关于印发2018年党风廉政建设工作会上杨效宏书记工作报告丁东华组长讲话的通知
关于印发《2018年党风廉政建设工作会上杨效宏书记工作报告、丁东华组长讲话》的通知
陕供销党发〔2018〕18号
省社直属各学校、陕西供销企业集团有限公司及全资公司、陕西供销电子商务集团有限公司、省社机关各处室:
现将省社系统2018年党风廉政建设工作会上党组书记杨效宏的工作报告、驻农业厅纪检组组长丁东华的讲话印发你们,请组织党员干部认真学习,并结合实际,抓好贯彻落实。
中共陕西省供销合作总社党组
2018年3月19日
2018年党风廉政建设工作报告
省社党组书记、主任 杨效宏
同志们:
按照省社党组的统一部署,并征得省纪委驻农业厅纪检组同意,今天我们召开省社系统2018年党风廉政建设工作会议。现在,我向大会作2018年党风廉政建设工作报告。
一、2017年党风廉政建设主要工作
2017年,在省委、省政府的坚强领导和省纪委驻农业厅纪检组的监督指导下,省社党组认真落实党的十八届六中全会、十九大全面从严治党的部署,强化全面从严治党制度建设,加强党内监督,推进了作风持续好转、党建薄弱环节不断加强;以落实党风廉政建设主体责任为抓手,明确责任清单,严格监督执纪问责,党风廉政建设成效明显,营造了一个心齐气顺、奋发有为、求真务实、风清气正的改革发展氛围,为全省供销合作社综合改革提供了强有力保障。
(一)狠抓廉政教育,提高党员干部廉洁从政意识
一年来,省社党组将学习教育和廉政文化建设相结合,增强学习教育的吸引力、感染力和渗透力,通过学习教育,省社系统领导干部对强化党风廉政建设认识更加深刻。
一是开展学习教育。认真贯彻落实《准则》《条例》规定,对照中央巡视反馈意见和省委整改方案要求,围绕开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、贯彻落实中央八项规定精神“回头看”、开展中央巡视反馈意见“回头看”和肃清魏民洲等人恶劣影响等活动。组织机关和直属单位党员领导干部认真学习了十八大以来******系列讲话精神和中、省纪委七次全会精神,准确把握全面从严治党和反腐倡廉建设提出的新思想、新理论、新要求。党的十九大召开后,省社党组立即组织全体党员干部观看十九大开幕式,迅速组织学习省委关于传达十九大精神提纲、学习十九大通报、学习《党章》修改内容、学习十九大有关“三农”工作的要求等,进一步坚定了理想信念,增强了“四个意识”。全年召开党组中心组学习会14次,专题研讨会5次,廉政教育讲座2次。
二是坚持警示提醒。以警示教育名言警句、廉政准则、八项规定为主要内容,编制了供销社应知应会手册,做到党员干部人手一册。利用省社门户网站开设了纪检监察专栏,营造了浓厚的廉政文化氛围。在党组中心组学习、季度点评等会议上,党组就党员干部廉洁自律逢会就讲、逢会提醒,做到警钟长鸣。在机关楼道制作了4面廉政文化墙,将贯彻党风廉政建设责任书上墙,向各处室、各单位传阅驻农业厅纪检组编发的《廉政教育与工作动态》典型案例警示录,时刻警醒教育全体干部遵规守纪。
三是强化专题研讨。组织机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员围绕“落实主体责任,从严治党管党”、“强化自我约束,严守纪律规矩”、“增强核心意识,维护中央权威”、“落实五个扎实,实现追赶超越”四个专题进行研讨,为今后工作注入了强大的精神动力。组织机关副处级以上干部和直属单位党政主要领导、纪委书记参加驻农业厅纪检组举办的《学习贯彻党的十八届六中全会精神,推动全面从严治党向纵深发展》专题培训,提高了党员干部对全面从严治党的深刻认识。结合省供销社工作实际,提出开展“十个一”活动学习贯彻十九大精神,推进了省社直属系统迅速掀起学习贯彻十九大精神的高潮。
(二)明确主体责任,形成落实党风廉政建设的工作合力
