铜川新区追赶超越转型发展迈出新步伐

　　昔日，阡陌纵横，鸡犬相闻；如今，高楼林立，街道宽阔……
　　经过27年的建设发展，在25平方公里的土地上，一座现代化的生态园林城市在漆沮河畔强势崛起！
　　近年来，铜川新区党工委、管委会按照******对陕西发展提出的追赶超越、“五个扎实”指示要求和省委全面落实“五新战略”、发展“三个经济”等一系列决策部署，进一步明确新区为铜川市转型发展的承载地、城市建设的先行区、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区及改革的主战场、开放的新高地、产业的领头雁、发展的急先锋等职能定位，聚集强大正能量，团结和带领广大干部群众，乘势而上，用新发展理念推动新区高质量发展，唱响“引领创新 智汇新区”主题曲，追赶超越转型发展迈出新步伐。 

　　转型发展呈现新速度 

　　铜川新区成立于1992年7月，1993年11月经省政府批准，享受省级经济技术开发区优惠政策，2018年4月正式获批省级高新技术产业开发区。行政区域面积121.66平方公里，规划建设用地面积61.8平方公里，规划未来城市人口42万。
　　新区管委会紧扣新动能、新业态，加快建设铜川新材料产业园和南部产业园，着力打造以中医药为主的大健康产业、以汽车零部件为主的装备制造产业、以高端航汽铝为主的新材料产业、以商业航天城为主的高科技产业和以现代商贸旅游业为主的城市经济产业等“五大产业集群”，不断推动经济转型和高质量发展，“一区两园五大产业”的发展格局初步形成。旺旺食品、陕西建工、西安重装、陕汽东铭等一批知名企业在两大园区落地生根、快速增长，安川机电、科达化工等一批战略性新兴产业拉动作用突显，2018年规上工业增加值增速位居全市县区第一，工业发展动能强劲。
　　铜川新区坚持以旅游促转型，玉皇阁湿地游、夏季樱桃采摘、薰衣草庄园浪漫游逐步升温。成功举办了申河T8艺术创意区2018中国·铜川“玄奘之路”国际雕塑创作营作品展，国家级文保单位延昌寺塔环境综合整治、前申河遗址考古发掘研究以及赵氏河流域地热资源勘探工作有序推进。“一心多点两统筹”全域旅游发展新格局逐步构建。
　　铜川新区大力发展商贸新兴业态，北京好声音KTV、横店影院等知名商贸企业落户，荣盛广场、大耀城投入运营，三产比重5年间提高15.87个百分点，经济结构逐渐优化。
　　铜川新区加快推进特色农业建设，建成省级现代农业园区2个，市级农业园区2个，有机绿色农产品示范基地2个。陈坪村被评为“中国优质甜樱桃之都”、“一村一品”示范村、中国美丽乡村。强力推进农村集体产权制度改革，实现了集体经济组织行政村全覆盖。神农生态公司、陕西老农尧坝果园等企业通过淘宝、京东等平台开展网上营销，大樱桃、苹果等农产品成为网络热销品牌，转型发展构筑了新优势。 

