利剑高悬扫黑恶——市中级人民法院扫黑除恶专项斗争工作扫描

“雷霆之所击，无不摧折者；万钧之所压，无不糜灭者。”

3月21日，市中级人民法院和万山、松桃、思南、印江、德江、沿河6个区县基层人民法院同时开庭宣判10件案件92人，其中涉恶案件6件***人，涉恶类犯罪4件28人。这是扫黑除恶专项斗争开展以来，市县两级法院第一次集中宣判。

4月26日，思南县人民法院一审开庭审理被告人周刚等21人组织、领导、参加黑社会性质组织罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、聚众斗殴罪、故意毁坏财物罪、非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、窝藏罪、妨害作证罪、强奸罪一案。这是扫黑除恶专项斗争开展以来，铜仁侦破的首例涉黑案件。

“利剑高悬惩黑恶，除恶务尽保平安”。全市两级法院认真履行审判职能，优先受理黑恶案件，依法严惩黑恶犯罪，以披坚之志、雷霆之力全力打好扫黑除恶动员仗、进攻仗和歼灭仗，扫出风清气正，扫出朗朗乾坤。

提高认识从思想上找高度

思想是行动的先导，指引着行动的方向，聚指成拳，精准发力，务求实效。

“要进一步提高政治站位，坚持党的领导，坚持依法严惩，坚持宣传引导，坚持问题导向，继续发扬优势，大胆创新，以扫黑除恶为统领，不断提高刑审整体水平，使全市两级法院扫黑除恶专项斗争迈上新的台阶。”5月16日，市中级人民法院党组书记、院长祝铭在全市两级法院扫黑除恶专项斗争推进会暨2019年度刑事审判工作会上这样表示。

勇立争先之志，善谋破题之举。成立以院党组书记、院长为组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，设立领导小组办公室。市中院在扫黑办设立案件

线索台账及资料管理、新闻宣传、督查督办、案件审判四个工作专班，建立“随有随报、随用随得”管理机制，组建专业审判团队，将扫黑除恶作为绩效考核重要指标，与各基层法院院长签订扫黑除恶承诺书，层层传导工作压力，压紧压实工作责任。

谈到形成“随有随报、随用随得”的台账数据管理机制，市中级人民法院刑一庭庭长、扫黑办副主任何伟介绍，“我们安排专人对台账信息进行清查梳理，加强审判态势分析，全面把握审判办案工作进展和态势，为院党组和专项斗争领导小组决策提供依据。”

与此同时，以中央扫黑除恶第19督导组第五督导小组下沉铜仁督导为契机，根据《中央扫黑除恶第19督导组督导贵州省第一、二次工作对接会反馈问题铜仁市整改任务分解方案》（简称方案），研究制定《铜仁市中级人民法院关于扫黑除恶专项斗争的整改方案》，以高度的政治自觉推进督导整改工作，全市两级法院坚持边督边改、立行立改，紧盯重点问题，推动扫黑除恶专项斗争逐步深入，取得实际成效。

高悬法治利剑，铲除黑恶势力。中央、省委、市委部署开展扫黑除恶专项斗争以来，市中级人民法院高度重视，切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，把开展专项斗争作为重要政治任务，全力打好动员仗、进攻仗和歼灭仗，吹响了扫黑除恶专项斗争的冲锋号角，集中力量攻坚克难。

依法严惩从打击上找准度

扫黑除恶是护航新时代社会发展的"利刃"。对黑恶势力要坚决"亮剑"，果断出击。

4月23日，全市两级法院集中审理宣判了8起涉及寻衅滋事、组织卖淫、敲诈勒索、妨害公务、开设***、聚众斗殴、窝藏、盗窃涉恶势力犯罪案件,共计61人。

"天网恢恢，疏而不漏；法度森严，不容有侵。"此次全市两级法院集中审判，是继我市两级法院2019年3月21日集中宣判后的又一次重大公开庭审宣判。

"善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到。这些恶人长期为非作歹，终究会受到法律的严惩，活该！"家住碧江区向阳路的个体工商户刘昌兴，听到这一消息后拍手称快，为法院利剑高悬扫黑除恶点赞。