一是加强组织领导。年初,省社党组重新调整了党风廉政建设领导小组,党组书记、主任作为“第一责任人”对省社党风廉政建设责任制负总责,班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”的职责,对分管范围内的党风廉政建设各负其责,抓好落实。3月17日召开了省社系统2017年党风廉政建设和反腐败工作会,全面总结了2016年工作、安排部署了2017年工作,省社党组书记与各分管领导、分管领导与各部门签定了目标责任书,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是制定党风廉政建设主体责任清单。从省社党组做起,推动直属单位党委特别是“一把手”履行主体责任,带头执行廉洁从政各项纪律。发挥省社机关纪委的监督责任,加强对各项纪律规定执行情况的监督检查,确保党的纪律的刚性约束。印发了《省社党组2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《2017年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表》,明确了责任目标。更新了《省社党组实施党风廉政建设主体责任清单》,夯实了党组及班子成员落实党风廉政建设的主体责任。直属单位党委也结合实际,制定单位领导班子成员党风廉政建设主体责任清单,细化分解责任目标,确保了党风廉政建设工作扎实开展。
三是强化监督问责。2017年省社党组机关纪委运用“四种形态”处理违纪和信访线索5个,其中:配合驻农业厅纪检组诫勉谈话1人、根据群众举报函询2件、转办全国总社信访举报案件2封,做到了转办案件、举报案件件件有落实、件件有回音。
(三)加强作风建设,严格执行八项规定要求
省社党组认真落实关于开展执行中央“八项”规定及“四风”问题整改情况回头看的有关要求,重点监督规定执行情况,对出现反弹苗头的问题进行回炉整改。
一是加强廉洁过节。按照驻农业厅纪检组和省社党组建立的廉洁过节常态化机制的要求,元旦、春节、端午、中秋、国庆节日前后,都下发通知提出廉洁过节要求,并进行明察暗访,公布举报电话,起到了有效的警示提醒作用。
二是严格公车管理。公车改革以来,严格执行公务用车管理规定,实行公务车辆定点维修,定点加油,节假日期间公务车辆一律封存。党员干部上下班、外出办事等全部自行解决。
三是规范公务接待。严防违规公款吃喝送礼等“四风”问题反弹,巩固纠正“四风”取得的成果,按照驻农业厅纪检组《关于开展违规公款消费高档白酒问题集中排查整治工作通知》精神,从8月下旬至9月10日对机关、三所学校有无违规公款消费高档白酒问题进行了集中排查整治,未出现违规公款购买消费高档白酒的情况。严格执行公务接待规定,上级部门或兄弟省份来我省调研,需要接待的,一律在省社机关食堂用餐。
四是严格财经纪律。严格执行预算管理,未列入年度计划的支出原则上不予支付。严格执行会议、出差审核报批制度,未经报备批准,一律不予报销。全面推行公务卡消费,不按规定刷卡的不予报销。党组严格要求班子成员不向企业或基层单位摊牌、转嫁出国(境)、外出考察等任何费用,班子成员和处级干部按照要求如实填报《领导干部个人重大事项报告表》。
五是落实巡视整改意见。按照省纪委《关于认真落实省委整方案省纪委牵头有关任务的通知》要求,就落实中央第十一巡视组巡视“回头看”整改意见中涉及供销社的内容,省社党组于7月3日制定印发了《省供销社落实〈中央第十一巡视组对我省巡视“回头看”反馈意见整改方案〉的意见》,按照“条条要整改、件件有着落”的要求,能立即整改的,立行立改;需要长期整改的,制定规划、建立长效机制,持续整改。使整改工作落到了实处,取得了成效。
(四)狠抓廉洁从政,加强权力运行监督制约
一是全面落实民主议事。坚持“三重一大”事项集体讨论决定,凡是大额经费开支、干部任免和奖惩,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由省社党组会或主任办公会集体讨论作出决定,涉及“三重一大”事项,坚持做到第一时间与驻农业厅纪检组积极通报情况,邀请纪检组派员参加会议并指导工作,做到议事有规则、会议有记录。严格执行“三会一课”、民主生活会和组织生活会等制度,着力提高党内政治生活质量。
二是严格干部选拔任用。按照“三项机制”和《干部选拔任用条例》要求,在陕西供销集团、陕西供销电子商务集团,开展了重要岗位竞岗竞聘活动,选拔了一批想干事、能干事、会干事的年轻干部走上领导岗位。旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,在省社直属公司、学校选拔14名干部走上领导岗位,在机关选派三名副处长到公司任职。制定下发《省供销社“追赶超越”季度排名办法》,建立了“追赶超越”任务季度通报制度,党组点评、先进授旗,激发了干部职工争先创优、奋发作为的热情,推进了各项目标任务的落实。
