申城郊区近60万农民被纳入城镇保障体系
上海已有近60万农民被纳入城镇保障体系,另有更多的老年农民获得最低养老标准政府托底补贴政策。此外农村土地承包经营权的流转机制得到规范和完善,加上农村集体资产收益分配制度的进一步形成,在此基础上再探索农民住房财产价值显化机制,在上海一些经济社会条件较好的乡村,已出现了一批兼有薪金、租金、股金和养老金于一身的“四金”农民。
农民增收有了机制保证
这是上海对农业和农民实施政策性“输血”后,郊区正出现构建农民财富长效积累机制的趋势,最终使农民增收得到稳定的机制的保证。上海的目标是让这样的“四金”农民大量地涌现。据市农委提供的最新信息表明,在近年实施一系列针对农业和农民的“直补”扶持政策的基础上,上海重点是在就业、社会保障和农民财产流动增值上构建长效的收入渠道。
另有上海市统计局农村社会经济调查队提供的一份最新数据,今年一季度,上海农村居民可支配收入中增长最快、拉动力最大的部分都是长效增收因素。财产性收入和转移性收入增幅都超过了三成,其中农村房屋出租、转让承包地经营收入分别增长10.8%和47.7%;养老金收入增长1.7倍。工资性收入也平稳增长,一季度拉动农民整体收入增长3.3个百分点。
开创农民市民化新局面
专家表示,从一季度的数据看,长效增收因素成为现今农民增收中的一个有力支撑点,对农民而言历来增收起伏波动现在渐趋平稳,不能不说这绝对是一件好事。在上海,让农民长期共享上海城市快速发展的获益空间,做到“水涨船高”,尽快实现农村居民与城市居民收入同步同幅的增长形成财富积累的长效机制,这可能是城乡一体化的真正有效的“发动机”,农民生活与上海长期发展“联动”,是农民市民化的前提。
无疑,上海农村非农就业新增岗位的规模将继续发展,农村社会保障范围也将继续扩大,农民保障水平更高层次运动,并且,农民在土地和房产价值中也能更多获益,上海郊区的农民市民化将出现一个崭新的局面。