工欲善其事，必先利其器。根据扫黑除恶专项斗争的需要，着眼于"办好案""办铁案"，一批优秀的办案骨干向扫黑除恶一线集结。市法院党组多次研究调整、充实扫黑除恶专项斗争队伍，17个部门负责人均为扫黑除恶领导小组成员，将刑庭全体成员纳入扫黑办，并从其他部门抽调了两名同志专职从事扫黑办工作。

通过以案释法的形式进一步提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识，充分展示了我市两级法院坚决贯彻***关于扫黑除恶专项斗争的信心和决心，形成了对黑恶势力"零容忍、出重拳、下重手"的高压态势，切实增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。

对黑恶犯罪如何做到不枉不纵，确保依法打击、精准打击、有力打击？答案是：依靠法治。

我市法院坚持依法严惩方针不动摇，对黑恶势力头目、骨干成员和"保护伞"坚决快审重判，绳之以法，绝不手软。截至2019年5月18日，全市一审判决涉黑涉恶案22件194人，二审判决涉黑涉恶案8件82人。保障了全市绿色发展加速、社会大局稳定、人民安居乐业。

牟取不义之财、攫取非法利益，是黑恶势力犯罪的主要目的之一。而财源犹如"血源"，源源不断地输送、供给，是黑恶势力由小到大、由弱到强、不断坐大成势的重要原因。

开辟黑恶势力犯罪案件审判"绿色通道"，对黑恶势力犯罪案件优先受理、优先分流、优先办理，要求黑恶势力犯罪案件应当在第一审限内审结。对涉黑及重大涉恶案件，实行挂牌督办，确保快审快结。

"针对黑恶势力的及时精准打击，我们统筹安排专项斗争与日常审判工作，建立完善了涉黑涉恶犯罪案件优先的办理机制。"市中级人民法院常务副院长、扫黑办主任肖明俊介绍道，"坚持法定标准、法定程序，依法保障被告人的诉讼权利，严把事实关、证据关、程序关，严格依法认定黑恶犯罪组织，杜绝拔高降格两种错误倾向，全面落实依法严惩方针，从而实现精准打击。"

加强司法建议，对办案中发现的行业监管漏洞、制度缺失等问题，及时向监管部门提出司法建议、工作建议。印发《关于加强和规范涉黑涉恶刑事犯罪等案件司法建议的通知》，要求严格落实"一案一建议"审理机制。

积极参与综合治理，参与村（居）"两委"人员背景联合审查，严防黑恶势力侵蚀基层政权，铲除黑恶势力滋生土壤。

"扬汤止沸，不如釜底抽薪"。"打财断血"，既要打得狠、打得实、打得细、又要打得干净彻底。铜仁法院通过加大财产刑适用和涉案财产追缴力度，彻底摧毁黑恶势力经济基础和造血功能。截至2019年5月18日，全市共判处财产刑1662.1万元。判处财产刑的数额位居全省前列。加强督导从审判上找深度

黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。

法院作为审判机关，更应严守法律底线，慎重审理涉黑涉恶案件。铜仁法院在审判黑恶案件方面，实行"边推进、边总结、边提高"的工作原则，着力夯实基础、强化保障，提升审判工作专业化、规范化、常态化水平。

坚持问题导向，加强指导督导工作，明确院长及分管刑事工作的院领导列席涉黑和重大涉恶案件讨论，组织黑恶势力犯罪案件庭审观摩，提升办案质效。

加强业务培训，严把案件质量关。集中开展扫黑除恶专题培训，组织法官参加国家法官学院、省委政法委、省法院举办的扫黑除恶培训班及培训会，组织法官到重庆、河南等省市学习扫黑除恶办案经验，组织召开全市扫黑除恶推进会暨培训会，确保办理涉黑涉恶案件的质量，努力将每一个案件都办成经得起历史和法律检验的"铁案"。

督导是促进工作落实的一把"利器"，为确保两级法院同步推进落实责任，市中院成立督导小组，对辖区基层法院扫黑除恶工作进行了3轮集中督导。4月初，组织全市法院刑事审判院（庭）长到思南县法院集中观摩涉黑案件审理，并召开经验交流座谈会，实现对基层法院督导全覆盖。

"黑恶不除，民心难安。"在这个波澜壮阔的伟大时代里，全市两级法院正凝神聚力投入扫黑除恶专项斗争，为实现"一区五地"目标创造和谐稳定的社会环境，以司法利剑护佑铜仁平安。(马力 铜仁日报融媒体记者 李孝成)