关于加大河涌水质整治力度的建议

番禺是典型的岭南水乡，河道纵横交错。随着经济的不断发展和人口数量的增长，番禺区的河涌成了排水渠、臭水沟，污染现象严重，严重影响流经区域居民的生活，更损害了番禺的城市形象。

分析番禺区河涌污染的原因，一是由于目前污水支管网还未建设完成，生活污水尚未实现完全截污，大量生活污水、废水及未经处理的工业污水直接排入河涌；二是河涌淤积严重，水体无法循环，导致无法自洁。

建议采取以下措施，加大整治河涌污染力度：

一、加大截污力度，加快推进污水管网建设。

二、定期清理河涌淤泥，增大河涌水容量，去除污染物。

三、认真贯彻执行有关法律法规，加强监管，严格执法。对污染水源的工厂、企业坚决限期整改，未达标的责令停产或搬迁。同时，广泛深入开展有关环保知识的宣传教育，强化全社会的水环境保护意识。

四、由区政府牵头，开展重点河涌整治工程建设，各镇（街）积极配合区政府开展相关工作。

五、结合河涌水质改善及蓄高河涌水位，配套河岸整治，加强绿化，建设河岸公园，提高水乡文化品位。

六、加大对河涌综合整治建设的资金投入。要加快资金拨付进度，同时通过市场运作筹措资金，拓宽融资渠道。

吴伟民代表：

    您提出的区十六届人大一次会议代表建议第85号关于加大河涌水质整治力度的建议已收悉，经研究，现答复如下：

一、已开展的工作。

为打造宜业、宜居和人水和谐的新番禺，实现堤固、水清、岸绿、面洁、景美的整治目标，2007年，我区经人大审议通过了《广州市番禺区河涌综合整治工作方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，我区计划从2007年至2016年用十年时间基本完成全区387条河涌综合整治任务，分两期实施，2007～2011年为一期工程，2012～2016为二期工程。在区委、区政府的统一领导下，以惠民一号办牵头，各相关部门的大力配合下，目前已完成第一阶段的整治任务，主要如下：

 （一）水安全体系建设。完成外江堤防达标加固297.5公里，新建、重建雁洲水闸、新砺江水闸、磨碟头水（船）闸等水闸工程54宗，新建、扩建西海咀、官涌、裕丰、沙陇尾等大中型泵站50座，治理河床险段7.49公里。

（二）河涌综合整治。完成河涌整治169条，总长度200.19公里，河涌清淤479.92公里。

（三）污水治理。建成九大污水处理厂，完成主管网建设234.6公里，建成17个提升泵站，完成3个镇（街）15条农村污水治理工程。另外，全区新增安排完成了28条河涌的雨污分流和污水支管网建设216公里，封堵排污口4777个，挂网设置排水井7625个。

（四）水环境监控。投资6700多万元完成区环境监控指挥中心项目，可以客观、准确、及时地掌握污染源动态和排放状况，为环境管理提供准确的科学依据。另外，开展水文水质自动监测系统建设，进一步提高水环境监控科学化、现代化水平。

通过第一阶段的整治，全区的水安全基本得到保障，水环境明显改善，水生态逐渐修复。

二、下一步工作计划

现我区治水工作已进入第二阶段，将对剩余218条河涌进行综合整治，完成二期市政截污排污管建设。为进一步巩固治水成效，提升城市品位，彰显岭南水乡特色，区综合治水各职能部门以科学治水、生态治水的理念为指导，以打造岭南水乡典范为目标，全力以赴开展新一轮治水工作。

（一）积极推进各镇（街）污水处理厂（二期）和污水管网的建设，并结合河涌综合整治对河涌进行截污。根据《方案》的目标要求，到2016年要基本完成截污治污工程，城镇污水管网覆盖率达90%以上，污水处理总规模达44万m³/d以上，基本实现雨污分流。

（二）开展河涌清淤与保洁。为确保排涝安全，保证河涌过流断面，河涌清淤作为我区河涌综合整治的配套措施，逐年进行实施。根据《番禺区内河涌清淤项目年度实施操作方案》，由各镇街根据实际需求上报清淤项目，结合年度部门预算资金情况，统筹兼顾，以先急后缓为原则，安排年度清淤计划。根据《番禺区河涌保洁工作方案》，外江河道以及市桥城区、亚运城、广州南站等重点区域的河涌保洁由区负责，其他河涌由各属地镇（街）负责。我们将进一步加强对我区河涌保洁工作的监督管理，并严格按《番禺区河涌保洁工作方案》的有关规定对相关单位进行奖罚。

（三）加强河涌水环境监管。区环保局将根据相关法律法规，加强监管，严格执法，铁腕治污，严厉打击涉水违法排污行为，同时将广泛开展环保知识宣传教育，强化全区水环境保护意识。区环保局将继续采用分组监管的形式，由区环境监察大队设立8个监管小组，基层环保所设立18个监管小组，按两级分工每天对所管辖所的重点企业进行日常监管。并通过在线监控设施对区339家重点排污单位进行监控，实时监控排污状况，重点整治印花、漂染、洗水等小作坊企业，确保有效地控制河涌污染。

（四）为打造水文化，改善水环境，保护水生态，将我区打靠成岭南水乡典范。根据区政府常务会议纪要（番府十六届4次〔2011〕35号），我们正在开展岭南水乡典范建设规划，为下一步的河涌综合整治提供规划依据。

（五）过去几年，区政府投入大量人力物力，使得我区河涌综合整治工作取得阶段性成果，下阶段我区将拓宽融资渠道，根据财政情况，坚持量力而为、量财办事的原则，进一步加大河涌综合整治力度，努力打造岭南水乡典范，使我区的河涌整治工作取得更大成效。

非常感谢您对我区河涌综合整治工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。