经信局力促200家试点企业实现倍增

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开篇语

刚刚闭幕的市第十四次党代会，绘就了未来五年东莞发展蓝图。站在新的历史起点，党代会提出了“奋力在更高起点上实现更高水平发展，率先迈上基本实现社会主义现代化新征程”的战略部署，提出了要跨越生产总值万亿元、跨越“中等收入陷阱”等目标。对此，市委书记吕业升研判，东莞要实现这些目标，必须打一场突围之战。东莞如何突围？党代会报告列出了八大任务，如何完成党代会交给的八大任务，成为东莞突围成功的关键。

基于此，东莞日报从今日起策划推出《突围——学习贯彻市第十四次党代会精神大型系列报道》，通过走访市直部门、镇街，展现全市各条战线如何学习贯彻党代会精神，如何展开突围之战，为党代会精神的贯彻落实摇旗呐喊。

东莞时间网12月26日讯　 市第十四次党代会报告提出了实施企业规模与效益“倍增计划”的战略任务，充分体现了市委、市政府推动经济发展的决心，引起了企业界的高度关注。

作为“倍增计划”的牵头单位，市经信局正紧锣密鼓加快落实步伐。市经信局表示，接下来将以现有和未来出台的专项财政政策为抓手，在政策支持、要素资源、公共服务资源等方面，加大力度对200家试点企业实行定向倍增扶持，鼓励企业实施智能化改造、服务型制造提升，支持企业实施设备融资租赁等工作。

加大政策力度扶持试点企业

企业规模与效益的“倍增计划”，是以技术和资本融合为手段，以调整地方产业结构为核心，加快企业转型升级，以期实现试点企业数量、质量、规模和效益成倍增长。

对此，市经信局表示，“倍增计划”将全面梳理企业发展需求、靶向配置要素供给，对现行政策作较大突破，加大政策扶持力度，切实服务企业发展。

当前，东莞已经形成了一批具有管理优势、技术优势、市场优势的行业“单项冠军”企业。根据“倍增计划”，我市将在原有的政策扶持体系基础上，通过按照民营制造企业、外商投资企业、已上市或已挂新三板企业、高成长性高新技术企业四个类别，各选取50家共约200家企业作为市一级试点。

据悉，“倍增计划”将制订具体行动方案，力促200家试点企业在“十三五”期间实现收入和资产等规模指标，以及利润等效益指标的“倍增”，示范带动各镇街（园区）实施镇级“倍增”计划，推动镇街（园区）实施“倍增”的企业达到1000家，以试点带动全局，引导全市存量优势企业集约发展做大做强，并带动面上存量企业的“倍增”。

市经信局表示，市委、市政府高度重视“倍增计划”的实施工作，接下来将由市经信局牵头，会同商务局、科技局、金融工作局等部门共同落实该项工作。

政策资源服务全方位扶持

市经信局表示，在实施措施方面，“倍增计划”以上一阶段“创新发展方式，提高集约发展水平”调研成果为指导，立足供给侧结构性改革思维，重点关注资金、土地、人才、教育等企业需求高、反映强烈但相对稀缺的资源需求，体现稀缺要素的配置与补充，形成“倍增计划”的政策体系。

党代会报告提出对这些企业实施“一企一策”。具体而言，就是对参与企业进行针对性“诊断”，针对性地匹配政策资源，并将政策扶持明确到职能部门。

对此，作为牵头单位的市经信局提出，将以现有和未来出台的专项财政政策为抓手，在政策支持、要素资源、公共服务资源等方面，对试点企业加大力度实行定向倍增扶持，鼓励企业实施智能化改造、服务型制造提升，支持企业实施设备融资租赁等工作。同时，做好企业服务及跟进，构建“线上线下”服务平台，及时把握试点企业需求，及时给予有效答复及解决问题。

谈到更为具体的落实措施，市经信局表示，“倍增计划”的具体实施方案目前还在征求意见阶段，待各部门、镇街、重点企业及行业协会等意见收集整理后，将根据各方意见建议进行修改完善，最终方案再提交市政府常务会议审议。

企业声音

世界莞商联合会会长、岭南园林董事长尹洪卫

加快产业转型升级实现“倍增”

世界莞商联合会会长、岭南园林董事长尹洪卫引领的莞商会员遍布全球，公司业务遍布全国，对“倍增计划”保持着高度关注。在党代会上，他得到了“企业总部在东莞哪怕大量业务在外地，同样可享受‘倍增计划’政策红利”的回应。

“‘倍增计划’来得非常适合时宜。”尹洪卫很有信心地向记者表示，一旦岭南园林能够得到政府有关政策的支持，“我相信我们能够在未来的两三年内，实现岭南园林的规模和效益的翻倍”。

对于岭南园林未来的“倍增”，尹洪卫已经有了非常清晰的战略和布局。他说，岭南园林正处在一个快速发展时期，不过也需要加快产业转型升级，未来向生态、文化、旅游转型，通过内增式发展与外延式扩张（收购、并购）结合的方式，立足生态园林主业，积极拓展文化旅游等新产业。

事实上，这几年岭南园林通过并购等方式进入文化创意产业，取得了不错的成效。尹洪卫说，新板块已经成为岭南主要的增长点，生态建设和文化创意产业的未来成长性非常大。“所以岭南园林加快产业转型升级的脚步，从原来单一的生态园林，转变成为园林和生态、文化与旅游双主业并驾齐驱。

更为重要的是，作为一家上市企业，岭南园林未来的“倍增计划”还将紧紧围绕资本的力量。尹洪卫表示，岭南园林将充分运用资本力量，加快对相关优质企业的收购并购，只要是对主业有利，或者是与主业有叠加效应的、优秀的、有发展潜质的企业，就大胆入股乃至并购，实现规模与效益的“倍增”。

专家观点

中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授

转型升级的优质企业就是在“倍增”

中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授认为，东莞市委、市政府提出实施企业规模与效益“倍增计划”，体现出了政府的积极主动作为，在东莞更高起点上实现更高水平的发展，有着非常重大的意义。

企业的转型升级，被林江认为是企业实现“倍增”的重要方式。他表示，“倍增计划”强调以点带面，通过试点企业来带动全局，引导存量优质企业做强做大。实际现在的一些存量优质企业已经就地转型升级，通过增值扩产，推动技术升级、工艺更新来提升效益，就是在做着“倍增”的工作。

此外，林江还认为，东莞实施“倍增计划”要注重市场主体活力，这种活力的主体既包括创新型企业，也包括了传统企业，政府通过政策的支持引导、服务的针对配置，从而培育更多的优质企业，有利于加快实现1000家“倍增”企业的目标。

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