景泰县供销合作社联合社关于巡察整改情况的通报

景泰县供销合作社联合社

关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2022年2月16日至5月31日，县委第三巡察组对景泰县供销合作社联合社进行了巡察，8月30日向景泰县供销合作社联合社反馈了巡察意见。根据《***党内监督条例》和《***巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为重要的政治责任来抓

（一）提高政治站位。县供销联社先后召开10多次会议研究推进整改工作。主任牵头全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为政治任务，各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任到股室、具体负责人，调动全体领导干部积极性，配合做好整改落实工作，切实将思想认识集中统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，推动整改持续深入。

（二）抓好全程整改。从对我社巡察开始，围绕县委第三巡察组反馈的问题以及提出的意见建议，县供销联社全程开展了即知即改，加大问题整改力度，聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒等3个方面，分析整改问题、找准问题根源、细化整改措施、调度工作进展，确保整改取得实实在在的效果。

（三）注重经验提升。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒常抓不懈，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力推动各项工作再上新台阶。

二、整改落实的成效

县委第三巡察组共向我单位反馈3方面9个问题，细化为27个，已整改到位25个，整改完成率92.5%。其中，即知即改问题20个，已整改到位20个；3个月内整改到位问题2个，已整改到位2个；6个月内整改到位5个，已整改到位3个。

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和***决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为方面

1.关于“对供销系统相关会议和讲话精神学习不扎实”的问题。一是坚持逢会必学*********精神和对供销工作***批示等相关精神。坚决把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，严格落实以深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为社务会第一议题学习制度，固化学习流程，采取社务会议、支部会议“研究学”，周一例会“全员学”的方式，自觉做到中央、省市县委有新精神，理论学习就有新跟进，思想境界就有新提升。二是制定严格的“两学一做”学习计划，结合落实“三会一课”等组织生活制度，把《***谈治国理政》第四卷和******关于供销工作和服务三农相关会议讲话精神等内容覆盖到每一位党员学习过程中。每季度对***新时代中国特色社会主义思想进行专题研讨交流，促进政治理论学习与业务知识学习深度融合，做到两手抓、两手硬，两促进、两提升。三是不断提高思想认识，充分发挥党员领导干部的模范带头作用，将业务学习内容纳入个人学习计划，并严格按照学习计划开展学习，坚持在学中干、在干中学，做到学习与工作“两不误”、“两促进”、“双丰收”。四是及时在微信工作群推送***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和******关于供销工作和服务三农相关会议讲话精神等内容，结合“甘肃党建”“学习强国”等学习平台，引导领导干部主动利用工作间隙、业余时间等随时随地学，并不定期开展应知应会知识测试。在学深悟透、学思悟践上下功夫，在学懂弄通做实上求实效。该问题已整改完成。 

2.关于“上级供销系统的重要工作研究部署不深入”的问题。一是深入学习*********及对供销工作***批示和中央、省、市、县深化供销合作社综合改革文件精神，不断提高领导干部的政治素质和业务能力。二是在社务会和学习例会上及时对县委县政府的决策部署和上级部门下发的方案、工作要点等进行研究学习，及时部署落实县委县政府和上级供销系统的重要工作及安排，认真制定贯彻落实的具体措施，细化工作责任，明确完成时限，形成齐抓共管促落实的工作机制。通过不断学习，熟悉业务知识，全面提高自身素质。在学深悟透、学思悟践上下功夫，在学懂弄通做实上求实效，推动业务工作再上新台阶。该问题已整改完成。

3.关于“开展供销系统腐败和作风问题专项整治工作浮于面上”的问题。一是深入基层，全面熟悉掌握基层社和社有企业情况，对*********精神及关于供销合作社工作***批示精神、以及供销系统腐败和作风问题专项整治工作要求进行宣传学习，强化基层社和社有企业反腐败和转变作风的思想意识，切实将专项整治的精神融入到实际工作中。二是抓住下基层下企业的机会，将党的政策精神、供销系统腐败和作风问题专项整治工作要求和业务工作有机结合起来进行宣传学习，采取在基层工作微信群推送学习资料的形式传达学习*********精神及供销系统腐败和作风专项整治工作要求，进一步强化供销系统干部职工的反腐败和转变作风的思想意识，提升干部队伍的整体素质。三是按照上级党委重大决策部署、结合市社2022年重点工作目标任务，推动各项工作目标任务的落地见效，转变基层社和社有企业负责人工作作风。建立健全规章制度，以制度约束管理，形成常态化机制。该问题已整改完成。

