县政府关于鼓励旅游业发展的扶持奖励意见试行

各镇人民政府，县各委、办、局，县经济开发区、有机农业开发区：

为促进我县旅游业快速发展，根据***《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(国办发【2015】62号)以及省、市政府关于加快旅游业发展等有关精神，注重扶持激励，加强政策引导，强化宣传推介，不断提升我县旅游的知名度和美誉度，特制定如下扶持奖励意见。

一、推进旅游项目建设

1、支持编制旅游发展规划。对聘请具有一定资质的设计单位编制旅游景区（点）（争创3A及以上）建设规划、乡村旅游区（争创3星及以上）等旅游专项规划且通过专家评审的单位或企业，先给予编制费用10%的奖励，按所编制规划实施后再奖励10%。最高奖励不超过50万元。

2、鼓励发展旅游新业态。对投资温泉、户外营地、休闲体育、水上运动、休闲农庄、主题酒店等旅游新业态项目，年度固定投资1000万元以上的（以有资质的第三方审计结果为准），给予实际投资额2%的奖励，最高奖励不超过40万元。达到旅游重大项目的按照县委《宝应县关于扶持服务业重大项目建设的实施意见》（[2014]29号）文件政策执行，不重复奖励。

3、支持服务设施建设。对列入推进计划的旅游项目中，支持旅游服务中心、生态停车场、旅游标牌标识、旅游智慧平台等旅游服务功能设施建设，按实际投资的10%给以奖励（单项最高不超过40万元）；对旅游重点村、旅游景区新建、改建的旅游公共厕所，达到国家2A、3A级标准的分别奖励5万元、10万元。

4、支持旅游重大项目建设。重大旅游项目奖励按照县委《宝应县关于扶持服务业重大项目建设的实施意见》（[2014]29号）文件政策执行。

二、鼓励旅游品牌创建

5、鼓励创建国家A级景区。对于辖区内新评定为国家5A、4A、3A级旅游景区，并具备实质性接待能力且正常对外开放的，分别给予50万元、40万元、20万元奖励。被新评定为省级旅游度假区、市级旅游度假区的景区分别奖励30万元、15万元。

6、鼓励创建国家星级饭店。对于辖区内新评定的五星、四星、三星级酒店，分别给予一次性奖励30万元、15万元、5万元。对新评定的金叶级、银叶级绿色旅游饭店，分别奖励10万元、5万元。对新引进或委托全球酒店集团100强、中国酒店集团10强的酒店管理公司，管理期限达二年的宾馆酒店，分别给予该星级酒店20万元、10万元奖励。年度被评为国家级、省级、市级优秀星级饭店的，分别奖励15万元、10万元、5万元。

7、鼓励创建品牌旅行社。对于辖区内新评定为五星、四星、三星级的旅行社，分别给予一次性奖励15万元、10万元、5万元；县内旅行社（独立法人、依法在本县纳税）进入省五十强旅行社行列的一次性奖励15万元，进入全国百强旅行社行列的一次性奖励30万元。

8、鼓励村创先创优。获得全国、全省、全市特色旅游景观名村称号的，分别给予10万元、5万元、3万元奖励；对新评定的国家级、省级、市级工农业旅游示范点，当年分别一次性奖励15万元、10万元、5万元；对获得省五星、四星、三星级乡村旅游区称号的，分别给予奖励30万元、20万元、10万元。对新评定的省级自驾游基地给予一次性奖励15万元。

三、鼓励旅游营销宣传

9、鼓励旅游社招徕游客。旅行社组织外地（县外）游客来宝（以身份证为准），单个旅游团每次在50人以上（含50人）、游览1个景区（点）以上（以购置景区门票凭据为准）并在本地饭店用餐1次以上、年度招徕人数累计在1000人以上的奖励5元/人次；符合上述条件，并在宝住宿1晚以上（含1晚）的奖励10元/人次。上述餐饮、住宿需提供当日消费的税务***。

10、鼓励企业走出去营销。对于辖区内旅游企业参加由旅游部门组织的市级以上旅游交易会、旅游商品博览会等旅游宣传促销与招商活动，给予参展摊位费50%补助；对本县旅游企业在县外重要客源地举办旅游推介会、说明会等活动，到会的旅行社、新闻媒体达到10家以上的，给予50%补助，每次不超过5万元奖励。对在县外媒体广告宣传推介宝应旅游形象、产品、线路等的县内外旅游企业，根据发布广告的内容、版面、实际投入等，给予宣传广告金额20%的补助（最高补助额不超过30万元）。

11、鼓励举办特色旅游活动。鼓励举办特色旅游节庆活动，活动认定标准：特色明显（结合当地特色）、游客参与度高（参与人数1000人以上）、市场影响力大（有5家省级或市外媒体的报道宣传），活动经旅游部门认定后，按照举办活动的县、市、省、国家四个级别分别给予2万元、3万元、4万元、5万元的一次性补助，每家单位每年最高补助不超过10万元。

12、鼓励旅游商品研发生产。对在国家级旅游商品评比活动中获得一、二、三等奖的，分别奖励10万元、8万元、6万元；在省级旅游商品评比活动中获得一、二、三等奖的，分别奖励5万元、4万元、3万元；在市级旅游商品评比活动中获得一、二、三等奖的，分别奖励2万元、1.5万元、1万元。

四、鼓励创建特色旅游名镇（区）

13、创成市级、省级、国家级特色旅游名镇（区）的，分别奖励5万元、10万元、30万元。

五、加强旅游人才建设

14、鼓励引进高端旅游人才。对引进的在国内4A级旅游景区（4星级以上酒店）担任过高级职务的职业经理人，且在宝应相关旅游景区（星级酒店）服务满三年，经旅游局考核认定，接待游客数量和营业收入完成协议任务的，对用人单位进行补助，补助额按用人单位实际支付的计缴所得税的劳动报酬的10%计算，最高年补助不超过10万元。

15、鼓励导游素质提升。对获得高级导游、中级导游资格并在本县服务满二年的一次性分别给予1万元、0.5万元奖励。

16、每两年评选一次宝应“金牌”、“银牌”导游（讲解员）各3－5名，每名分别发放2000元、1000元奖金和荣誉证书。

六、附则

17、县政府每年设立旅游发展专项资金500万元。专项用于扶持奖励和县本级的宣传营销、旅游公共服务设施、活动推介、业务培训、宣传品制作、智慧平台建设等方面，具体组织工作由县旅游局负责。

18、以上各项政策的兑现，按照本意见第17条所设的资金使用类别使用，每年初由县旅游局、财政局审核认定，报县政府批准，在县旅游发展专项资金中安排。

申报和审批流程：

（1）扶持奖励兑现申报和审批流程：

申请单位填报申请表─县旅游局和县财政局联合复审─社会公示─县政府审批─县旅游局会同县财政局下达奖励计划并拨付奖励资金。

（2）县本级旅游专项宣传等资金的申报和审批流程：

县旅游局申报计划─县分管领导批示─县财政局审核─县长审批─县财政局拨付。

19、本意见所设奖项，因同一事项涉及两项以上奖励的，一律从高或从优享受，不得重复享受。凡单位或企业当年发生旅游安全事故、环境污染事件、违法经营、失信行为的情况之一者，一律不享受该奖励政策。

20、本意见自2016年10月1日起施行。

宝应县人民政府

2016年9月13日

宝应县人民政府办公室                    2016年9月13日印发

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