市十九届人大六次会议隆重开幕

1月27日上午，备受瞩目的菏泽市第十九届人民代表大会第六次会议在菏泽大剧院隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的人大代表肩负人民重托，齐聚一堂，认真履职，为开启我市经济社会高质量发展新征程、全面开创后来居上新局面献计献策。

会场布置简洁，气氛庄重而热烈，庄严的国徽悬挂在主席台帷幕中央，十面红旗分列两侧。主席台对面悬挂的“坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，改革创新、砥砺前行，确保‘十四五’开好局、起好步，全面开创后来居上新局面，以优异成绩迎接建党100周年！”横幅标语格外醒目，表达了全体代表的共同心愿。

大会执行主席张新文、尹玉明、李春英、杨晓玲、丁志刚、汤建梅、谷瑞灵、魏琳、郭景堂、朱中华、孙伟、张福龙、李国珍在主席台前排就座。张伦、段伯汉、单立新和主席团其他成员在主席台就座。大会应到代表605名，实到代表535名，符合法定人数。除与会代表外，还有出席市政协十五届五次会议的政协委员参加全体会议。

上午9时，尹玉明宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌。之后，在热烈的掌声中，张伦代表市政府向大会作政府工作报告。

政府工作报告分四个部分：2020年及“十三五”时期工作回顾；“十四五”时期经济社会发展目标任务和总体要求；2021年的重点工作；切实加强政府自身建设。

张伦指出，2020年，是我市发展史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委的坚强领导下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署和省委、市委工作要求，战疫情、保民生、抓发展，众志成城，合力攻坚，疫情防控有力有效，经济运行保持平稳，重点产业加快发展，乡村振兴步伐加快，城市功能加速完善，营商环境持续优化，三大攻坚战成效显著，民生福祉不断提升，在严峻考验中交出了合格答卷。

张伦表示，2020年各项目标任务的顺利完成，为全市“十三五”划上了圆满句号。“十三五”时期，是菏泽发展史上聚力突破、浓墨重彩的五年。经济总量由全省第13位跃居第8位，前进了5个位次，增速全省第一；决战脱贫攻坚取得决定性成就，历史性解决了绝对贫困问题；特色产业体系展开布局，发展动能加快转换，经济结构不断优化；重大基础设施密集实施，“水陆空”立体化交通体系加速形成；改革开放步伐加快，各项事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。这五年，我市综合实力迈上新的大台阶，创新能力得到新提升，城乡面貌实现新突破，生态环境取得新改善，民生改善达到新水平，政府治理效能得到新提高。五年来的发展成就，极大提振了全市人民的发展信心，菏泽已经站在了总量与质量并行、增长与效益并重的新的历史起点上，为实现后来居上目标奠定了坚实基础。

张伦代表市政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向中央和省在菏单位，向驻菏人民解放军、武警官兵，向所有关心支持菏泽发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

张伦强调，我市“十四五”时期经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长6%左右，规模以上固定资产投资年均增长7%以上，社会消费品零售总额年均增长7%左右，进出口总额年均增长8%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右，居民人均可支配收入年均增长6.5%以上，公共服务供给、生态环境质量、社会文明程度持续提升，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感明显增强。

张伦指出，“十四五”时期菏泽既面临全国、全省的“普惠”机遇，又拥有突破发展、后来居上的良好基础和众多独特优势。在今后五年的政府工作中，我们将坚持“突破发展、后来居上”不动摇，坚持高质量发展不动摇，坚持开拓创新不动摇，坚持改革开放不动摇，坚持民生保障不动摇。

张伦指出，2021年是“十四五”开局之年，做好今年政府工作意义重大。今年全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长7.5%左右，规模以上固定资产投资增长8%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，进出口总额增长10%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民消费价格指数控制在省定范围内；节能减排和大气、水环境质量确保完成省下达的目标任务。

围绕实现以上目标，张伦强调，今年在统筹推进常态化疫情防控的前提下，重点做好七个方面工作：（一）深入推进新旧动能转换，强化科技创新引领，突出抓好“双招双引”，加快推进项目建设，创新支持企业方式，着力提高经济发展质量。（二）深入推进重点产业突破，推动核心产业向全产业链延伸，推动优势产业向高端化迈进，推动新兴产业向集群化发展，着力增强产业体系支撑。（三）深入推进乡村振兴战略，大力发展现代农业，扎实推进乡村建设行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，着力加快农业农村发展。（四）深入推进内外协同联动，促进消费扩容提质，构建现代流通体系，搭建对外开放平台，推动外贸外资高质发展，着力拓展经济发展空间。（五）深入推进中心城市建设，持续优化城市空间布局，加快畅通城市脉络，不断提升城市功能，统筹推进城乡融合发展，着力提升城市功能品质。（六）深入推进营商环境优化，更大力度优化政务环境，更大力度优化生态环境，更大力度优化金融环境，更大力度优化安全环境，着力释放发展动力活力。（七）深入推进社会事业发展，做好常态化疫情防控，提高群众收入水平，优先发展教育事业，加快健康菏泽建设，繁荣发展文化事业，强化社会保障工作，办好10个方面民生实事，着力保障改善民生福祉。

张伦强调，要切实加强政府自身建设，以更加奋发有为的精神、谋事力做的气概、勤勉务实的作风，全力以赴做好各项工作，努力建设人民满意政府。一是强化政治引领，提高能力水平。进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力提高调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作和抓落实的能力。二是树牢法治理念，推进依法行政。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，着力增强契约精神，推进诚信政府建设。三是勇于担当作为，持续改进作风。倡树“认真细致、敬业奉献、团结共事、务求实效”的工作作风，健全完善正向激励和容错纠错机制，确保企业和群众反映的问题和合理诉求及时得到处置和办理。四是狠抓廉政建设，树立良好形象。严格贯彻落实全面从严治党要求，切实提升履行“两个责任”的能力。树牢“过紧日子”思想，把宝贵的资金更多地用于民生改善。着力整治群众身边腐败和不正之风，努力营造政府系统风清气正的政治生态。

张伦最后说，新起点呼唤新担当，新征程期待新作为。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在中共菏泽市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、奋力拼搏，为开启我市经济社会高质量发展新征程、全面开创后来居上新局面而努力奋斗！

会议还听取了市中级人民法院院长张正智作的市中级人民法院工作报告；市人民检察院检察长王新建作的市人民检察院工作报告；会议书面提交了菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）、关于菏泽市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告、关于菏泽市2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告，一并提请代表审查。

根据有关规定和疫情防控要求，其他列席人员在市政府第四会议室通过视频会议方式列席本次会议。

责任编辑： 李晨