为营改增保驾护航

——广阳区国税局“营改增”试点成功运行纪实

  9月1日上午8时50分，廊坊中油管道特种汽车运输有限公司顺利通过网上报税系统申报缴税，标志着广阳区国税局“营改增”试点工作全部胜利完成。

  据了解，自2013年6月8日开始，地税部门移交广阳区国税局营改增企业名单千余户，占全市营改增企业三分之一。

  面对时间紧、任务重、责任大的工作局面，该局及时召开专门会议研究营改增试点前期准备工作，成立营改增领导小组及办事机构，组织税务干部学习、研读营改增工作相关文件。按照营改增纳税人行业规模，分5批次做好纳税人的业务培训、政策宣传和资料发放，对重点纳税人实行一对一***辅导，确保税务干部不落一人、纳税人不落一户。同时利用局机关和办税服务厅电子显示屏、印发宣传资料、编发信息简报等途径，多方式搞好营改增宣传报道工作，为营改增顺利推行营造良好的环境。

  采取包干负责制，明确时限和要求，集中10余天时间对地税移交的1141户试点纳税人逐户进行实地核查，认真细致地采集企业基础信息，通过省局营改增系统平台审核确认并接收录入993户纳税人。参照地税原票种核定情况确定国税票种版别、数量，并根据营改增企业经营需要做好***印制计划和储备工作。同时集中打印、发放税务登记证和***领购薄***8户次，与联通公司和银行协同对746户营改增纳税人发放CA证书，915户企业签署三方协议。集中三天时间对73户一般纳税人防伪税控设备进行集中发行、安装调试，对746户小规模企业开具普通***软件由技术公司指导安装，并做好***发售和***代开系统测试工作，确保营改增软硬件设施“无缝隙”衔接。

  充分发挥以税咨政的作用，积极配合广阳区政府做好营改增企业税收收入测算工作。印发《营改增试点期间突发事件应急处理预案》，对税务登记、***管理、网络设备、税款入库、办税服务、风险防范、舆情监控等七个方面可能出现的问题，制定详细的应对措施。在办税厅设置值班长和导税员岗，并扩增到1个金税卡发行窗口和4个***代开窗口，为营改增企业办税开辟“绿色通道”，为试点上线做足充分的准备。

  “营改增零点实测计划”是检验国税系统营改增工作成功与否的重要标志。该局从本地选取现代服务业、交通运输业自开、代开***纳税人共10户企业，作为零点计划的实测对象，提前采集实施对象相关涉税信息，确保开票企业、开票地点、具体开票金额等信息准确无误。7月31日晚，“营改增零点实测计划”进入倒计时，办税服务厅处于“临战状态”，各岗位人员“对号入座”，对系统设备仔细查验，对***发售模拟预演，确保顺畅。8月1日零时，“营改增零点实测计划”启动，税企双方按照涉税业务流程规范操作，用时5分钟，顺利开具并打印出了第一张增值税专用***。零时30分，“营改增零点实测计划”圆满完成。

  在营改增试点工作顺利上线后，为确保纳税人当月顺利开出***，广阳区国税局严格落实值班制度，实行每日报告制度，集中业务骨干轮流在办税服务厅值班，保证工作日和非工作日都有专人值守，及时接收上级工作部署，解答基层、纳税人有关营改增事项的咨询。

  为确保9月1日营改增纳税人能够顺利进行纳税申报、扣缴税款，广阳区国税局抓住8月份最后一周的时间，再部署、再检查、再落实，认真梳理纳税申报各项准备工作。加强纳税申报辅导，通过电话询问、下户回访、资料预审等方式了解营改增纳税人对填报申报表和申报流程的掌握情况，财税库银协议签订情况，纳税人涉税信息采集软件安装及纳税人对网上申报、网上抄报税、电子缴税等操作功能的掌握情况，个体双定户对按时足额预储税款规定的知晓情况，并选取2户现代服务业、交通运输业网上申报纳税人，2户***申报的营改增一般纳税人，作为“营改增纳税申报首日计划”的实测对象，用真实数据在生产环境中进行纳税申报实际验证，保证营改增纳税人一次申报成功。