三是建立党员领导干部廉政档案。按纪检组要求下发了《关于做好建立党员领导干部廉政档案》的通知,从10月9日开始机关纪委为处级以上干部和直属单位领导建立廉政档案,接受监督。
(五)支持纪检工作,主动接受纪检组对党风廉政建设工作的监督检查
一是落实工作部署。按照《关于建立省纪委驻农业厅纪检组与省农业厅、扶贫办、供销社等单位工作联系协调机制的实施意见(试行)的通知》精神,支持机关纪委主动联系、认真落实工作联系协调机制实施意见相关事项、相关材料,按时报送2017年党风廉政建设工作安排意见、主体责任清单,按季报送落实主体责任工作动态等情况。同时较好完成了驻农业厅纪检组安排部署的其他工作任务。
二是强化监督检查。结合省委、省政府考核考评工作要求,年初省社政治处、机关纪委对省供销社机关和直属三所学校党风廉政建设和反腐败工作,采取听取汇报、个别谈话、查阅资料等形式进行监督检查、考核考评,针对督查情况提出专题考评意见,督促省供销社机关和直属三所学校党风廉政建设和反腐败工作落到实处。
三是主动接受督查。配合纪检组深入省供销社企业开展全面从严治党有关工作进展情况调研督查,先后走访了陕西供销企业集团、陕西省商贸技工学校、陕西蓝海果业有限公司、陕西旬邑县月民苹果专业合作社联合社,实地了解察看了产业精准扶贫帮扶措施的落实、带动贫困户脱贫工作中的利益联结机制和风险防控机制等情况,座谈交流了助力精准扶贫、强化监督执纪问责工作情况和有效做法。
一年来,省社党组在党风廉政建设主体责任方面虽然取得了一定的成效,但也存在一些薄弱环节和不足。主要表现在:一是宣传力度不够,氛围不够浓厚;二是制度落实不够好,存在重制度建设轻落实的现象;三是个别干部和个别单位认识还不到位,抓落实的力度不够。这些不足我们在今后的工作中认真进行改进。
二、2018年工作重点和主要任务
2018年,省社系统党风廉政建设工作要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大战略部署,认真学习贯彻中省纪委二次全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持党要管党、全面从严治党,夯实“两个责任”,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态,全面推进党的各项建设在省供销社系统向纵深发展。
(一)认真学习贯彻党的十九大和中省纪委全会精神,落实全面从严治党政治责任
省社直属各单位、机关各处室要认真研读党的十九大报告和党章,深入学习领会******在党的十九届一中全会上的***精神,坚持读原著、学原文、悟原理,切实在学懂弄通做实上下功夫。要认真学习贯彻落实十九届中纪委二次、省纪委十三届二次全会精神,吃透上情,摸清下情,密切联系思想、工作和生活实际,悉心体悟其中蕴含的全面从严治党的新思想、新布局,把思想和行动统一到全面从严治党的各项部署和要求上来。要把学习与供销社的特点和工作实际结合起来,边学习思考、边实践感悟,探索形成推进供销社系统全面从严治党的有效机制和方法。省社系统各级纪委要结合学习深入推进反腐倡廉制度建设,聚焦监督执纪问责主业,紧紧围绕加强对党员干部的有效监督、强化对权力运行的制约,丰富和完善具有供销社特色的党风廉政建设工作新机制。
要严明党的政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚决维护***权威,确保党的各项路线方针政策在供销社系统不折不扣的贯彻落实。各级领导干部要以党内政治生活准则、党内监督条例为尺子,严守政治规矩、严明政治纪律,自觉担负起执行和维护政治纪律的责任,决不允许在规定的贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通;要严明组织纪律,把自己的言行置于党的组织纪律和组织制度约束之内,自觉执行各项纪律和制度;要严明人事纪律,坚持正确的用人导向,加强选人用人的监督,选好用好干部,形成风清气正的用人环境;要严明财经纪律,始终做到公私分明、克己奉公、严格自律;要严明工作纪律,增强责任意识,遵守纪律,爱岗敬业。