　　改革创新拓展新维度 

　　铜川新区积极融入“一带一路”、陕西自贸区和大西安“半小时经济圈”。创新管理模式，形成创新金融、创业孵化等多方共享共赢新机制。
　　铜川新区设立了铜川市第一支由区县组建的2亿元高新技术产业投资引导基金，与长安银行铜川分行签署了全市首个支持民营企业及科创小微企业发展的战略合作协议；与陕西出版传媒集团实业发展有限公司签订合作协议，打造民间金融特色街区，首批近十家担保、互联网金融、典当等金融机构将于10月入驻新区；开工建设铜川现代服务业金融总部基地项目。金融创新正在为支持产业发展发挥越来越大的作用。
　　在数字经济方面，京东云大数据产业园5月正式落户新区，短短3月已吸引29家数字经济企业云集新区。位于铜川新区的创业大街已入驻80多家中小企业，其中50%以上是高科技成长型企业。今年以来注册数字经济企业42家，创造产值5700万元。2014年建立的大学生创业孵化园，累计入驻电商、新媒体、工程咨询、财务管理等创新创业企业334家，累计实现产值3.78亿，带动就业2022人，目前在孵128家，一批批企业从这里孵化、成长、迁出，一个个新的梦想在这里萌芽、起步。同时，规划了占地500亩的数字经济产业园，首期200亩年内开工建设。
　　在技术创新方面，区内的一批高新企业大显身手。新丰禾制药公司从中科院昆明植物研究所以1亿元签下灯台叶总生物碱新药项目，创造了陕西数额最大的中药专利转让合同；引进的天健九方公司研发的毫米波芯片将广泛应用于航天、5G等领域；铜川市与清华大学、西安交通大学、西北农林科技大学、华中科技大学等科研院所联合组建的铜川空间技术研究院、铜川物联网绿色发展研究院、铜川人工智能产业研究院、现代农业科技研究院、高端装备产业研究院等一批研究院落户新区南部产业园区；瞄准航天科技产业，规划了中国（铜川）商业航天城，星邑空间、灵动飞天、深蓝科技、陕西电鹰等10余家航空航天研发企业落户新区。
　　铜川新区大力实施高新技术企业“速育计划”。商业航天城落户新区，“铜川一号”卫星成功发射，与西安交通大学、中南大学等高校签订了战略合作协议，依托西安交通大学铜川物联网绿色发展研究院资源优势，建立了研究机构，推进了产学研深度融合和科技成果的转化。协助天马电缆、安川机电等企业成功申报高新技术企业，专利申请、科研经费投入、技术市场交易额逐年递增。
　　铜川新区持续深化“放管服”改革，开展优化提升营商环境十大行动，探索“多评合一、联合评估”的项目审批服务新模式，建立市场主体“容缺审批”制度，2018年共登记注册各类市场主体5955户，同比增长229.7%，创近年来新高。

　　城市品质焕发新魅力 

　　铜川新区积极实施城市人口“增容计划”，2019年上半年人口净增1.33万人，目前区内常住人口18.09万人，发展人气不断积聚。
　　铜川新区着眼于拉大城市框架、拓展城市空间、提升城市品质，积极开展“四城联创”，全面推进老旧小区提升改造。相继打通了华原西道和华夏南道，去年底开元路、长兴路北段建成通车，今年以来，续建的长兴路南段等4条道路有序推进，新开工光明北路等6条“断头路”，创造了历年来区内道路开工建设的新记录。
　　新区在铜川市率先实施了西北环线地下综合管廊项目，在华原西道、长青南路、九州东道道路建设过程中加入海绵城市理念，提高了城市地下空间利用率。规划建设的玉皇阁二号桥及引线工程、石仁立交等项目，将进一步完善新耀主城区路网体系。全民健身馆、工人文化宫、书画公园全面建成使用，大剧院、博物馆等城市公共服务设施建设加快推进，以唐代大书法家柳公权、宋代山水画宗师范宽为文化核心元素的书画公园已成为铜川的“新网红”打卡地。
　　铜川新区实行城市建设精细化管理，层层落实城市管理网格化、精细化监管责任，建成金鼎路“门头牌匾示范一条街”和斯明街“城管执法严管一条街”，城市功能日臻完善。 

　　生态环境展现新颜值   

　　铜川新区时刻牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持环保立区、生态优先、绿色发展，全面启动“蓝天、碧水、净土、青山”四场生态环境保卫战，持续推进“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六大举措。实现了智慧新区网格化环境管理体系建设四级网格全覆盖，9个高清视频面源污染***头和130个治安监控***头为执法人员装上了“千里眼”“顺风耳”。
　　全面推行渣土车公司化运营，严格落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度。实施VOC挥发性有机物治理和“清废”专项行动，排查整治各类企业128家。积极推进水土壤污染防治，划定了畜禽养殖禁养区，开展第二次全国污染源普查工作，入户普查工业企业52家。
　　全面推行河长制实施湖长制，完成了赵氏河湿地公园的红线划定工作，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量、PM10、PM2.5年均值逐年下降，空气环境质量得到全面改善。 

