大通湖区举行2013年述绩述效大会

　　9月29日，大通湖区举行2013年述绩述效大会，5镇1办和24个区直单位主要负责同志依次站上发言台，以现场脱稿演讲并同步播放PPT的形式向台下180多位观众展示本单位今年来所做的工作。区委书记陶德保作点评，区委副书记、区长梁成立主持会议。

　　上午8点会议正式开始。河坝镇党委书记、人大主席谢移科第一个走上发言台，到下午最后一个发言的区政务中心主任周建辉，总共5个小时的时间里，35位单位（部门）负责人每人8分钟，从经济建设和社会发展主要指标完成情况、项目建设进展情况、统筹城乡发展重点工作落实情况、党的组织建设、作风建设和廉政建设情况、维护社会稳定的情况、计划生育、社会管理综合治理和安全生产工作的执行情况、“三访三化促发展解民忧”专项活动开展情况等几个方面作述绩述效报告。

　　大通湖区区委在此之前专门召开会议听取意见，就开好本次述绩述效会议提出了明确要求。“此次述绩述效大会组织严密，形式新颖，注重实效。从述绩述效反馈的情况来看，各镇办事处思路清晰、作风扎实、发展提速，领导班子精诚团结、齐抓共管，呈现了加快发展的大好势头；区直部门服务大局、依法履职、规范运行，为全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。”区委书记陶德保对此次述绩述效会议给予高度评价。

　　今年以来，大通湖区上下按照年初既定目标和上级工作部署，围绕“弘扬农垦精神、加快富民强区、建设生态大通湖”发展主题，立足产业定位，务实担当、创新发展，全区经济社会呈现良好发展态势，形成了真抓实干、奋力攻坚的生动局面。今年1-8月，全区主要经济指标稳步增长，项目建设强力推进，城乡统筹做实创新，民生民利持续改善，党的建设不断加强，“三访三化促发展解民忧”专项活动不断深入，社会大局和谐稳定。围绕产业定位、立项争资、垦区危房改造、中心村庄建设、土地补偿机制调整等重点工作，全区上下敢于担当，创新思路，***了一批经济发展和社会稳定难题。

　　会议指出，今年工作已进入四季度的全面冲刺和决胜阶段，全区各级各部门要突出重点，一定要有“时不我待、寝食难安”的紧迫感和危机感，以百折不挠的“推土机精神”推进各项工作，确保全面完成2013年各项目标任务不动摇。一要坚决完成各项经济指标任务。要千方百计在GDP、财政总收入、规模工业增加值、固定资产投资等指标上下硬功夫，出硬措施，以工业经济和园区建设的提质增效快速补齐各项经济指标“短腿”；二要坚决完成项目建设各项任务。要开展项目建设“百日行动”，加快产业项目建设和工业园建设，抓好市绩效考核6个重点项目和区级“十大工程”，优化服务环境，提早谋划明年项目，抓好项目建设考核；三要坚决完成统筹城乡各项动作。无条件完成1.5万户的危房改造任务，土地流转进一步扩面，农村清洁工程要确保年度考核取得好成绩，村级“四位一体”要确保70%的行政村完成年度改革任务，集中居住区2013年新建任务和基础设施配套建设任务必须完成，进一步完善农村金融服务平台；四要坚决完成为民办实事任务，强力推进“双百工程”建设。“百件大事”要千方百计抓紧实施，“百件项目”一经确定要迅速启动推进；五要坚决完成绩效评估年度目标。要确保考核得分在850分以上，确保进入“达标”以上等次；六要坚决推动“三访三化促发展解民忧”专项活动持续深入。在完成规定动作的基础上，集中力量解决实际问题，把活动持续引向深入，要认识再提高、走访再扩面、解决符合政策要求问题的力度再加大、结合中心工作再紧密、督查调度再加强。

　　为保障任务顺利完成，会议要求，一要集中力量抓工作落实。在领导力量上，要坚持“主要领导抓、抓主要领导”和“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制；在集中力量上，要始终突出拉长二三产业特别是工业经济短板，加快推进新型工业化和园区建设，在全区上下形成“大干事、干大事，大创业、创大业”的浓厚氛围，以关键环节和关键领域问题的解决助推经济发展；二要抓好考核，严格奖惩。强化各级各部门责任，通过奖优罚劣确保各项工作的坚决完成。年底将对奖惩措施一一兑现，符合奖励条件的坚决奖励到位，对工作任务完不成、措施不力的，将对相关单位负责人启动问责，决不让措施变成“稻草人”。三要做活城镇土地文章。加强城镇土地的经营与管理，依法依规运作土地，通过严格招拍挂程序、控制好一二级土地市场、强力推进市场运作等途径和手段，从根本上实现城镇土地经营与管理的“四个转变”，即由城镇土地的倒挂出让转变为盈利出让，城镇建设资金筹集由财政负担转变为依靠土地进行筹资，收回国有农用地使用权的土地征收费由长效补偿转变为一次性补偿，国有农用地使用权出让的补偿安置由政府“出钱买单”转变为谁用地、谁负担土地成本，实现城镇土地价值的最大化。四要加强和规范财政管理。根据市人民政府《关于规范和加强大通湖区财政管理的通知》（益政发〔2013〕19号）要求，区委、区管委进行了专题研究，提出了规范全区财政管理的九条意见，并要求全区各级领导班子和领导干部坚决带头执行，尽快实现财政管理运行的规范化、制度化、法治化；五要切实加强制度建设。经区委研究，会议下发了《大通湖区加强各级领导班子和领导干部自身建设“十个带头”的规定》、《区办公室关于进一步规范领导干部出国（境）出差请假等制度的通知》、《区办公室关于进一步规范区委区管委区人大政协联工委领导班子成员接访工作的通知》、《大通湖区级公务管理制度》等文件，通过领导带头，高位推动，使各项工作逐步实现制度化、规范化、程序化。