(二)压紧夯实“两个责任”,强化层层监督
“两个责任”是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是全面落实管党治党责任的关键所在。我们要把行使权力与担当责任统一起来,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,把主体责任和监督责任一贯到底,层层传导压力,促进责任落地落实。
要充分认识党委主体责任的要义。主体责任既有班子集体责任,也包括一把手和班子成员责任。党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当廉洁从政的表率。要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,领导干部要带头执行规定,带头接受监督,亲自研究工作、协调问题,做到守土有责、守土尽责。要做到敢抓敢管,要敢负责、敢碰硬、敢担当,真正把“两个责任”担起来、扛起来。省社党组将充分运用好“三项机制”,对于落实“两个责任”到位的干部要褒奖重用,对于落实不力的人员要问责追责,营造能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,真正为干事者创造良好的环境。省社直属各单位党委要充分认识加强党风廉政建设是职责所在、使命所系。要把党风廉政建设摆上重要议事日程,融入到供销社各项工作之中,做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。各级领导班子成员必须明确和履行好自己分管范围内的主要领导责任,切实落实好“一岗双责”,对主体责任要全面理解,对责任清单要全面落实,对履职记实情况及时登记填写纪实手册。要加强对履行主体责任情况的监督检查,以主体责任清单为抓手,完善履职记实制度,坚持党风廉政建设量化考核点评。要抓住问责这个要害,失责必问、问责必严。
要落实好纪委的监督责任。各级纪委要聚焦中心任务,认真履行纪委监督责任,抓住“关键少数”,建立健全落实主体责任监督、约谈制度,实行领导干部述责述廉制度,层层落实责任。要抓早抓小,治病救人,对党员干部身上的问题,要早发现、早提醒、早纠正、早查处,对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话、警示提醒,防止小问题演变成大问题。要加大问责力度,激发担当精神,推动问责制度落地生根、见到实效。要深入基层、深入群众积极开展监督检查等工作,善于发现问题、敢于查处问题。要综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理等方式纠正错误、追责问责,让有错必纠、失责必问成为常态,体现组织对党员干部的严格要求和关爱之情。
(三)锲而不舍落实八项规定精神,持之以恒纠正“四风”
纠正“四风”不能喊在口号里,要落实到具体工作中,作风建设永远在路上。各级党组织要在纠正“四风”问题上寸步不让,要关注“四风”隐形变异,要管好班子、带好队伍,要围绕作风建设,严格执行纪律,以高度的政治责任感,认真做好党风廉政建设各项工作的落实。要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,着力纠正形式主义、官僚主义,重点纠正一些党员干部回避问题、庸懒无为,不作为、乱作为、冷硬推诿,表态多调门高、行动少落实差等问题。
省社系统各单位党委纪委要按照中省纪委部署,继续锲而不舍抓重点、抓节点,推进作风建设常态化、长效化。一是要紧盯老问题、关注新动向,把纠正“四风”往深里抓、往实里做,加大监督执纪力度。二是要紧盯“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”“端午”“中秋”等年节假期,一个节点一个节点的监督检查,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费;严禁党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游;严禁领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品等行为。三是要畅通监督渠道,创新监督方式,激发群众监督的正能量。四是要党风正则民风淳,各级领导干部要带头贯彻省社党组关于改进作风的实施办法,率先垂范,释放上行下效的正能量,从自身做起,从一点一滴做起,要充分认识转变作风建设的重要性和必要性,自觉把作风建设作为提高管理水平的有力保证,营造风清气正的良好工作氛围。
