炎陵四个聚焦构建城市基层党建引领基层治理体系

　　近年来，炎陵县深入贯彻落实中央、省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，将小区党建工作作为加强基层社会治理的重要环节，高度重视、统筹推进、凝聚力量、下沉资源，大力推行“神农党建 活力小区”建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，扎实推动党的组织体系与基层治理体系深度融合，构建党员带头、群众参与、共建共治的小区治理格局。

　　聚焦应建尽建，健全小区组织体系

　　组建4个工作专班，分片包区对城区所有社区辖区内居民小区进行全面实地走访摸排，摸清底数、掌握情况，采取单独组建、联建共建的方式，建立44个小区党支部，确保实现党的组织和党的工作全覆盖。区分在职党员、流动党员、离退休党员，全面建立小区党员名册和小区党员微信交流群，实行党员分类管理，注重从退休干部、退伍军人、业主委员会成员、网格员中推选产生小区党支部书记，实行党支部与业主委员会成员交叉任职，选优配强小区党支部班子。大力实施楼栋单元治理，按楼栋单元划分党小组，由党小组长兼任楼栋长，推选产生楼栋长196名，广泛开展党员“亮身份、践承诺、树形象”活动。建立乡镇领导班子成员联系小区制度，定期到小区现场指导，解决实际问题。

小区楼栋党小组阳光栏。

　　聚焦示范带动，完善服务站点建设

　　强化工作保障，县委常委会专题讨论通过小区党支部建设方案，建立多渠道筹措、多元化投入的小区党建工作经费保障机制，切实保障小区支部运转和开展活动。结合实际，综合党员人数、场所条件、物业管理等因素，突出示范带动，对基础条件好、活动开展好、作用发挥好的小区党支部倾斜资源、重点支持，以点串线、以线带面促进小区党建工作整体提升，打造了炎陵县天河东郡小区党支部等市五星小区党支部1个、四星小区党支部6个，获评市优秀小区党组织书记1名。全面推进小区党群服务站建设，整合资源力量，充分利用小区物业用房、架空层等资源，拓展小区党群服务站阵地来源，落实“六有” 建设标准，因地制宜建好小区党群服务阵地，坚持用管并重，不断提升小区党群服务站综合服务功能。

小区党群服务站标准化党员活动室。

　　聚焦作用发挥，丰富文化精神生活

　　充分发挥小区党支部服务居民群众作用，坚持“向上向善向美、便于组织实施”原则，以文体、民俗、义诊、公益课堂、志愿服务等居民群众喜闻乐见的方式，常态化组织开展小区活动。统筹各方资源，强化妇联、文旅、卫健等部门合力，突出群众性、参与性、趣味性，组织开展“消防安全、核酸检测应急演练”“书香炎陵读书会”“幸福炎陵我来建”志愿服务、“家庭文明知识讲座”等系列主题活动，筹备“学习贯彻党的二十大精神，建设幸福美好家园”小区幸福邻里节，落实一月一主题、月月有活动，在全县营造“邻里学、邻里乐、邻里亲、邻里帮”浓厚氛围，不断丰富广大居民群众文化精神生活，拓宽提升服务居民群众渠道和水平。

开展“幸福邻里 书香炎陵”阅读分享会。

　　聚焦融合共建，提升社会治理实效

　　强化组织领导，成立炎陵县城市基层党建引领基层治理工作协调领导小组及五个专项组，由县委主要领导任组长，切实加强城市基层党建引领基层治理工作的统筹协调机制，推动重点任务落实。全域推行“神农党建·活力小区”创建工作，全面实施机关企事业单位与小区党支部结对共建，用活用好“在职党员进小区”“党员干部大走访、深化治理解难题”“酃峰夜话”等活动载体，组建小区“幸福邻里志愿服务队”，探索居民代表常态化联系服务群众试点，为群众提供精细化贴心服务，推动小区党建工作与基层社会治理有效结合、互促共进。大力开展“红色物业”建设和业主委员会组建攻坚，对全县未建立业主委员会的小区制定组建方案计划，明确时限、倒排周期。推行小区党支部牵头，业主委员会、物业公司、居民代表等共同参与的四方议事会机制，研究解决居民群众急难愁盼问题，切实提升城市治理水平和治理温度。