4.关于“‘三会’制度建设进展缓慢”的问题。一是加强班子成员联系基层社的力度，对已经建立“三会”的2个基层社进行回头看，全部按照“六有”标准进行打造，不断完善供销合作社“三会”制度。二是按照市社分解的年度任务，对中泉、上沙沃、草窝三个基层社重点进行督促指导，年底前完成3个基层社“三会”的建立，强化服务“三农”职能，激发系统干部职工发展供销事业的主动性、积极性。该问题已整改完成。

5.关于“社有资产监督管理不规范”的问题。一是进一步建立健全《景泰县供销社社有资产监督管理办法》、《景泰县供销合作社资产管理制度》，进一步保障基层供销合作社的合法权益，维护供销合作社的财产安全，监督其合法、规范运营，细化管理措施，完善社有资产管理台账，指导、监督其规范运营。二是按照县政府会议研究部署，制定《景泰县供销系统历史遗留问题化解工作方案》，成立了工作小组，确定了任务目标和责任。三是针对土地确权问题向相关部门报送有关资料和报告，目前县国土资源局已将确权土地有关信息录入相关的数据库，下一步将加大审核力度，争取完成基层供销社的土地确权。该问题正在整改。

6.关于“服务保障不力”的问题。一是强化业务学习。在基层社微信群推送《关于举办2022年“甘味”农产品湖北行产销对接会活动的通知》、《供销合作社现代流通服务网络建设培训班》、《组织申报2023年综合改革发展专项资金项目的报告》等业务方面的文件精神，强化系统干部职工的业务知识，促进基层按照要求开展业务，推动各项任务的完成。二是加强督促指导。认真研读市社重点工作目标任务，扎实分解任务，县社领导进行包抓，督促基层社和社属企业按时完成或超额完成下达的目标任务。三是利用下乡机会与基层共同探讨发展前景，鼓励基层社和社属企业创新工作方式方法，吸纳农业大户或者专业合作社成员、广大群众等加盟，共同合作发展壮大，更好的服务“三农”，有效提高基层社收入。该问题已整改完成。

7.关于“‘三位一体’试点工作流于形式”的问题。一是进一步学习上级社“三位一体”有关文件精神和要求，加强组织领导，搞好协调配合，加强工作指导，鼓励探索创新，营造良好氛围。二是对四个“三位一体”试点，进一步按照试点要求进行规范完善，于12月中旬完成了县级自验。三是加大与银行衔接，与农村信用社等金融机构签订了战略合作协议，扩大基层试点的信用服务，尤其是甘肃新宏翔和芦阳城北与信用社、农行等合作，不断提升治理水平，不断增强服务能力，极大解决了群众在生产生活中缺少资金的问题。该问题已整改完成。

8.关于“村级服务社建设进展缓慢”的问题。一是加大村级服务社建设进展力度，按照要求，与乡镇、村配合，深入基层进行调研，在人口集中的、条件相对具有优势的行政村发展村级服务社建设，按照一村一社目标，争取做到应建尽建。二是在市社重点任务分解任务基础上，深入基层调查了解，全面熟悉掌握情况，摸清底数，2022年新增15家村级服务，达到84家，覆盖率62.2%。完成市社分解的目标任务，给广大群众提供了便利。三是积极争取村级服务社发展资金，以支撑建设发展。把完善社会综合服务网络建设引向深入，共同构建长效机制，使便民服务真正落到实处。该问题已整改完成。 

9.关于“薄弱基层社改造升级效果不明显”的问题。一是不定期在基层社社有企业微信群推送******对供销工作***批示，按照基层实际情况逐年改造升级，严格按照“六有”要求建立完善相关资料，促进基层社不断规范完善，夯实为农服务的阵地，提升基层组织为农服务能力和经营服务水平。二是对上沙沃供销社的“三会”制度建设进行分析研究，督促指导该社完成了“三会”制度的建立，规范管理，创新基层社管理体制和服务机制，完善基层社为农服务功能，为促进辖区农民增收致富做出更大的贡献。该问题已整改完成。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感方面

