五万余座坟墓如何迁政府部门大会诊

    由市民政、国土、规划、林业四部门组成的联合调查组，经过一个多月的摸底调查，形成了《关于城区周边私卖墓地问题调查查处工作情况汇报》，8月16日，市委书记马勇对此作出批示：同意处理意见。20日，市政府再次召集民政、国土、规划、林业、公安等部门负责人，就如何处置城区周边已建墓地，征求意见，商讨方案。
    市政府副秘书长刘昭阳通报了联合调查组的摸底调查情况。据初步统计，我市中心城区及周边目前共有各类坟墓***452座，其中分布在中心城区及城市建设规划区的有五万余座，这些坟地系历史原因形成，而目前的殡葬管理条例对非法墓地的界定，以及对非法墓地及私卖墓地行为的查处没有明确规定，查处的依据均在各相关执法部门执掌的单行法律法规之中，存在立法上的漏洞，难以形成执法合力，加上公益性墓地的建设审批也基本没有规范，导致目前乱建坟墓的现象较为严重，给我市城市建设设置了一道障碍。要解决这一问题，必须出重拳，聚合力，对城市规划区范围内私卖乱建墓地行为全面清理、规范。他建议，由市政府牵头，相关部门参加，成立一个常态的、永久性的联合执法机构，在各区乡（镇）、社区、办事处分级设立相关机构，明确专人负责、主管，形成执法网络。
    市民政局副局长廖达武认为，原有公益性墓地都未办理相关审批手续，经营性墓地最多也只能满足5年的需求，必须尽快规划建设好几个公益性墓地和一个经营性墓地，以满足群众需求。处置建成坟墓，最好分步实施，首先对中心城区及城市规划区范围内的坟墓，按照就近原则无条件搬迁，下一步再延伸到郊区荒野。最好确定一个期限，对规定期限内自觉迁移者给予一定奖励和经济补偿。同时，通过报纸、电视、社区公开栏等，广泛宣传，尤其对个案查处专题曝光，让老百姓自愿、自觉迁移相关坟墓。
    国土、林业、规划等部门代表，就如何规划建设公益性墓地及经营性墓地、如何在尊重民意的基础上迁移坟墓等细节问题进行了充分讨论和研究。（邓阳春 王梅）