为认真落实八项规定精神,省社党组按照《***政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》和《省委常委会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》结合供销社实际,制定了《省社党组关于深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省委实施办法的实施意见》已印发各单位,省社领导班子成员、各级党员领导干部都要严格遵守,认真贯彻执行。省社各直属单位也要参照省社实施意见,结合各自特点和工作实际制定相应的制度和办法。
(四)加大监督执纪问责力度,构建不敢腐不能腐机制
要把加强党内监督执纪问责同各项制度监督约束贯通起来,主动接受驻农业厅纪检组的监督,充分发挥省社各级纪委、职能处室的监督作用,形成多层面监督格局,构筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。一要积极配合驻农业厅纪检组的监督,主动落实工作联系协调机制,有效运用监督执纪“四种形态”,强化日常监督执纪问责;二要省社系统各级纪委要充分发挥监督执纪问责职能,以纪律和规矩为尺子,盯住不作为、慢作为,管住乱作为,促进党员领导干部勤政廉政,干事创业。要通过执纪审查、公开信访举报电话等发现问题线索,对问题线索做到科学分类,精准处置。三要省社各职能处室也要严格按照各项规章制度发挥监督检查作用,省社党组确定今年是财务制度建设年,要强化制度的约束力,严格制度的执行,强化责任的追究,使各项制度规定做到环环相扣、互相制约、可操作性强,把制度的篱笆扎得更牢更紧,堵塞一切可能出现的漏洞。
省社党组、各单位党委纪委要加大对突出问题、重点领域、重要环节开展监督检查和效能监察工作,促进省社系统各项重点工作的全面落实。一要加大对省直单位党员干部作风建设、廉政建设和执行廉政制度情况的监督检查,紧紧围绕省社中心工作,深入企业、深入基层、深入群众多层面开展监督检查、效能监察,促进省社党组重大决策、各项目标任务贯彻落实。二要加强对精准扶贫工作的监督检查,重点对扶贫项目承担企业落实扶贫资金、帮助农民脱贫情况进行监督检查,确保省委省政府交给供销社精准扶贫任务全面落实。三要加大对不作为、不担当、按部就班的工作状态的督察力度,通过监督检查,下茬抓出成效、抓出典型,推动省社系统党员干部转思维、转方式、转作风,在省社系统形成鼓励干部干实事,引导干部干成事的良好风气和氛围。四要加强对项目资金使用情况、资产开发、资产运营情况的监督检查,以扎实有效的监督检查为供销社改革发展保驾护航。
(五)强化党员干部监督教育,筑牢拒腐防变思想防线
要充分发挥省社直属机关党委和各单位党委的作用,加强对党员干部的廉洁自律和党风党纪教育工作,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。要深化“两学一做”学习教育,使广大干部进一步提高认识,坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为,发挥先锋模范作用;要采取多种形式对党员领导干部进行党的革命传统教育、警示教育和廉洁自律教育活动,利用各种渠道曝光能震撼人心的反面典型教育,进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线,真正把省社系统党风廉政建设工作落到实处,为全面完成省社各项工作任务做出应有的贡献。
同志们,做好反腐倡廉工作责任重大,希望省社系统各单位、各部门在省社党组的坚强领导下,在省纪委驻农业厅纪检组的监督指导下,加大工作力度,牢记使命,和衷共济,齐抓共管,不断取得党风廉政建设新成效,为贯彻落实党的十九大战略部署、奋力谱写新时代供销社追赶超越新篇章作出新的更大的贡献!