10.关于“历史遗留问题处置不够有力、进展缓慢”的问题。是根据《景泰县供销系统历史遗留问题化解工作方案》要求，按照时间节点进一步梳理问题产生原因及解决办法，维护供销系统干部职工的权益保障。二是针对问题制定具体的化解步骤和措施，倒排化解时间进度，推进问题及整改。三是按照县上有关会议精神，多次与芦阳镇进行联系协商，积极推进问题整改。该问题正在整改。

11.关于“干事创业精气神不足”的问题。一是加强对供销政策的解读，强化政策投向和项目建设研判，抢抓争取项目的机遇，加大项目资金支持力度。二是创新思路谋划项目，积极和各部门乡镇、企业的配合，合作共赢抓项目。三是加强与上级供销社、县委、县政府分管领导的汇报、沟通、协调，推进年度重点目标任务的完成，提高工作效率，加快完成工作的时效性。该问题已整改完成。

12.关于“调查研究不深入细致”的问题。一是健全调研制度。持续开展纠正“四风”专项整治，建立健全《县供销联社调查研究工作制度》，以制度约束领导干部，切实转变调研作风，发扬求真务实精神，增强工作的责任感，在深入细致的调研基础上，科学决策，服务于民，不断推动供销工作向前发展。二是围绕贯彻落实***、省、市重大决策部署，聚焦人民群众热点难点问题，带着责任和感情深入基层，对化肥储备、危房排查、基层建设进行调研，发现工作上的不足和短板，思考改进提高的办法，为工作决策打下坚实的基础。该问题已整改完成。

13.关于“低值易耗品管理不规范”的问题。一是对分管财务的领导和财务工作人员进行谈话提醒，加强业务知识学习，提高财务管理水平，规范管理低值易耗品。二是建立完善《县供销联社办公用品采购管理制度》，严格办公用品的采购、管理、分发流程，强化对低值易耗品的入库和出库管理，要求填写《领导干部办公用品领取登记表》，严格落实制度规定、规范低值易耗品管理等方面存在的问题，提升财务管理规范化制度化水平。该问题已整改完成。

14.关于“超标准采购办公设备”的问题。一是相关人员就采购情况作出说明并在会上进行检查，对分管财务的领导和财务工作人员进行谈话提醒，要求其在今后的工作中以身作则，严格要求自己，全面提高自身学习和工作能力。二是加强业务知识学习，认真学习《甘肃省省级行政事业单位通用办公设备和办公家具配置标准》（甘财资〔2017〕116）文件规定，按标准购买办公室设备和办公家具，提高财务管理水平，严格执行采购制度。三是建立完善《县供销联社办公用品采购管理制度》，严格办公用品的采购、管理、分发流程，采购凭证必须附带文件依据、明细表、出入库单、购货合同、三方询价等材料，***凭证不齐全的不得报销，规范执行有关规定，强化财务纪律监督。落实制度规定、把握收支标准等方面存在的问题，提升财政管理规范化制度化水平。该问题已整改完成。

15.关于“固定资产管理不规范”的问题。一是经财务人员与财政局固定资产工作人员沟通，2019年采购360元饮水机和560元茶吧机金额不大，不能入固定资产账目。二是通过完善《景泰县供销合作社资产管理制度》，细化固定资产采购、管理及使用处置等规定，强化财务人员思想意识。三是对分管财务的领导和财务工作人员进行谈话提醒。认真履行财务管理主体责任、健全完善管理制度，提升固定资产管理水平。该问题已整改完成。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面

16.关于“以干部会议代替社务会和支委会”的问题。一是对上半年建立的《景泰县供销联社党支部工作制度》、《景泰县供销联社工作制度》、《景泰县供销联社工作规则》等制度继续完善，建立健全会议制度，规范会议流程，按照各类会议标准程序、议题研究有关事宜。二是建立健全《景泰县供销合作社会议制度》，明确各种会议类型及会议内容。不断完善单位的各种会议，提高会议质量及内容。该问题已整改完成。

