罗强在三台下访及调研基层组织建设工作时强调把服务群众作为基层党建鲜明主题将群众路线贯穿于信访工作全过程

　　近日，市委出台了《关于做好党的群众路线教育实践活动前期工作的意见》，特别强调我们党是全心全意为人民服务的党，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，群众工作是我们党的优良传统和政治优势，要求进一步加强群众观点和群众路线学习教育，围绕群众反映的热点难点问题，开展“一线解难题”和“真情面对面”等活动，以抓发展、促稳定、惠民生的效果检验活动成效。

　　绵阳政务网讯：9月11日，市委书记罗强前往三台县部分乡镇进村入户“下访”，与群众面对面沟通交流，就农村信访、基层组织建设等工作进行调研。他强调，信访工作是送***来的群众工作，是对我们执政能力的检验和期待，要始终坚持以人为本、执政为民，把服务群众作为基层党建的鲜明主题，把群众路线贯穿于信访工作的全过程，团结带领人民群众共同营造一个和谐稳定的发展环境，让人民群众过上更加幸福的生活。

入户查实情
    做好群众工作，首先要贴近群众、走进群众、融入群众。各级干部要主动下访，面对面听取群众诉求，到一线了解实际情况；群众上访维权也要依法依规，实事求是地反映问题，理性合法地表达诉求。

    上午9时45分，三台县中新镇革新村2组。雨后的乡间小道，路面泥泞湿滑，罗强来到了村民赵德玉家。市委书记亲自来家里看望自己，这让60岁的赵德玉做梦都没想到，连忙请罗强进屋去坐，连声感谢书记。
    罗强关切地询问了赵德玉的家庭情况，然后对他说，“老赵啊，今天我们来就是专门听听你的诉求，看看家里还有什么困难，你心里有什么话请尽管讲出来。”谈到曾经上访的事，赵德玉起身从里屋拿出一沓子书面材料，说他的主要诉求是享受地质灾害搬迁补助、灾后农房重建补助等，同时对村里救灾款粮发放、村道集资等也提出质疑。
    随后，镇村干部当场就赵德玉的诉求反映调查情况作了说明，出示了相关调查材料和证据，认为赵德玉的房屋在震前一层已基本完工，不符合享受灾后农房重建补助政策，且当时根据实际情况已按维修加固给予了补助，加之赵德玉10多年前就搬迁到现址居住，经省市县国土资源部门现场勘察鉴定，不符合享受地质灾害搬迁补助条件。
    听完大家的发言，罗强对赵德玉说，“老赵，你主要诉求的事实已调查清楚了，政策问题也讲清楚了。对你提出的相关质疑，我们要求村社进一步加强党务、村务公开，尽快把账目公布出来，如果涉及有经济问题的一定严厉查处、绝不姑息，如果没有也必须给村社干部澄清，还人以公道。”
    离开时，罗强语重心长地说：“老赵，总之你的合法权益我们要给予保护，但维权也要依法依规，正确行使公民权利、履行公民义务，实事求是地反映问题，理性合法地表达诉求。”赵德玉激动地说：“晓得、晓得，感谢书记来了解情况”。

座谈听民意
    正确方式方法是做好群众工作的重要保障，不定期召开基层群众座谈会是一个很好的办法。要适应新形势新任务对群众工作提出的新要求，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

    三台县断石乡白阳村一些村民反映：该村震后救灾款物发放存在不公平、不合理问题，要求查处。三台县有关部门和断石乡多次调查核实，不够立案条件，同时向反映问题的群众通报了调查结果，但其仍不服。
    上午10时40分，三台县断石乡白阳村村委会议室。罗强与白阳村村民代表围坐在一起，听取大家的意见。罗强说：“今天我们召开这个座谈会，就是大家坐在一起沟通，让大家畅所欲言，有问题我们解决问题，决不回避矛盾。”
    随后，罗强一边听、一边记，不时询问有关情况。听完大家的发言后，罗强说：“刚才大家本着对村里发展负责的态度，都讲了真心话，对加强村务管理、改进村社干部作风提出了很好的建议。”
    罗强接着说：“这里，我也谈三点看法：一是要倍加珍惜现在的美好生活，爱党、爱国、爱家乡，继续发扬伟大抗震救灾精神，通过自己的辛勤劳动、发展生产，实现增收致富奔小康。二是诉求表达要按照《信访条例》规定，通过合理合法的渠道和程序反映，同时也要实事求是地反映问题，不能为一己利益而诬告、诽谤别人。三是各级干部要深入一线，善于近距离、面对面地开展工作，要敢于啃‘硬骨头’，从群众反映强烈的突出问题入手，着力为群众排忧解难，更好地解决民生问题，真正让群众心齐气顺。”