在省供销社2018年度党风廉政建设工作会议上的讲话
省纪委驻省农业厅纪检组长丁东华
(2018年3月7日)
同志们:
按照会议安排,我就深入学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实中央纪委和省纪委二次全会的各项部署,深入推进省供销社系统全面从严治党、加强党风廉政建设的工作讲几点意见,供同志们参考。
一、深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想,压紧压实政治责任、推动管党治党全面从严
十九大把***新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了指导思想的又一次与时俱进。******在中央纪委二次全会上强调指出,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,这是对十九大关于全面从严治党战略部署的进一步阐释和具体化,是再动员再部署再教育。我们一定要把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,学深悟透、融会贯通,真正做到内化于心、外化于行。要按照省委“抓首要、大学习、促发展”的要求,牢牢把握十九大精神这条主线,切实肩负起全面从严治党的政治责任。
推进全面从严治党责任落实,必须牢牢抓住党委主体责任、党委书记第一责任人这个“牛鼻子”,加强监督检查,层层传导压力,着力解决一些党组织管党治党宽松软问题,着力解决一些基层党组织软弱涣散、战斗堡垒作用不强问题。各级纪委要切实担负起十九大党章赋予的协助党委推进全面从严治党的重大政治责任,以强有力的监督执纪问责,推动全面从严治党责任的落实。2017年,省供销社党组和驻厅纪检组认真贯彻省委、省纪委决策部署,以落实党风廉政建设主体责任清单制度为抓手,全面推动主体责任落实,总体做到了清单到岗、责任到人、全员覆盖,促进了全面从严治党政治责任的有效落实。但也存在部分单位领导认识不足、压力递减、责任弱化等问题,有的责任清单简单笼统,结合岗位职责不够,有的动态更新不及时、记实不全面。今年省社党组和驻厅纪检组要切实加强对两个责任落实情况的监督检查,坚持失责必问、问责必严,扎实推动全面从严治党不断向纵深发展。
二、严明党的政治纪律和政治规矩,坚决维护以***同志为核心的***权威和集中统一领导
******在十九大报告中指出,要把党的政治建设摆在首位。他在中纪委二次全会上再次强调指出,要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护***权威和集中统一领导。***作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同***保持高度一致。任何时候任何情况下,党的领导干部在政治上都要站得稳、靠得住,对党忠诚老实、与***同心同德,听党指挥、为党尽责。
我们省供销社系统的各级党组织和党员干部,要牢固树立“四个意识”,坚决维护*********的核心、全党的核心地位,不断增强对******核心地位的政治认同、思想认同、情感认同,始终做到忠诚核心、拥护核心、维护核心、紧跟核心;要坚决维护***权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致,做到***提倡的坚决响应、***决定的坚决执行、***禁止的坚决不做。
纪检监察部门和纪检干部要认真履行监督责任,切实加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制、请示报告制度等执行情况的监督检查,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。要保持高度政治警觉,紧盯“关键少数”,充分认清“七个有之”的政治危害性,旗帜鲜明同违规逾矩、搞团团伙伙的行为作斗争,严肃查处搞政治攀附、政治投机和破坏党内政治生态的问题。要协助党组加强政治生态建设,强化对选人用人的监督,动态更新和完善党员干部廉政档案,认真回复廉政意见,坚决防止“带病上岗”,切实把好选人用人廉政关。
三、持之以恒纠正“四风”,巩固拓展落实中央八项规定精神成果
******在中央纪委二次全会上强调指出,要锲而不舍落实中央八项规定精神,保持党同人民群众的血肉联系。十八大以来,以***同志为核心的***从落实中央八项规定破题,雷厉风行抓作风,锲而不舍纠“四风”,刹住了许多人认为不可能刹住的歪风,赢得了人民群众交口称赞。但“四风”问题具有顽固性和反复性,中央八项规定实施5年多了,仍有人把它当“耳旁风”,享乐主义奢靡之风禁而不绝,形式主义官僚主义积习难改,新的隐形变异问题时有发生。省纪委通报显示,2017年全省查处违反中央八项精神问题2652起,处理3133人,处分2851人,同比分别增长60%、49%、56%,严肃查处了派驻省委办公厅纪检组原组长郑东平等11名领导干部违规公款吃喝,咸阳市人大常委会原副主任刘辉公款旅游,陕西广播电视台新闻中心滥发津补贴等案件。这组数据,既彰显执纪越来越严,也表明纠“四风”任重道远。
省供销社系统的各级党组织和党员领导干部要持之以恒纠正“四风”。一要认真贯彻落实中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则、省委实施办法精神,领导干部要把自己摆进去、把职责摆进去,带头树立好家风家规,以身作则、以上率下,形成“头雁效应”。二要紧盯元旦春节、清明五一、中秋国庆等重大节假日,加强明查暗访,从严执纪问责,特别是对违规发放津补贴、公车私用、大办婚丧喜庆事宜等突出问题,一律从严查处。三要紧盯形式主义、官僚主义新表现,加强调研、找准病根,采取有效措施,有针对性地开展治理。对表态多调门高、行动少落实差的要严肃问责,坚决反对特权思想和特权现象。四要深入贯彻党内政治生活准则和党内监督条例,用好批评和自我批评武器,教育引导领导干部力戒形式主义、官僚主义,简化工作程序,完善工作制度,从源头上防范“四风”问题的发生。
