东莞市生态环境部门强监管严执法推动环境保护与经济增长协调发展
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于2021年12月20日发表
东莞时间网1月8日讯 环境违法罚款突破3亿元，达到3.77亿元，创下东莞环境违法罚款历史新高；各类环境问题信访投诉案件2.8万宗，同比减少6.6%，首次出现下降，并创下近五年来环境信访投诉案件最低水平。
一升一降间，折射出东莞生态环境监管的努力和成效。过去一年，市生态环境部门聚焦突出问题、重点区域、重点流域、重点企业，重点组织开展专项执法行动。向科技借力，高效、精准锁定污染源头，全面提高监管执法效率，让市民群众享受更多蓝天白云碧水的同时，推动环境保护与经济增长协调发展，为高质量发展构建良好生态环境。
零容忍
环境违法罚款逾3.77亿元
我市对环境违法行为“零容忍”，对企业环境违法行为“发现一起、查处一起、整改一起”。
1月2日，市生态环境局接到群众举报称：“虎门沙角社区，一家农批市场附近场地，有多家电镀企业在铁皮房中偷偷生产，直接排放污水。”根据举报线索，生态环境部门立即安排人员到现场暗访核实。经过现场探访，确认举报情况属实，决定开展夜间突击执法行动，力争查处全部违法企业。
1月3日晚，市生态环境局执法人员联合虎门公安人员，快速进入虎门沙角社区振兴东路指定区域，锁定违法企业藏匿场所。公安人员迅速撬开铁皮房大门，发现有电镀厂正在生产，执法人员当场控制厂区内人员，经清查，整个场地内共6家电镀厂，均没有办理环保手续，属于无牌无证电镀企业。
这是今年实施环境违法行为有奖举报暂行办法以来，首宗查实的有奖举报案件。
迅速响应，快速查处。针对群众举报，市生态环境局专门出台有奖办法、制定工作指引、降低举报门槛，取消以往实名举报的硬性规定，只需要举报人提供有效手机号码，并严格保密举报人信息，充分调动市民群众积极性。
过去一年，全市生态环境部门不断创新举措，加大环境监管执法力度，相继开展重点排污企业执法检查、违法排污整治利剑行动、重点流域跨市联合执法检查等多项环境执法专项行动，重拳打击各类环境违法行为。2019年生态环境违法案件行政处罚4282宗，罚款及没收违法所得金额逾3.77亿元，创下生态环境违法罚款历史新高。
其中，按日连续处罚、查封扣押、实施限产停产、行政拘留、涉刑事犯罪等五类案件总数同比增长58.8%，查封扣押数同比增长61.9%，行政拘留数同比增长550%，移送环境犯罪数同比增长89.5%。突出打击逃避监管等恶意环境违法行为，查处逃避监管的比例同比增长7.2%。
2019年1月-4月，东莞在环境行政处罚案件数量、环境行政处罚罚款金额、环境执法五类案件数量等方面均居全国前列，获得生态环境部的肯定。其中，环境行政处罚罚款金额，东莞名列全国第一；环境行政处罚案件数量，东莞名列第二；环境执法五类案件数量，东莞第三。
对生态环境违法企业“零容忍”，但对企业的污染行为不搞“一刀切”。市生态环境部门专门制定《常见环境违法行为现场查处工作指引》，对全市生态环境执法人员进行培训，构建容错纠错机制，全面提升执法效能。只要企业按要求完成环境整治，手续齐全，符合验收条件并通过验收的，都可以恢复正常生产。过去一年，就有27457家企业通过转型升级、落实污染防治措施，走上绿色发展之路。
零距离
包案化解环境信访案件
群众环境信访案例件件有着落、事事有回应。过去一年，全市生态环境系统共受理各类环境问题投诉2.8万宗，同比减少6.6%，这是近五年来第一次实现压减下降，从侧面反映市民群众越来越认可环境监管执法效能。
针对市民群众身边生态环境的难点、堵点、焦点问题，市生态环境局制定实施方案，在全市范围内开展生态领域的信访矛盾化解攻坚专项行动。为推动重点、难点案件办理和矛盾化解，市生态环境局还推行领导“包案”制，采取“领导包案、分局承办、科室协办”的模式落实包案督导工作。其中，局领导负责包案督导；属地生态环境分局为案件的承办单位，负责案件的具体办理工作；市局相关科室为案件的协办单位，负责协助包案领导落实督导工作。
同时，对中央环保督察、省环保督察交办的信访案件进行全面梳理，做好***复查，重点核查信访问题是否处理到位、信访人对查处结果是否满意、所反映的问题有无反弹，抓好整改落实。尤其是对未办结的案件，全力攻坚，推动案件加快办结。对省生态环境厅、市信访局转办的信访矛盾化解攻坚案件，以及2019年度重复投诉5次以上案件、重点区域敏感案件、“楼企楼路”等矛盾突出案件进行全面排查，建立环境信访案件问题清单，实行台账管理，建立问题销号制度。
截至2019年底，上级交办给东莞的103件环境信访案件全部办结。其中，58件涉气环境信访案件均得到信访投诉人的理解，涉事企业规范生产，确保废气处理设施正常运转，防止废气扰民，妥善化解信访矛盾，提升群众生态环境获得感。
市生态环境局副局长陈耀辉表示，市民群众投诉或者举报生态环境问题，完全是对生态环境部门的信任。全市生态环境部门将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕群众身边的生态环境信访案件，深入一线调研，听取企业意见，结合群众建议，努力在一线化解矛盾，“零距离”***群众关切的“难点”“堵点”问题。