　主动解民忧
    矛盾纠纷背后，往往都是具体利益问题。要坚持依法依规，着眼于解决问题，把推动解决群众合理诉求作为预防和化解矛盾纠纷的重中之重，从源头上理顺情绪、化解矛盾，促进社会和谐稳定。

    中午12时20分，三台县新生镇苏河村村委会议室。
    罗强与民办教师代表黄复生正在“面对面”地沟通交流。“黄老师，你好！民办教师曾为我们国家的教育事业发展作出了很大贡献，党和政府不会忘记你们！”罗强坦诚地对黄复生说：“这次来，就是想听听你的想法，如果政策允许，我们一定落实好。”
    黄复生作为预备民办教师先后任教多年，后因诸多原因被辞退，2010年参加了养老保险，开始领养老保险金，此后多次向三台县反映其养老保险缴费年限确定的问题。三台县有关部门多次做出政策解释，认定其主要诉求无政策依据，但黄复生仍不满意。
    交谈中，黄复生向罗强介绍了他的经历，提出了对确定相关政策及确定其养老保险缴费年限的疑惑。
    市人社局有关负责同志现场就相关政策作了解读，并针对黄复生个人的情况作了解释：“确定养老保险缴费年限的相关政策规定是上级明确的，从黄老师的情况来看，确实不符合相关政策规定，所以无法按你的想法确定缴费年限。”
    听了相关情况说明后，罗强对黄复生说：“政策法规面前人人平等，我们必须严格执行政策法规，同时也会尽最大努力把政策用好、用够，帮助大家解决具体问题，特别是对有特殊困难的群众，各级党委、政府和民政等部门都会给予更多关心和帮助，保障基本生活。”
    罗强对县乡的同志说：“对群众的诉求反映，我们一定要本着认真负责的态度，进行仔细核实”，他要求三台县对黄复生老师的情况进行再次核查，给出一个明确、公正的结论。
    交流结束后，时针已指向下午1点，罗强邀请黄复生一起前往镇机关食堂吃工作餐，并勉励黄复生，正确理解政策规定，争做遵纪守法的模范，相信随着国家经济社会快速发展，大家的待遇也会逐步提高……
    罗强还对有关方面同志说：“矛盾纠纷背后，往往都是具体利益问题。要抓住解决问题这个关键，把推动解决群众合理诉求，作为预防和化解矛盾纠纷的重中之重，从源头上促进社会和谐稳定。要坚持依法依规，着眼于解决问题，特别是对历史遗留问题，既不能否定推翻历史，也不能简单套用现在政策，要尊重历史、实事求是。”
    罗强接着说：“对群众合法合情合理又能够解决的诉求要立即解决；对合情合理但没有法律和政策依据的，能解决的尽量从帮扶角度予以解决，一时解决不了的也要耐心做好解释工作；对不合法不合理的，要教育引导信访人在法律框架下解决问题；对于个别通过违法上访意图换取不正当利益的，要依法予以处理。”
　强基促跨越
    党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力推进基层服务型党组织建设，在提升服务水平中夯实党的执政根基。
    曾经一段时期，三台县新生镇苏河村班子比较弱、缺乏凝聚力，群众致富无门路、收入水平低，更因场镇建设征地、屠宰场环境污染、水库移民安置和复退军人定补等问题，部分群众多次到省、市、县上访，有的上访长达3、4年，是一个远近闻名的“上访村”。
    调研期间，罗强来到苏河村，实地参观村级公共服务中心，调研基层组织建设情况。得知昔日的“后进村”以加强班子建设、规范运行机制为突破口，如今已成为全市扶贫攻坚工作先进集体，村党支部连续5年被评为“五好村党支部”，全村群众心齐气顺时，罗强对苏河村可喜的发展巨变表示祝贺。
    “苏河村的经验再一次告诉我们，无论是抓农村发展、农业增效、农民致富，还是促进社会和谐稳定，加强基层组织建设都是核心，关键在于建设一个好的党支部。”罗强同时指出，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，把服务群众作为基层党建的鲜明主题，大力推进基层服务型党组织建设，在提升服务水平中夯实党的执政根基。
    罗强特别指出，当前新一轮村（社区）党组织换届在即，要进一步加大党务、村务公开力度，坚持在党组织的领导下，引导群众用民主协商的办法管理好自己的事务，把苗头性因素消除在萌芽状态、解决在基层一线，为换届工作营造风清气正的良好环境。
    市委常委、政法委书记陈兴春，市人大常委会副主任、市委秘书长王黎，副市长、三台县委书记谢晓东参加调研。 （绵阳日报记者 曾晓伟）

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