广州市人民政府办公厅关于印发广州市2013年度政府规章制定计划的通知

穗府办函〔2013〕28号

广州市人民政府办公厅关于印发广州市2013年度政府规章制定计划的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市2013年度政府规章制定计划》已经市政府14届58次常务会议讨论通过，现印发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行，执行过程中遇到的问题，请及时向市法制办反映。

　　一、加强组织领导。各牵头起草单位要成立立法工作小组，指定人员负责政府规章的制定工作，建立健全立法工作责任制。

　　二、保障正式项目立法进度。牵头起草单位要制订详细的立法工作时间表，于4月10日前报市法制办，由该办监督执行。正式项目的立法工作，如无特殊原因应在年内完成，起草工作应在8月底前完成，并上报送审稿。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。

　　三、提高立法质量。牵头起草单位要切实提高政府规章起草质量，从大局出发，克服部门利益倾向。对涉及重大民生问题的立法，要严格按照《***关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号)的规定，履行公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决定的程序，公众关注度高的项目还必须进行听证。草案涉及其他部门职责的，要与相关部门充分协商和沟通，对不予采纳的意见要说明理由,相关部门要给予配合。牵头起草单位向市法制办报送的规章送审稿要符合《广州市人民政府规章制定办法》(市政府令第26号)第十二条、第十三条、第十四条的规定，条文思路清晰，制度切实可行，能真正解决问题。

　　四、鼓励公众参与立法。牵头起草单位要切实执行《广州市规章制定公众参与办法》(市政府令第48号)，制定公众参与工作方案，并通过座谈会、论证会等方式征求公众意见。规章送审稿经市法制办修改、论证，形成规章草案征求意见稿后，在市政府门户网站及市法制办网站上的统一发布平台，公开征求公众意见。社会关注度较高，或者对社会利益有重大影响的制度和措施，在其合法性、合理性和可行性经过充分论证并相对成熟之前，不得在媒体上公布或者通过其他方式向社会公开。

　　五、积极推进预备项目的起草工作。各预备项目的牵头起草单位要抓紧开展起草工作，市法制办予以指导和督促。下年度的正式项目原则上从本年度的预备项目中产生。

广州市人民政府办公厅
2013年3月28日

广州市2013年度政府规章制定计划

　一、正式项目(13项)

　　
　　二、预备项目(20项)