省委经济工作会议在太原召开

12月22日至23日，省委经济工作会议在太原召开。本报记者刘通摄

做好明年经济工作，要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和******考察调研山西***精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出山西贡献

本报讯 12月22日至23日，省委经济工作会议在太原召开。会议以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及中央经济工作会议精神，总结我省2022年经济工作，部署2023年经济工作。省委书记林武出席会议并作讲话。省委副书记、省长蓝佛安作工作部署。
　　会议认为，今年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年，也是山西发展史上具有特殊标志性意义的一年。省委团结带领全省广大干部群众，坚决贯彻以***同志为核心的***决策部署，坚持方向引领、路径创新，推动资源型经济转型的思路更加清晰、成效不断显现；坚持胸怀大局、把握大势，为保障能源安全、加快能源革命作出重要贡献；坚持统筹协调、实时调度，在把握经济运行态势中奋力实现稳中向好；坚持以改促转、标本兼治，着力***发展中的深层次矛盾问题；坚持多措并举、靶向发力，疫情防控、助企纾困、风险防范、安全生产等工作取得积极成效；坚持人民至上、民生优先，推动人民群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些工作成绩，是在******和***英明决策、坚强领导下取得的，是在统筹应对复杂严峻形势和多重超预期因素冲击下取得的。成绩来之不易，值得倍加珍惜。
　　会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，做好经济工作具有特殊重大意义。会议深入分析明年经济社会发展面临的形势和任务，强调要把稳预期、强信心作为做好明年经济工作的关键所在，坚持质量并重、两端发力、长短结合、省市联动，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更加主动服务和融入新发展格局，最大限度激发全社会创新创造活力。明年经济工作的总体要求是，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻中央经济工作会议精神和******考察调研山西***精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，同步推进“两个转型”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出山西贡献。
　　会议指出，做好明年经济工作，必须更好统筹各方面重大关系，纲举目张做好工作，重点抓好七个方面的重点任务。一是同步推进“两个转型”。把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置，促进数字经济与实体经济深度融合，推动全省产业结构优化、形态重塑、素质提升。全力保障煤炭增产供应，持续提升煤炭先进产能占比，积极推进煤电机组“三改联动”、非常规天然气增储上产和新能源项目建设。对标“两线”，抓好传统产业技术改造、减污降碳、整合重组等重点任务。聚焦新兴产业十大产业链，实施建链补链延链强链行动，支持专业镇做精做强主导产业。锚定开发区规上工业增长目标，引导错位协同发展，滚动开展“三个一批”活动，持续建强产业转型主战场。按照数字产业化、产业数字化、数据价值化、治理数字化“四化”协同的思路，实施好数字转型十大重点工程，举全省之力跑出加速度。二是加快消费和服务业复苏。服务业一头连着经济、一头连着民生，要千方百计推动各项消费类和服务业指标尽快“浮出水面”，继而“彻底上岸”，回归正常水平。在提振消费信心、刺激消费需求、创新消费模式上下功夫，认真落实我省扩大内需战略和加快复工复产、服务业复苏等相关政策，对商贸流通、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、房地产等行业持续加大助企纾困力度，主动作为、深度挖潜，推动消费和服务业尽快恢复发展，重新成为经济增长的第一拉动力。三是积极扩大有效投资。围绕同步推进“两个转型”、太忻一体化经济区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略，积极谋划推进一批重大项目，建立健全重大项目协调机制，用足用好各项财政金融政策，调动民间投资积极性，加快项目建设和达产达效，形成更多实物工作量。四是着力推进城乡融合。