胶州市五种模式解决后进村人才发展难题

    自创先争优活动开展以来，胶州市创新采取了五种模式，大力引导村庄外出“能人”回村任职，有效解决人才发展难题。

    一是“举荐式”。指导镇（办）党（工）委选派专人成立工作小组，对群众自发推荐的外流“能人”进行考察，动员能人回村任职。同时，积极协调推荐人选与村民代表面对面交流，促使“能人”以 “合约化”的方式回村任职。截至目前，以这种方式纳入后备人才库的外流“能人”共有78名，其中有48名已回村担任了主要负责人。

    二是“联姻式”。对部分离开本村在外担任企业党组织或别村党组织负责人的优秀人才，以联合共建的方式引导“能人”间接回流原村。一方面充分发挥他们现任职企业或村庄的资金、信息优势，帮助原籍村走出发展困局；另一方面，积极开发利用原籍村资源，为现任职企业或村庄产业的进一步发展壮大创造机遇、提供保障。目前，该市以此类方式回流的外出“能人”24名。

    三是“选聘式”。采取组织选聘的方式，将村庄外出的在职机关干部、离退休干部等纳入回流范围，经组织谈话、考察合格后，聘用其兼任或直接担任村党组织负责人。截至目前，选聘回村兼职或任职的外出“能人”共有39名，其中在职党员干部37名，离退休干部2名。

    四是“代理式”。在一些宗族矛盾特别突出的村庄，依托“第三方介入”模式，让村庄外出“能人”以“新农村建设领导小组”组长的身份回村任职，避开矛盾各方，代理主持村庄工作。从实践效果看，目前， 14个实施“第三方介入”的村庄已全部摆脱了后进局面。

    五是“挂职式”。对于一些资历尚浅的外流“能人”，比如外出务工人员中的青年骨干、优秀退伍军人等，重点采取“先挂职、后任职”的方式逐步回流。近年来，通过挂职回村的12名青年“能人”中，已经有4名走上了村庄主要负责人岗位。