慈溪高校毕业生就业工作成效初显

    一、基本情况

   近年来，慈溪市高度重视高校毕业生就业工作，通过一系列政策措施，积极引导鼓励高校毕业生到基层就业，有效地促进了该市高校毕业生就业工作。2009年慈溪市共接收高校毕业生5349名，其中博士学历4人，硕士学历118人，本科学历2465人，大专学历2762人，本地生源毕业生就业率超过了90％，其中绝大部分毕业生在民营企业就业，初步形成了以企业为就业主渠道，农村（社区）、机关事业单位为辅渠道的就业模式。

    二、主要做法

   （一）规模企业储备一批。2008年开始，该市首次实施了选拔高校毕业生到企业工作，全面启动“千名高校毕业生储备计划”。选拔对象为全日制普通高校本科以上学历应届毕业生，企业一般为年销售额在1000万元以上的非公企业。实施时间在每年的5－8月份，经双向选择确定聘用关系的，签订劳动合同，合同期限为2年。同时还实施工作津贴制度，在2年管理期内，由市财政每人每月发给300－600元不等的津贴，并按每人每年1500元标准补助社保费用个人负担部分。2008年，经审核和双向选择，该市共选拔245名毕业生（其中博士1名，硕士11名）到54家企业工作。2009年，通过审核的107家企业共提供了934个岗位，最终有61家企业“牵手”310名高校毕业生。目前该市2010年选拔高校毕业生到企业工作已经启动，今年计划选拔500名相关专业毕业生到企业工作，市财政将安排500万元资金用于鼓励高校毕业生和用人企业。选拔工作预计将于9月底结束，目前需求企业正在火热报名中。

　　另外，从2009年开始，该市又制订出台了新的政策，对本市生源高校毕业生（除上面提到已选拔到企业的除外）到企业就业并签订2年以上劳动合同的，自2009年起3年内，其社会保险个人负担部分由市财政按每人每年1000元标准给予补助，补助期限为2年，并免收2年人事代理服务费。对企业聘用符合上述条件的高校毕业生，由市财政给予一定的经费补助，补助标准按单位缴纳社会保险最低标准之和的50%，补贴期限也为2年。

　2009年10月，该市政府给2008年选拔的目前仍在企业工作的近200名高校毕业生兑现了每人每月300-600元不等的工资补助和每人每年1500元的社保补助，补助金额合计近110万元。今年市财政将安排500万元资金用于鼓励高校毕业生和用人企业，完成选拔和相关补助资金的兑现。

　　（二）自主创业扶持一批。主要有四个方面的举措。一是高校毕业生在慈初创企业，在法律、法规许可范围内，适当降低资金、人员等准入条件，允许注册资金分期到位。同时对从事个体经营的，3年内免交登记类、证照类等各项行政事业收费。二是对自主创业自筹资金不足的，可提供小额担保贷款，由政府指定的担保机构进行担保。对未就业高校毕业生经创业培训考核合格的，贷款额度可放宽到25万元，贷款期限最长为3年，贷款期满，按期还款的由市财政全额贴息。三是对以灵活就业形式实现就业，办理就业登记并参加各类保险的，由市财政按其应缴保险费最低标准之和的三分之二的额度，给予最长不超过2年的补贴。四是高校毕业生申请办理个体工商户、个人独资企业、有限责任公司等多种市场主体的营业执照，工商部门将提供更加方便灵活的服务举措。2009年以来我市共有86名高校毕业生申办登记个体工商户或投资办企业，主要从事软件开发、信息传输和计算机服务等相关行业，其中高校毕业生申办个体户74户，占新登记个体户的49%。还有，2009宁波市十佳大学生“创业新秀”评选我市获得两席。

　　另外，市人事局与劳动、教育部门联合组织高校毕业生创业培训班，由人事局组织学员，教育局组织培训，劳动局落实政策。首期2班50名高校毕业生按时培训结业。

　　（三）实习见习签约一批。组织实施高校毕业生到慈实习活动，对到慈实习一个月以上的相关专业高校毕业生，实施交通费补助，并发给300－800元不等的生活补贴。今年共有来自近百所高校的552名毕业生到慈实习，其中已有270多名毕业生与实习企业签订就业协议将留慈企业工作。7年来，共有160多所高校的2000多名毕业生到该市600多家企业实习，其中留企业工作的900多名。同时，积极实施万名高校毕业生见习计划。与市劳动保障局、团市委联合开展高校毕业生见习基地工作，2009年建立高校毕业生见习基地30余个，推出高校毕业生见习岗位300多个。对当年接收20名以上高校毕业生的企业，由市财政给予3万元的见习工作经费补助，30名以上的补助5万元。

　　（四）农村社区吸纳一批。2001年，该市在全国率先实施了选聘高校毕业生到村（社区）工作。9年来，已累计选聘高校毕业生598名，尚在村（社区）工作的442名，已完成每个村（社区）一名高校毕业生计划，力争到2012年实现全市每个村（社区）有2－3名高校毕业生的目标。2009年该市还承办了“浙江省首届大学生村官”论坛，取得良好反响。选聘到村和社区工作高校毕业生为本市生源或具有本市户籍的全日制大专学历以上普通高校毕业生。对选聘到村（社区）工作的，实行劳动合同管理，合同期限2至3年，其中试用期2至6个月。基本薪酬按照村（社区）同类专职干部标准，其中低于上年度市职工月平均工资的，按上年度市职工月平均工资标准执行。各类社会保险和住房公积金按城镇企业职工标准办理。同时，切实加强培养管理工作，每年组织集中培训，建立联系帮扶制度，严格考核管理，开展评选表彰等。

　　（五）机关事业考录一批。公务员考录全省统一组织实施，一般每年组织一次，主要经过计划申报、公开报名、资格审核、笔试面试、体检考核等环节，先后历时将近一年。笔试全省统一组织，面试宁波大市统一部署。今年共考录公务员147名，其中公安系统42名，市镇两级机关105名。事业单位工作人员公开招聘根据上级统一规定，也须实行严格的考录制度，今年将招录事业单位工作人员***0名，其中教师250名，卫技人员300名，其他90名。为进一步缓解当前的就业压力，按照宁波市统一部署，去年和今年两年宁波大市已增加农村中小学、幼儿园和卫生院事业指标各1000名。对经过统一考试拟录用的毕业生，实施6－12个月的岗前培训，培训期间由市财政发给每人每月500元的生活补贴，经考核合格并取得相应资格证书的，正式办理事业人员录用手续。该市积极实施选拔高校毕业生到基层教育卫生部门工作，去年共定向招聘218名,其中中小学教师97名、幼儿教师77名、基层卫生工作者44名；今年计划选聘272名，其中中小教师95名、幼儿教师77名、基层卫生工作者100名。（2010-06-02）