陕西铜川建起干部健康档案库三级覆盖亮家底严防带病提拔

　　编者按：10月19日，《中国组织人事报》以《陕西铜川建起干部“健康档案库”三级覆盖亮家底严防“带病提拔”》为题，对我市深化领导干部个人有关事项报告制度改革，落实从严管理监督干部的做法、成效进行了报道，现予以全文转载。
　　近年来，陕西铜川市按照“纵向延伸、横向扩面、全面覆盖”的工作思路，推行个人有关事项报告县乡村“三级覆盖”“三个坚持”“六个一律”制度，建起干部“健康档案库”，真正把“带病”干部挡在门外。据统计，自2014年启动县处级领导干部查核工作以来，已对398名拟提拔和转任重要岗位的县处级干部进行了重点查核；2015年启动科级和村（社区）干部查核工作以来，对795名拟提拔和转任重要岗位的科级干部进行了重点查核；换届期间查核新提名、继续提名和“两代表一委员”人选共334人，总体过关率达到99.7%。
　　针对“小官大贪”现象，该市将各级各单位各部门县处级、科级，所有行政村和社区党组织、村（居）委会正职、副职纳入报告主体范围，对照干部人员名册，做到报告对象县乡村三级覆盖，全市1011名县级干部，5512名科级干部，1332名村干部均进行了填报。
　　为确保填报的全面性、真实性、针对性，该市明确科级干部“四个必须报告”，即在职科级干部必须报告、退出现职科级干部必须报告、辞去公职前必须报告、个人事项有变动的必须报告。根据全市村（社区）干部特点和实际，适当增减了报告事项，比如去掉了科级干部报告表中“本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得”内容，增加了本人操办或者参与操办的婚丧嫁娶、乔迁建房、开业奠基以及老人过寿、子女满月、升学参军等报告内容。实行“三个不接收”，即填写不完整的不接收、填写不规范的不接收、无单位领导审签的不接收。要求各单位专人负责，严把报告材料转交关，做到“三个必须”，即本人必须亲笔填写个人有关事项报告表；本人必须在如实填写承诺书中郑重签名；所在单位领导必须根据平时了解掌握干部的有关情况，履行审签程序，从源头上清除蒙混过关思想、侥幸掩饰心理。
　　在个人有关事项报告抽查中，该市做到“三个坚持”。坚持实行“三类人员”必核。即凡提必核、凡转任重要岗位必核、凡列为后备干部必核；工作中，坚持选任关口前移，结合科级干部预审备案工作，对所有拟提拔副科级以上的干部、拟交流重要岗位的干部和后备干部，在作出任免决定前都要核实个人有关事项，确保干部队伍的纯洁性。坚持重点和随机查核相结合。在做好市县乡三级干部年度随机抽查的基础上，根据干部选任工作要求，对涉及的人员进行重点查核，做到该核早核、抽核预警。坚持紧抓关键少数。紧抓科级和村（社区）等关键岗位干部，在市县乡换届期间，对新提名、继续提名人选和“两代表一委员”人选中的正科级党政一把手进行查核。
　　该市将查核结果运用贯穿于干部选拔、任用、管理和奖惩全过程，实行“六个一律”：即凡是填报不规范或错报、漏报的，一律要求重新填报或限期补报；未如实填报的，一律要求领导干部本人作出说明，并根据说明情况由组织人事部门干部监督和干部工作机构研究提出是否影响任用的意见；有意瞒报的，一律不得提拔任用，不得列入后备干部人选；发现违规问题的，一律责令其限期改正；涉嫌违纪违法的，一律将问题线索移交纪检监察机关调查处理；凡是不如实填报的，一律记入干部诚信档案，作为考核评价、选拔任用干部的重要依据。
　　今年市县乡换届期间，通过抽查核实，20人因存在漏报情形受到了批评教育，3人因隐瞒不报给予了暂缓任用。(通讯员：白鹏、南方)

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