以构建“一群两区三圈”为牵引，推动太原与其他四市优势互补、资源共享、协同发展，高质量推进大县城建设，加快推进新型城镇化，全面提升我省区域协调发展能级。全面推进乡村振兴，加快特优农业发展，持续推进农村人居环境整治提升行动，加快基础设施和公共服务向村覆盖、向户延伸，示范创建一批美丽宜居村庄。五是持续深化改革开放。深入开展市场主体提升年活动，推动市场主体扩数量、提质量、增效益、优结构。持续深化国企改革，纵深推进提质增效和扭亏减亏三年行动。旗帜鲜明鼓励支持民营经济发展壮大，健全领导干部包联制度和常态化入企服务机制。加快土地、资本、知识、技术和数据等要素市场化配置，努力从各方面加快融入全国统一大市场。以京津冀、长三角、大湾区等地区为重点走出去开展市场化、专业化、开放式招商，深化“放管服”改革，不断优化营商环境。六是强化科教人才支撑。深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，加快构建层级多样、品类完整的实验室体系，实施基础研究十年规划和科技体制改革三年攻坚，以企业为主导完善创新成果转化机制，建好用好省校合作“12大基地”，加强创新人才队伍建设，加快建设高水平创新体系。七是不断增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，突出做好稳就业、促增收、强社保、保稳定等工作，以强化生态环保增进生态环境福祉，不断实现人民群众日益增长的对美好生活的向往。
　　会议指出，要更好发挥集中力量办大事的体制优势，对具有引领性、标志性意义的重大目标进一步分解任务，对部分牵引性强、突破性大的重大项目加快集中建设，落实责任，奋力攻坚。明年要重点围绕省市联动的“4＋12”重大任务目标合力推进，全省4项重大任务目标是，推进能源领域“五个一体化”，数字经济对标发展，保障“一泓清水入黄河”，加快三晋优秀传统文化创造性转化、创新性发展；各地市12项重大任务目标是，太原市“大盂产业新城建设”和“火工区搬迁改造”，大同市“风光火储及源网荷储一体化建设”，朔州市“煤新一体化及煤化一体化建设”，忻州市“秀容新城及太忻数谷建设”，吕梁市“打造百万吨千亿级铝镁产业集群”，阳泉市“数智新城建设”，晋中市“新能源汽车集群打造及应用场景拓展”，长治市“资源型城市转型及创新型城市建设”，晋城市“制造业数字化改造先行区建设”，临汾市“临浮产业一体化发展试验区建设”，运城市“黄河流域生态保护和高质量发展示范区建设”。省直部门要全方位加大支持力度，各市要增强主体责任，以重大任务目标牵引集聚更多新动能、打开发展新空间。
　　会议强调，要坚持和完善党对经济工作的领导，推动干部群众把思想和行动统一到***及省委决策部署上来。各级领导干部要带头吃透中央精神，带头吃透实际情况，不断提高政治素质和专业能力，在经济建设主战场作出新贡献。要提振工作状态，继续保持奋发有为的精神风貌，继续保持“时时放心不下”的工作状态，更加主动高效地开展工作。要做好结合转化，找准中央精神与山西实际的结合点，并创造性转化为本地本部门的具体任务和工作措施。要增强统筹能力，在多元选择中找到最优解，在多重目标中达到平衡点，实现工作效率、发展效益最大化。要加强经济调节，探索利用财政收支、国资运营、减税退税、项目投资等方式，在跨周期、逆周期、长周期调节上拿出更多管用招数。要强化底线意识，继续做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，重视防范化解地方中小金融机构风险和政府性债务风险，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。要坚持真抓实干，进一步健全合理容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，真正让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。
　　会议对明年经济工作作出具体部署。一是坚定不移推进转型发展，构建现代化产业体系。扭住链长制、专业镇等有效抓手，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，不断提升制造业在国民经济中的比重。推进数字基础设施建设，壮大数字核心产业，拓展数字融合应用场景，加快数字经济发展步伐。二是全力抓好能源保供，推进能源绿色转型。坚决完成能源保供任务，推进煤炭清洁高效利用，推动煤电、煤化工绿色低碳发展，大力发展新能源和新型储能，加快智慧矿山建设，建设新型综合能源体系。三是加快构建高标准市场体系，提高市场经济发展水平。完善市场经济基础制度，大幅放宽市场准入，深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，建设特色优势产品交易平台，补齐商品要素市场短板，完善现代物流、质量检验检测等市场基础设施，提升监管现代化水平。