17.关于“社务会召开不经常”的问题。一是通过制定完善《景泰县供销合作社联合社会议管理制度》和《景泰县供销合作社联合社工作规则》等，逐步规范会议议程，固化会议管理。二是每月至少召开两次社务会，学习重要文件精神、研究业务目标任务、安排落实县委、县政府重要决策部署等“三重一大”事项，充分发挥民主集中制的作用，推动各项工作的完成。该问题已整改完成。

18.关于“部分重要文件、重点工作未经集体研究”的问题。一是进一步加强学习，学习《***组织工作条例》、《***重大事项请示报告条例》等党内法规，不断提高思想素质，提高了政治站位，坚定了理想信念，强化工作落实，把党的纪律作风建设落到实处。二是继续完善《景泰县供销联社党支部工作制度》、《景泰县供销联社工作制度》、《景泰县供销联社工作规则》等相关制度，用制度规范约束管理干部职工。三是对班子分工、“三重一大”、重要业务等事项在社务会上研究决定，统一思想，提高认识，严守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在供销社的贯彻落实。该问题已整改完成。

19.关于“议事决策不规范”的问题。一是对单位重大事项在会前做好沟通，“三重一大”、重要业务等事项在社务会上研究决定，统一思想，提高认识，严守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，进一步促进“三重一大”制度在供销社的贯彻落实。二是推动各项管理规定和制度得到全面贯彻落实和有效执行，干部职工工作作风持续好转。通过落实“三重一大”议事制度和相关制度，形成班子成员分工明确、相互配合、团结协作的局面，形成风清气正的良好政治生态。该问题已整改完成。

20.关于“民主生活会和组织生活会开展不扎实”的问题。进一步提升思想认识和政治站位，正确认识和把握民主生活会、组织生活会的功能，严格执行落实各项规定动作，对相关人员进行提醒谈话、在社务会上做出检讨，并上交了书面材料，进一步深化思想认识，强化履职尽责。二是紧紧围绕民主生活会、组织生活会党支部书记是第一责任人的责任，带头撰写材料、带头开展批评和自我批评，充分发挥“领头雁”作用。三是针对县委第三巡察组巡察反馈意见及要求，严格按照党内有关要求，召开巡察整改专题民主生活会，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻对照检查，开展批评与自我批评，切实把“四个意识”“四个自信”树起来，把从严管党治党责任扛起来，把党的纪律规矩挺起来，建立长效机制，促进党的建设各项工作全面迈上新台阶。该问题已整改完成。

21.关于“发展党员不严谨”的问题。支部党员大会上组织学习《***发展党员工作细则》、《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》等内容，落实好《***发展党员工作细则》要求的5个环节25个步骤，确保今后发展党员程序完整有序，杜绝会议记录、报告出现错误，把真正具备党员素质、符合党员标准的先进分子吸收到党员队伍中来。该问题已整改完成。

22.关于“党支部换届不规范”的问题。一是由主要负责人对涉及人员进行提醒约谈，加强思想政治建设。二是规范换届程序，确保换届选举规范，使县联社党组织建设进一步加强，凝聚力、战斗力增强。三是在换届中做好会议记录及换届资料的收集整理，在换届结束后整理完善归纳。该问题已整改完成。

23.关于“党风廉政建设工作浮于面上”的问题。一是社务会上组织学习***《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中共甘肃省委全面贯彻落实从严治党主体责任清单》等精神，对县社党风廉政年度要点和总结，按照县委党风廉政建设年度工作要点进行安排部署和落实，使党风廉政建设工作责任落实具体化、规范化、程序化，全面推进全面从严治党主体责任的落实。二是每季度开展一次党风廉政建设工作安排及警示教育活动，细化班子成员廉政风险点，并由主要领导和本人签字，使党风廉政建设责任制不断落实，廉政教育不断深入，工作作风不断改进，党员干部廉洁自律意识不断增强。该问题已整改完成。

