拔剑挥戈护金叶

　　这是一个掷地有声的承诺――

　　倾我诚心，换你倾心。

　　这是一组令人拍手称快的数据――

　　2014年，全市烟草系统查处各类涉烟违法案件1032起，其中假烟案件148起，5万元以上大要案件23起；查获各类涉案卷烟1989.78万支，其中假冒卷烟67.72万支；破获国家局级标准网络案7起、省级标准网络案4起，其中部督网络案1起。

　　2014年，市烟草专卖局在市公检法等执法部门的全力支持和配合下，充分发挥联合打假协作机制作用，努力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系，按照“突出重点、凝聚合力、整体作战、标本兼治”的工作思路，突出以“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”为重点的卷烟打假工作，成效显著。

　　守土有责有韧劲【镜头】

　　2013年11月，南县烟草局联合公安部门在办理一起销售假烟案件时，当事人供认其上线为长沙一名50岁左右浙江籍男子。办案人员立即前往长沙调查上线违法活动。

　　经过近8个月的周密部署、艰难取证，最终，以林某为首、林某某和官某某为核心，对所送假冒卷烟全部实行电话访销、物流发货、电子结算等方式运作，网络覆盖范围涉及10省30地市，涉案金额达527万元的家庭售假团伙被一网打尽。抓获犯罪嫌疑人8人，有力地打击了制假犯罪分子的嚣张气焰。

　　【解读】

　　历时8个月，涉及10省30地市，最终打掉这一售假团伙，这股韧劲跟烟草专卖打假人守土有责的使命感分不开。2014年，市烟草专卖局明确要求创新打假思路和方法，坚持不懈、持之以恒地开展卷烟打假斗争。他们进一步完善打假协作机制建设，不断巩固“政府领导、部门参与、多方联动、烟草发挥主动作用”的打假格局。市公安局将卷烟打假破网工作纳入治安部门年度目标考核，县乡实行同步考核，构建起市、县、乡（镇）、社区（村）四级联动的烟草市场综合治理工作体系；与公安部门做到了信息沟通“零障碍”，公安、烟草两部门领导、一线执法人员分层级实行24小时实时沟通信息制，及时沟通、共享涉烟信息；建立打击涉烟犯罪案件介入支持机制，烟草部门查处涉烟案件时发现可能涉嫌犯罪的，可以及时要求公安部门派员提前介入案件调查，并共同研讨是否达到刑事追诉标准，达到标准的公安部门视情提前介入，引导烟草调查取证，并对证据的固定和保全等问题提供咨询意见；充分发挥涉烟刑事案件查处协调领导机制作用，对市、县两级局的重要案件线索、重大涉烟刑事案件，市公安、烟草部门及时启动领导机制。

　　同时，进一步完善三员联动机制建设，强化市场信息的传递分析。由专卖、营销、物流部门轮流定期召开专销联席会议，协同研究市场监管和零售终端管理工作。建立市管员、客户经理、配送员三员联动机制，搭建三员联动平台，将联动情况纳入三员绩效考核，引导三员协同开展法律法规宣传，联合拜访客户，互通市场信息，互提市场管理服务建议。去年共召开专销联席会4次，专题研讨打假破网专项行动、无证无照经营取缔、零售许可证换发等工作。客户经理、配送员向专卖部门提供涉烟线索13条，经查实处理13条。通过三员联动，凝聚了内部合力，大大提高了卷烟打假工作效率。

　　突破瓶颈有巧劲【镜头】

　　2014年7月8日，安化县烟草专卖局根据群众举报，派出烟草专卖行政执法人员会同公安干警，在梅城镇肖某家中和多个仓库现场查获烤烟2250公斤、烤烟烟丝350公斤、烤烟切丝机1台。

　　办案人员并未就此罢手，及时将相关案情向省局专卖处、市局专卖科汇报，得到市局对案件查办、移送的大力支持与帮助。办案人员不断深挖，最终破获了这一非法生产销售烟叶烟丝网络案。该案案值112.2万余元，涉及购进、运输、加工、销售4个环节，涉案人员21人。

　　【解读】

　　卷烟打假过程中，如何突破瓶颈，市烟草专卖局有他们的一套：

　　持续加强市场清理整治。把净化市场环境、提高市场净化率作为市场监管重点，逐级分解监管任务，确保责任到人，监控到位，不留死角。去年以来联合工商、公安等部门先后开展了“春雷4号”“猎狐4号”“打虎行动”“中秋、国庆”等多项专项行动，卷烟市场更加规范有序。

　　用心经营案件，突出抓好打源头和断网络。沅江“20140705”销售假烟网络案，以2014年初市场检查中查获的两起经营户销售假冒卷烟案为突破口，通过暗查走访、埋设线源，掌握了涉案假烟来源于沅江籍男子郭某以及其联系方式、租住地等重要线索。经前期调查、分析认为郭某背后可能存在一个售假网络，遂于3月初提请沅江公安提前介入，并抽调精干力量联合成立专案组对郭某调查。专案组历时4个多月，先后前往河南、福建、长沙、岳阳等地调查取证。8月4日，专案组将4名主要犯罪嫌疑人和8名销售下线一网打尽。至此，一起跨河南、广东、福建、湖南多省市，涉及购进、运输、销售三个环节，涉案金额达163.8万余元的国标网络案顺利侦破。

　　学习提升有钻劲【镜头】

　　去年10月，市烟草专卖局召集专卖、营销、物流等三线部门和市卷烟经营者协会召开专题联席会议，就“三网合一”工作探讨交流，安排部署。

　　会议要求加强宣传培训，使协会的骨干成员了解专卖打假打私的举报流程、奖励政策及保密措施，以便他们今后在辖区会员管理、服务中做好政策宣传，充分发挥协会的双向服务职能。

　　【解读】

　　近年来，市烟草专卖局以专卖技能竞赛和技能鉴定为抓手，强化教育培训，着力提高专卖队伍打假打私的业务能力。

　　加强教育培训，开办“求知大课堂”“超越大讲堂”，加强专卖人员日常岗位培训，邀请省公安厅办案专家讲授证据固定、案件经营等专业知识，邀请法律专家讲授烟草专卖法律法规和法治烟草的建设。以能者为师，选拔优秀专卖人员为内训师讲解专卖技能知识、真假卷烟识别方法等。着力提升专卖人员业务技能，全年开展内训7期，人均参加内训课时达60余学时。

　　组织劳动竞赛。认真选拔、组织优秀专卖人员参加全省第三届专卖管理岗位技能竞赛，选拔优秀内训师参加全省优质课程竞赛并获二等奖，通过“以赛带训、以赛促训”，提升专卖队伍整体素质和业务水平。

　　打假破网、维护国家和消费者利益，是烟草专卖工作的重中之重。凭着韧劲、巧劲和钻劲，市烟草专卖局打假破网工作取得新突破，非法卷烟经营活动得到有效遏制。但，“只有对制假售假一打到底，重拳治之，最终铲除制假售假生存的土壤，这才是治本之法。”市烟草专卖局局长付依良说。