志溪河兰溪河流域综合治理工作开局良好

　　2013年3月22日，市政府组织召开了志溪河兰溪河流域综合治理工作推进会，会议认真分析了治理“两河”的必要性和紧迫性，对治理工作进行了全面动员部署，明确了目标任务，细化了工作措施，落实了工作责任，“两河”综合治理工作由此全面拉开序幕。会后，市政府成立了志溪河兰溪河流域综合治理工作领导小组，从水务、环保等部门抽调专门人员组成办公室集中办公。水务、环保等责任部门制定了“两河”治理相关实施方案。4月初，为贯彻落实推进会议特别是胡忠雄市长讲话精神，市“两河”办组织对赫山区、高新区、桃江县治理工作开展情况进行了全面督查。从督查情况来看，两河综合治理工作开局良好。主要表现在三个方面：

　　一、党政领导高度重视，组织保障到位。赫山区、高新区、桃江县均成立了以行政一把手为组长的领导小组，搭建了专门工作班子，设立了治理工作办公室，赫山区、桃江县抽调人员集中办公。三个责任区县均建立了公文、档案、财务等办公室工作制度，理顺了工作机制。这些都为“两河”治理工作提供了坚强的组织保障。

　　二、责任明确，任务落实。三个责任区县均召开了“两河”治理专题会议，传达贯彻了市政府推进会议精神，量化分解了工作任务，建立了工作问责制度。赫山区、高新区结合当地实际制定了综合治理细则。3月25日，赫山区区长贺辉组织相关人员对兰溪河沿线进行现场踏勘，并召开了兰溪河治理动员大会，量化分解了工作任务。3月26日，桃江县政府召开了“两河”治理专题会议，部署安排治理工作，分解了工作任务。3月29日，高新区管委会召开了志溪河治理专题会议，工委书记陶世群提出了“重拳出击、重手转型”的工作要求，将治理工作任务细化分解到了相关部门。

　　三、行动迅速，措施有力。一是开展清查摸底行动。三个责任区县组织开展了“大清查、大摸底”活动，“两河”沿线乡镇对河流沿岸的污染源和污染企业进行了摸底造册。桃江县对污染企业实行“一厂一册”，对症下药。二是开展治理宣传活动。“两河”沿线部分乡镇组织开展了治理宣传活动。龙光桥镇结合宣传工作，开展了“干群齐努力，保护母亲河”的义工活动，组织上千名干部群众对兰溪河、志溪河沿岸的生活垃圾进行了清理。三是启动园区规划。为整合资源，实现企业集中管理，防止产生新的污染，高新区启动了竹凉席生产基地和加工交易物流园规划前期工作，引导谢林港镇竹凉席加工企业入园生产，集中处理污水问题。泥江口镇启动了冶金工业园区规划前期工作，规划兴建占地350亩的集中生产园区。四是重拳出击。三个责任区县坚决采取关停、限改等措施，狠刹污染源。赫山区已关闭益丰食品加工厂和屠宰场；高新区已关闭2个竹屑浸泡池和2家塑料造粒厂；桃江县重用限改措施，其境内重点污染企业盛源矿业公司正在建设一套全新的治污设施，金沙纸业正对原有治污设施改造升级；部分乡镇对河道进行了清障，兰溪镇出资近7万元对该镇兰溪河沿线垃圾进行了清运，效果较好。

　　在督查中，也发现了一些问题和不足：一是宣传不到位。“两河”沿岸群众甚至个别干部对综合治理工作认识不高，环保意识不强，在执行关停限改等措施时不够坚决彻底。二是治理工作发展不平衡。赫山区整体行动较快，龙光桥、兰溪等乡镇行动迅速，但个别责任乡镇存在拖拉现象。三是部门与区县联动机制尚未成形。部门与区县、乡镇互动不够，大干快干的工作局面没有形成。四是“两河”沿岸生活垃圾反弹较为严重，造成重复污染。五是经费投入不够。三个责任区县均未安排足够治理工作经费，势必影响工作进度。

　　针对以上问题，市“两河”办及时与三个责任区县“两河”办进行了衔接沟通，要求：一要进一步加大宣传力度，广开宣传之路，深入宣传发动，营造治理工作良好舆论氛围。二要进一步强化工作责任。区县与乡镇要以签订责任状等形式，进一步细化量化工作任务，强化工作责任。三要进一步调查摸底，澄清底数，优化工作方案，为下阶段加快推进奠定基础。四要进一步建立完善工作机制，市直相关责任部门要加强对治理工作的督查指导，区县和乡镇要主动加强与市直部门的联系，以形成统筹协调、多方联动的工作机制，凝聚工作合力。五要进一步加大对重点污染企业的监管力度和执法力度，坚决防止偷排暗排现象。