七子浃村大事大家议难题一起解

并村后党员人数大大增加，原来的会议室就显得有点小，村里想扩建一个。从集体商议，到正式拍板，只有短短的几个小时。沅江市阳罗洲镇七子浃村村支书冯正军觉得比想象的要容易得多。“这多亏了村级组织‘四位一体’机制的建立与运行。”

大事一起议

村民参与村级事务管理热情高涨

“四位一体”是一种村级治理新模式。它是以村党支部为领导核心、村民议事会为决策主体、村民委员会为执行主体、村务监督委员会为监督主体的新型村级治理组织构架。

镇里工作人员第一次到村里来推介“四位一体”时，党员都觉得挺新鲜。以冯正军为首的村支两委班子成员，敏锐地意识到，这对于村里的发展来说，是个新的机遇。民意表达渠道畅通了，村民参与村级事务管理的积极性会大大提高；事情办得圆满了，村干部在群众中的威信就能树起来。

“四位一体”机制的建立，一定程度上是权力下放。过去，村级事务决策权主要掌握在村支两委干部手中。现在村里成立了村民议事会，19名村民议事会成员涵括了普通党员、村民小组长、村里贤达等。“大事大家议，难题一起解”。村民议事会成立之后，凡涉及村民利益的重要事项，如土地确权颁证、精准扶贫、低保、五保名额的确定，村级道路绿化、亮化、硬化经费的筹集，招商引资及村公益事业建设等等，议事会成员与村干部共同探讨、研究、出谋划策，给出有效的意见和建议。这样，村干部的压力减轻了，群众的非议少了、认可多了，工作开展起来自然就顺利。

集中民智办民事，决策的科学性、民主性，组织的公信度、凝聚力都有了显著提升。这两年，村里开展美丽乡村建设，村民议事会决定，村民房前屋后一律栽花植树。会后，议事会成员挨家挨户***做工作，村民慢慢就理解了村里发展乡村旅游的长远目标，主动配合工作。

放权不是完全不管。冯正军介绍，“村党组织只是从过去事无巨细的直接管理中解放出来，将大量时间和精力用在想大事、定方向、管规则、重引导、强监督和抓好党的自身建设上。”

监督我为先

还群众一个明白与放心

68岁的郭茂先是个特别较真的人。群众就冲他万事都要做到极致这点，推选他为村务监督委员会主任。

官不大，事情可不少。村里一些重大事项的决策、村级基础设施建设的推进、财务开支情况等，他和监督委员会成员都得上心。郭茂先坦言：“群众信任我们，我们就要行使好监督的权力，给他们一个明白与放心。

他们是这样运作的，通过公开栏、乡村广播、召开村民代表会议等，将执行环节、监督结果及时向村民通报，从而让老百姓对村级事务的知晓率、支持率和满意度稳步提升。村里共筹集了125万元，修建农民文化广场，资金来源、使用都用明细账，添置健身器材、大型露天音响、多媒体设备等，每项开支是多少，上面写得清清楚楚，看了一目了然。

好处说不完

运行更科学组织更有活力

“四位一体“机制的建立，好处有很多。

村民议事会成员是群众推选出来的，是他们利益的代言人，群众的声音、意见，在村级事务决策时，能很好地体现出来。同时村务监督委员会的存在，也使得村级事务的处理更加公平、公正、公开。通过村民议事会的提议、决策与执行，村务监督委员会的有效监督，使得基层民主得到了广泛的体现。

同时，村级构建“四位一体”基层民主机制，调整了村党支部、村委会和议事会、监事会四个组织之间的关系，从而充分整合乡村政治资源，优化村级权力系统的内在结构，使运行机制更加科学顺畅，组织机构更加充满活力。