　　文化建设涵养新气质 

　　铜川新区扎实推进文化惠民建设，打造了以崇文街入驻文化企业为主体的新区文化产业孵化基地，宏显传媒的“宏显大舞台”已成为铜川的“星光大道”，各类文化企业百花齐放，规模以上文化产业增加值年均增速20%以上。成功举办了陕西省首届太极文化节、中美篮球对抗赛等大型文化体育活动，逐渐形成了新区“诗会文化”“翰墨文化”等文化品牌，使全民尽享“文化大餐”。基层综合性文化服务中心达标率80%，农村社区服务中心项目覆盖率100%，万人占有公共文化设施面积2666平方米，全区42个社区、村全部建成了基层综合性文化服务中心。
　　成功完成“国家公共文化服务体系示范区”创建任务，扎实推进“全国文明城市”创建，秦岭社区荣获“全国优秀志愿服务社区”。铜川新区号召干部群众和爱心人士为患重病的何佳楠捐款20余万元，典型事迹被多家媒体报道。新区好人好事不断涌现。 

　　民生幸福绘就新画卷 

　　铜川新区坚持以人为本，高标准落实“两个80%”政策，办好民生实事。坚持把脱贫攻坚作为“头号工程”，在全区开展“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行动，通过“八个一批”脱贫措施和县级领导结对帮扶3户、科级领导结对帮扶2户、一般干部帮扶1户的“321”结对帮扶模式，把脱贫攻坚等民生工作做细做实。
　　2019年上半年城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8.6%、9.5%，失业率控制在3.23％以内，教育、社保、就业等民生支出均呈增长态势。增加义务教育学位300个，增加幼儿园学位630个，九年义务教育巩固率100%，普惠性学前教育普及率75%。陕西体育专修学院项目全面开工，梅乐园中学、第一小学、第三小学等教育项目稳步推进。成立市人民医院与新区卫计局医联体，开通双向转诊绿色通道，贫困人口基本公卫服务覆盖率100%，建档立卡贫困人口签约率100%。孙思邈中医堂实现了全覆盖。长命村集中式光伏项目7月4日正式并网发电，危房改造、易地扶贫搬迁全部完成，民生实事锦上添花。   

　　高新技术产业助推新发展   

　　今年以来，铜川新区以创建国家级高新技术产业开发区为契机，精心策划包装项目，持续深化“放管服”，全面提升营商环境，突出高新技术产业，推动追赶超越转型发展。贯彻落实市级系列产业政策，在资金扶持、用地保障、投资奖补等方面“一路绿灯”，让来区投资的高新技术企业感到优惠叠加、机遇空前。
　　实行金牌“保姆”服务制，对项目的立项备案、土地（征迁）、环评、规划、资金、施工许可6大要素实施挂图作战，不等不靠、提前介入。及时协调水电路气讯等基础设施配套，相关部门逐个梳理项目建设过程中遇到的难点问题，做好重点项目环境保障。
　　筑巢引来金凤凰，在今年5月举行的第四届丝博会上，铜川新区共签约项目26个，涉及总投资金额291.25亿元，其中高新技术成分的工业类项目占据“大半壁江山”，包括总投资30亿元的天众新型航空合金材料产业园项目、总投资30亿元的天健九方毫米波项目、总投资18亿元的四季春清洁热源项目等。
　　回顾20余载历程，铜川新区一路栉风沐雨、奋进拼搏，取得了可喜的成绩。今年是新中国成立70周年，站在新时代新起点，面对新契机新挑战，铜川新区将以全力创建国家级高新技术产业开发区为目标，以“一区两园”为主阵地，围绕高质量发展这一主线，着力打造“五大产业集群”，持续推进民心工程，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，撸起袖子加油干，给全区人民交一份满意的答卷，以优异成绩献礼新中国成立70周年！

 网络编辑：朱梦蕾
 信息审核：杨思萍