坚持以人为本积极促进环境与资源可持续发展

坚持以人为本   积极促进环境与资源可持续发展

――我州开展“怒江环保世纪行”活动综述

“怒江环保世纪行”是州人大及其常委会开展环境与资源保护监督工作的一个重要手段，自2002年下半年以来，“怒江环保世纪行”活动在州委、州人大常委会的领导下，在“云南环保世纪行”组委会的指导下，结合怒江实际，以我州环保中心工作为载体，积极开展工作。世纪行宣传活动有计划地组织新闻单位运用多种舆论手段，通过表扬遵守环保法律法规、保护环境的先进典型和批评严重污染环境的违法行为，从而推动依法保护环境工作的开展。为怒江实施可持续发展战略，全面实现温饱努力建设小康社会奠定良好的基础。

领导重视，确定主题，广泛发动

2002年下半年，州人大常委会主任会议研究决定成立“怒江环保世纪行”活动领导小组，由州人大常委会分管农环工委的副主任担任组长，州直相关部门、新闻媒体为成员单位。州人大农业、环境与资源保护工作委员会负责活动的总体策划和协调，州委宣传部负责把握世纪行活动的宣传口径和舆论导向。世纪行活动主题涉及的部门和单位负责提供新闻线索，怒江报社、州广电局负责宣传报道，有关单位各司其职，做好宣传活动的具体配合和落实工作。

“怒江环保世纪行”活动领导小组成立后，按照“云南环保世纪行”组委会的要求和怒江环保工作实际，围绕我州环保工作重点，确定每年的宣传活动主题，制定年度宣传活动计划和采访报道内容。3年来，世纪行活动的主题主要围绕我州资源保护和生态建设、合理利用和保护耕地，水资源保护和确保饮水安全。整个宣传活动，以环境保护和节约、合理利用资源为主线，重点突出，紧扣怒江环境保护发展的脉络。

制定专题计划，组织协调好采访活动

世纪行活动的主要形式是组织新闻媒体记者进行现场采访。每年，“怒江环保世纪行”活动领导小组根据当年的活动主题，组织记者进行集中采访。每次活动都由分管领导带队，相关职能部门负责人参加，使采访活动与检查视察工作结合进行。新闻采访团每到一处，首先认真听取所在地领导和项目负责人的工作汇报，然后进行实地检查、采访，并本着实事求是的原则，了解情况，客观评价、重点报道。对检查、采访中发现的问题和困难及时指出并与当地领导交换意见，提出解决问题的办法，督促各级政府及职能部门及时研究解决，属于上级部门帮助解决的由州人大常委会协调督促相关部门予以解决。3年来，世纪行活动组织记者先后围绕我州工业污染防治、基本农田保护、土地市场秩序治理整顿、人畜饮水工程建设、饮用水源水质保护和饮水安全、小流域治理、环保法律法规贯彻执行情况、“一控双达标”情况、水土流失治理情况，怒江、澜沧江、独龙江流域生态建设情况进行了重点报道。3年中，共有257件（篇、幅）环境保护工作方面的宣传稿件先后在国家、省、州级刊物上刊登报道，充分发挥了新闻舆论监督作用，扩大了环境宣传的覆盖面和影响力，对我州的环保工作起到了积极的推动作用。

建立激励机制，开展好新闻评比

为了让每年一次的世纪行宣传活动的好新闻评比工作更具代表性，同时有利于进一步扩大宣传活动对社会的影响，每年宣传活动结束后，州人大农环工委及时邀请专家学者和州直相关部门负责人对采访报道的稿件和有关环保工作方面的文章进行认真评选，对获奖作者给予奖励和表彰。为了进一步提高新闻工作者和公众的参与意识和积极性，2004年后，世纪行活动领导小组根据我州实际，又增设了组织奖和个人鼓励奖两个奖项，对在年度开展世纪行宣传活动中积极参与的单位和热心支持世纪行活动的个人进行表彰，为推动我州世纪行宣传活动的广泛开展产生了好的影响。

我州开展环保世纪行活动已有3年，在州委、州人大常委会的领导下，在州政府及相关职能部门、各县人大、政府、州县新闻媒体单位的积极参与下，“怒江环保世纪行”宣传活动紧紧围绕州委的中心工作，充分发挥新闻监督的作用，在推动环境保护工作、改善群众生活质量方面取得了很大的成绩。明年是“十一五”规划实施的开局之年，党的十六届五中全会提出的建设资源节约型、环境友好型社会目标任重而道远，今后我们仍然继续开展“怒江环保世纪行”宣传活动，在新一届州人大常委会的领导下，进一步充实完善“怒江环保世纪行”宣传活动的组织机构，充分调动各级政府相关职能部门及新闻媒体单位的积极性，为合理利用资源，切实保护好环境，改善群众生活质量作出积极贡献。