四是深入开展市场主体提升年活动，促进市场主体量质齐升。在抓好链长制、特色专业镇的同时，重点打造乡村e镇、文旅康养集聚区、高水平双创平台、农业产业化龙头企业等市场主体集聚平台，量身打造支持政策，持续优化营商环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系，促进民营经济发展壮大。五是统筹城乡融合和区域协调发展，拓展高质量发展的空间格局。推动山西中部城市群一体化发展，加快太忻一体化经济区建设，增强转型综改示范区发展动能，推进以县城为重要载体的城镇化，全面推进乡村振兴，促进农业增产、农民增收，巩固拓展脱贫攻坚成果，建设宜居宜业和美乡村。六是强力推进项目建设，持续扩大有效投资。高标准谋划实施一批打基础、利长远的重大项目，滚动推进“三个一批”活动，开展市场化、专业化、精准化招商，引导民间资本投资重大工程和补短板项目，加强要素保障，高效推进项目建设。七是加快推进消费回暖升级，促进服务业提质增效。提高居民消费能力，增加消费场景，改善消费条件，支持重点领域消费，分类推进现代服务业加快发展，促进文旅康养产业恢复生机活力，努力推动消费和服务业走出低谷、健康发展。八是着力推动教育科技人才振兴，持续优化创新生态。坚持以教育振兴牵引人才、科技振兴。着力构建高质量教育体系，提升“双一流”建设水平，引育高素质人才队伍，着力搭建创新平台，完善创新激励机制，加强科技攻关和成果转化，提升创新体系整体效能。九是持续深化重点领域改革，不断增强发展动力活力。深化国资国企改革，构建现代预算制度，积极防范化解重大风险。十是推进高水平对外开放，加快打造内陆地区对外开放新高地。提升综合保税区等平台功能，开辟国际航线，发展临空经济，扩大进出口规模，壮大外贸市场主体，加快发展跨境电商等新业态，持续推动制度型开放，不断提升投资贸易便利化水平。十一是扎实推进绿色发展，加快建设美丽山西。有序推进碳达峰十大行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进生态保护修复，推动形成绿色生产生活方式。十二是做好民生保障工作，提高人民生活品质。全力促进就业增收，做好社会保障、卫生健康、文化惠民等工作，促进房地产市场健康发展，推动一批民生政策提标扩面，继续办好一批民生实事。十三是扎实做好疫情防控和安全发展工作，坚决守住安全底线。因时因势优化疫情防控措施，毫不松劲做好安全生产和社会稳定工作，为全方位推动高质量发展营造良好环境。
　　会议对当前疫情防控、岁末年初有关工作提出要求，强调要认真贯彻***联防联控机制要求，不折不扣落实好新十条，确保防控措施调整转段平稳有序，切实保障人民健康安全和经济社会发展。要强化延波削峰，加强监测预警，扎实做好重点场所防控工作，进一步提高全人群疫苗接种率，引导群众当好自己健康的第一责任人。要强化医疗救治，持续加大医药物资供给，加快完善分级分类诊疗体系，抓好基层发热门诊的设置和服务，做好对老年人、儿童、有基础性疾病患者、孕产妇等脆弱群体的保护。要强化风险防控，充分发挥县域医疗集团作用，加快提升乡镇卫生院、村卫生室接诊能力，为农村地区重点人群提供更优服务。要强化稳定运转，继续抓好大型企业等重点部位和医疗、保供等重点机构防控，确保寄递渠道畅通，全力维护正常生产生活秩序。时值岁末年初，要毫不放松抓好安全生产，千方百计做好重要生产资料和民生商品稳价保供，科学有效组织好今冬明春农业生产，用心用情安排好困难群众生产生活，为确保今年工作圆满收官、明年工作良好开局打下良好基础。
　　会议要求，任务已经明确，关键在于落实。各市县、各行业、各园区、各企业要提振信心、引导预期，鼓足干事的劲，多谋落实的招，营造加快发展的良好氛围。要马上就干、真抓实干，明确重点任务、推进措施、序时要求，把受疫情影响的应有成果抢回来。要争先进位、多作贡献，锚定目标不动摇，敢于跳起来摘桃子，在实际工作中尽可能争取更好结果。
　　会议号召，做好明年经济工作使命光荣、责任重大，全省上下要更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，提振信心、锐意进取，扎扎实实做好各项工作，全方位推动高质量发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家山西篇章。
　　省委常委，省人大常委会、省政府、省政协负责同志出席会议。省直各部门、中央驻晋单位、各市县党政负责同志，省管国有企业、省属金融机构、省管本科院校、部分省级以上开发区负责同志和民营企业家代表等参加会议。

责任编辑：                                                  王敏