24.关于“党风廉政建设责任落实不到位”的问题。一是“一把手”认真履行“第一责任人” 职责，班子其他成员履行“一岗双责”，切实抓好单位党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作同部署、同落实。二是组织学习***《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中共甘肃省委全面贯彻落实从严治党主体责任清单》等精神，对县社党风廉政年度要点和总结，按照县委党风廉政建设年度工作要点进行安排部署和落实，使党风廉政建设工作责任落实具体化、规范化、程序化，推进全面从严治党主体责任的落实。持续巩固深化党章党纪党规学习教育，开展廉政警示教育，开展党风廉政建设专题调研，不断增强党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力。三是规范约谈提醒，增强约谈实效。年初签订《党员干部廉洁自律承诺书》，根据实际情况，开展廉政约谈和重大节假日前提醒约谈，督促干部职工持续增强廉政意识。按照谈话类别、针对问题明确约谈对象、约谈方式、约谈提纲等内容。建立约谈提醒情况台账制度，每次约谈结束后，将约谈形成的约谈记录和有关材料收集，进行归档管理。该问题已整改完成。

25.关于“重大事项请示报告制度执行不严格”的问题。一是严格执行请示报告制度，进一步明确报告范围、内容，要求所有党员领导干部增强自觉接受监督的意识，如实全面地向党组织报告个人有关事项。二是教育引导，确保报告质量。加强日常教育，对党员领导干部必须报告的重大事项内容提出具体要求。三是明确主要领导作为第一责任人，教育督促本单位领导干部如实报告个人有关事项，并把个人有关报告事项作为新任领导干部廉政谈话的一项重要内容。四是组织学习《***重大事项请示报告条例》，强化领导干部重大事项请示报告意识，并完善本单位重大事项请示报告清单。严格按照制度和单位清单内容执行。确保思想认识和落实措施到位，从制度上加强对领导干部的管理和监督，规范党员干部的从政行为，促进党员干部廉洁从政，促进党风廉政建设和党员干部思想作风建设。该问题已整改完成。

26.关于“人才培养重视不足，业务培训较少”的问题。采取多种方式灵活开展理论和业务学习培训。到基层社、社属企业开展调研时宣传党的理论和供销有关政策；建立基层社社属企业微信工作群，经常在群里推送*********精神、党的重大政策理论和供销工作有关精神、政策，改进工作作风，提高干部职工的思想觉悟，增强服务群众观念，切实加强与群众的密切联系，为群众办实事、办好事，提高群众满意度。不断提高基层干部队伍政治业务素质，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心处理好各项工作。该问题已整改完成。

27. 关于“干部队伍年龄结构老化”的问题。一是通过学习带动队伍建设，每次支委会、党员大会、社务会上坚持学习《***谈治国理政》第四卷、上级党委、政府重要文件精神和决策部署，“两学一做”、微信工作群随时推送*********，提高干部职工的政治素质和业务能力。二向县政府汇报干部队伍老化实际问题，与编办等部门协调干部编制、招考等事宜，计划于2023年通过多种方式争取年轻干部加入，推进队伍建设更加有力，年龄结构更加优化。该问题已整改完成。

三、下一步打算

目前，整改落实工作成效还是阶段性的，下一步我们将严格按照县委第三巡察组巡察整改工作要求，紧紧盯住整改重点，持续抓好整改成效巩固提升工作。

（一）持续抓好整改工作。以高度的政治责任感认真抓好巡察反馈意见整改落实工作，在现有整改成果基础上，坚持聚焦问题导向，继续抓好巡察整改工作，全力以赴做好巡察整改“后半篇”文章，确保整改工作取得实实在在的效果，坚决防止整改不彻底、防止出现新问题、防止问题反弹。

（二）推动建章立制。在抓好巡察反馈问题整改的同时，认真查找深层次原因，坚持立足当前、着眼长远，举一反三，健全完善各项制度，在抓好落实上下功夫，扎紧织密制度的笼子，真正做到用制度管人管权管事。

（三）强化成果运用。以此次巡察整改为契机，将巡察要求同贯彻中央、省市县委关于加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设等要求结合起来，聚焦新时代供销使命任务，不断巩固深化整改成效，以巡察整改成果助推供销各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0943-5533186  180****3889；

通讯地址：景泰县一条山镇振兴路258号。