四、强化执纪问责,巩固发展反腐败斗争压倒性态势
十九大明确提出:“要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决防止党内形成利益集团。”中央纪委二次全会再次明确提出,要聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题。据通报,2017年省纪委立案61件,同比增长154.2%,处分75人,同比增长127.3%。严肃查处了赵红专等一批严重违纪案件。驻厅纪检组运用监督执纪“四种形态”,提醒谈话13人,诫勉谈话2人,通报批评1人,处置问题线索52件,初核4件,立案3件,党政纪处分4人,其中开除党籍1人。
保持反腐败高压态势,有效地遏制增量、削减存量,一要紧盯十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位、可能还要提拔使用的领导干部;紧盯选人用人、项目经费管理实施、行政审批监管、招投标、政府采购等关键环节加强纪律审查。二要深化运用“四种形态”,坚持抓常、抓细、抓长,让红红脸、出出汗成为常态;坚持把纪律挺在前面,严格执纪问责,让纪律成为不可触碰的底线;加大立案审查力度,对顶风违纪、性质恶劣的问题线索从严处理。三要有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎得更紧,运用好“三项机制”,最大限度地调动广大干部的积极性、主动性、创造性,旗帜鲜明地支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。四要深入学习并严格执行党内法规,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督受约束的环境中工作和生活。要加强警示教育,筛选典型案例,用好反面教材,举一反三,以案明纪,让党员干部特别是领导干部引以镜鉴。
五、围绕保障全省脱贫攻坚决战决胜,深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理
坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。中央纪委二次全会明确提出,坚决整治群众身边腐败问题,围绕打赢脱贫攻坚战,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。中央纪委印发了《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》,促进各级党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任;省纪委制定印发了《关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案》,安排部署进一步强化扶贫领域监督执纪问责工作力度;驻厅纪检组按照中、省纪委专项治理工作安排,也印发了相应的安排意见。
省供销社担负着全省产业精准扶贫工作试点的重要任务,要按照中省纪委的部署要求,积极配合和组织开展供销系统扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。一是要坚持问题导向,重点查处和纠正贯彻***、省委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等问题,主体责任、监督责任和职能部门监管责任不落实问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、优亲厚友等行为。二是要突出执纪重点,对搞形式主义、官僚主义,搞数字脱贫、虚假“摘帽”的,严肃问责。三是要拓宽线索来源,畅通公开投诉举报渠道,密切关注产业精准扶贫领域的负面网络舆情,深入分析专项审计、专项督查相关资料,主动发现和规范处置各类问题线索。四是要进一步转变工作作风,既要扑下身子,又要清正廉洁,为企业服好务,为群众解好忧,在精准帮扶精准带动上下真功夫、出实成效。
六、切实加强纪检机构和干部队伍建设,打造忠诚干净担当的“纪律队伍”
党的十九大做出了推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革的重大部署。改革的核心内容是推进纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。截至2018年2月10日,我省省、市、县三级监察委员会已全部挂牌成立,驻厅纪检组也将更名为纪检监察组,担负党内纪律监督和国家监察双重职责,具体工作职责是监督、执纪、问责和监督、调查、处置,并向省纪委、省监委负责。
******在中央纪委二次全会上指出,纪检机关必须坚守职责定位,强化监督、铁面执纪、严肃问责。执纪者必先守纪,律人者必先律己。广大纪检监察干部要做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。省供销社系统各级党组织要切实加强纪检监察队伍建设,配齐配强纪检干部,领导和支持纪委和纪检干部履行好监督职责。要加强纪检监察干部队伍素质能力建设,按照政治过硬、本领高强的要求,强化纪检干部思想、作风与业务能力培训。要敢于刀刃向内,以零容忍态度严防“灯下黑”,用铁的纪律锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。
最后,借此机会,对省供销社党组和全体干部职工大力支持驻厅纪检组的各项工作表示衷心感谢!
谢谢大家!
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