海陵区着力打造未成年人关爱保护新模式

自《中华人民共和国未成年人保护法》实施以来，海陵区以未成年人保护为核心，形成了区、镇（街）、村（社区）三级未成年人关爱保护合力，积极探索打造“1+6+N”未保海陵新模式——一套组织协调机制、六大保护、值得面上复制推广的N个成功经验、特色做法、经典案例、创新机制等。

一是建立完善一套联动协作机制。建立健全议事协调和联席会议制度，统筹协调跨部门、跨业务、跨地区的各类未成年关爱保护事项。实施信息共享机制，成员单位明确未保工作联系人，乡镇（街道）、村（社区）、学校对于未成年人出现异常情况进行强制报告，各成员单位进行信息同步，及时组织会商，研判解决方案，进一步打通未保委成员单位之间信息壁垒。完善资源共用机制，未保成员单位发挥各自优势，在落实推进未成年人关爱保护的措施时，加强项目合作，推动成员单位职能的深度融合。

二是强化六大保护。强化家庭保护。成立区级家庭教育指导服务中心和10个社区服务站，创成“三全”示范社区13个；建立未成年人监护人亲职教育团队，强化监护人责任意识。强化学校保护。增加义务教育学位供给，2022年启用5所小学新建工程，化解适龄儿童入学难题；关注留守儿童，开展“教师妈妈”品牌服务；持续做优课后延时服务，推进“双减”政策，推动“课堂教学”与“课后服务”双提升；重点关注四类学生群体，实行“清单式”管理和“一生一案”，有针对性制定帮教转化方案。强化社会保护。依托海陵区慈善总会、贫困生资助等慈善力量，为家庭困难学生提供救助；区市场监管局每年集中整治辖区内中小学周边200米范围内食品经营单位的食品安全状况；定期开展校园周边药品质量安全大检查，保障未成年人用药安全。强化网络保护。区网信办开展网络安全宣传，引导未成年人健康上网、文明上网；加强涉未成年人舆情监测，迅速有效处置涉及未成年人网情十余起；联合市委网信办和扫黄打非办开展护苗专项行动，营造健康成长的文化环境。强化政府保护。坚持高位推动，有效整合现有资源，积极打造未成年人关爱保护服务品牌，为辖区农村留守儿童、贫困家庭子女及双职工家庭儿童提供优质、高效、精准的专业服务。强化司法保护。区法院建立“1+2+1”普法工作模式：以青年党员、团员为主体，组建一支青年志愿服务队，开展普法宣讲、困难帮扶等活动。

三是形成值得面上复制推广的N个成功经验、特色做法、经典案例、创新机制等。针对某监护侵害案件，民政、公安、法院、征兵、司法、妇联等6部门共同制定《关于对被害人受近亲属侵害记录特别封存的办法》，确保被害人不再受“二次伤害”、“终身伤害”。强化部门数据信息共享，实时掌握困境儿童动态信息，建立困境儿童“一人一档”，通过专业社会组织对困境儿童进行评估，实现四色动态管理，全面掌握儿童实际需求。实施精准救助，***闭环管理，及时落实困境儿童基本生活费、医疗救助、孤儿助学、义务教育等相关政策。