耀州区八项举措打响精准扶贫攻坚战

　　今年以来，为深入贯彻落实******来照金调研指示精神，耀州区进一步加大精准扶贫力度，成立实施精准扶贫工作领导小组，按照“政府主导、统筹规划、多元投入、社会参与”的思路，坚持以中省项目建设为支撑，以地方财政投入为补充，以社会保障为底线，分类施策，分批实施，大力实施道路畅通、饮水安全、住房保障、产业增收、社会救助、能力提升、文化旅游、卫生和计划生育八项精准扶贫，充分利用中宣部定点扶贫和省市“两联一包”的良好机遇，动员社会力量，共同参与扶贫工作，采取干部驻村帮扶，坚持“一村一策、一户一法”等有效措施，着力改善贫困村的基础设施和群众生产生活条件，稳步增强贫困村自主发展能力。
　　耀州区1986年被***确定为国家贫困县，2001年被重新核定为国家扶贫开发工作重点区(县)。通过调查，全区现有贫困户11907户，贫困人口39667人，占全区总人口的22.1%。结合在全区范围内开展的服务零距离“访民意、解民困、送温暖”大走访活动，动员全区机关党员干部对12个乡镇、街道办178个行政村的5.5万农户进行全面调查，摸清全区贫困底数，逐户分析致贫原因，制定帮扶措施，落实帮扶责任人，实施精准扶贫。
　　实施道路畅通精准扶贫。实施贫困地区县乡公路改建、客运站场建设等工程，不断改善群众出行条件，制定道路畅通工程发展规划，使全区逐步实现“外通内联、通村畅组、管养到位、安全便捷”的交通发展目标。
　　实施饮水安全精准扶贫。加快推进农村饮水安全工程规划实施，优先发展适度规模的集中供水工程。积极争取安全饮水、节水灌溉等项目，采取新建与维修相结合的办法，逐步解决贫困村安全饮水和灌溉问题。优先安排贫困地区农村饮水安全项目，加强水质监测和水源地保护，加快饮水设施的更新改造，确保规划内贫困地区农村居民饮水安全。
　　实施住房保障精准扶贫。整合扶贫移民、生态移民、农村危房改造、灾后重建等涉及农村移民搬迁的项目，深入推进农村移民搬迁。每年解决350—450户贫困户住房建房补助；实施9个村的整村推进连片开发项目；完善特困户安置政策，实施贫困地区危房改造计划，加大对贫困地区和贫困人口的倾斜力度。
　　实施产业增收精准扶贫。坚持输血式扶贫与造血式扶贫相结合，积极培育贫困地区农民合作组织，提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持贫困户发展传统种养业、小型食品加工业和设施农业；按照“一户一法”的措施，扶持贫困户发展特色产业，确保80%以上有劳动能力的贫困户每户至少发展1个致富产业。鼓励农业产业化龙头企业与贫困户建立利益连接机制，促进贫困户稳步增收。
　　实施社会救助保障精准扶贫。加大社会救济和慈善机构对农村五保户、低保户、没有劳动能力的贫困户、因病因残户救助脱贫。鼓励民间资本介入新建农村幸福苑、并通过民政、社会购买服务项目、残疾人康复项目、计划生育家庭产业扶持项目、慈善机构救助项目，使这一部分群众摆脱生活困难，享受社会主义大家庭的温暖。
　　实施能力提升精准扶贫。深入实施“雨露计划”技能培训项目、贫困家庭大学生助学项目和农民实用技术培训项目。积极培养新型职业农民。聘请专家开展苹果、干杂果、中药材等方面的实用技术培训，每年培训3000人次以上；开展农家乐、汽修等技能培训，每年培训1000人次以上。
　　实施文化旅游精准扶贫。加强贫困地区公共文化设施网络和服务体系建设，实施文化惠民工程。建设贫困地区特色文化产业专业镇、特色村，发展特色体验、民俗表演等文化产业。实施广播电视户户通工程、有线电视户户通工程和无线覆盖工程，提高电视覆盖率。大力发展红色旅游、乡村旅游、生态旅游、民俗旅游，发展一批带动贫困户脱贫的旅游产品。积极扶持贫困户发展农家乐，开辟贫困户增收新渠道。
　　卫生和计划生育精准扶贫。加强贫困地区医疗卫生和计划生育机构基础设施及信息系统建设，健全农村卫生计生服务体系，有效防控重大传染病和地方病。完善新型农村合作医疗制度，推进贫困地区农村居民重大疾病医疗保障工作。加强贫困地区计划生育工作，落实计划生育扶贫对象扶助政策。做好育龄妇女疾病普查和治疗工作。（张尚功）              
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