示范园区新枝绽放产业集群竞相开花——兴隆县大力推进产业聚集区建设写实

（来源：和合承德网）

　　走进兴隆县栗源食品工业园，每个人的眼前都会一亮：一个现代化的厂区初具模型，宽阔平坦的马路纵横交错，道旁绿树成荫，掩映于这优美景致里的是一座座现代化的厂房，别致典雅中透出勃勃生机……据悉，该食品园区总投资达10亿元，投产后，将实现年加工板栗10万吨、山楂10万吨，成为集果品精深加工、新产品开发及贸易市场等于一体的现代化农业产业示范园区。栗源食品工业园的发展是兴隆产业聚集区发展的一个缩影。

　　近年来，兴隆县把园区经济作为推动产业优化升级、扩大对外开放的重要载体，按照“优势资源向优势产业聚集，优势产业向工业园区聚集”的思路，集中力量抓好省级开发区和生物医药园区、兴安化工园区、福成建材园区、栗源食品工业园区、娃哈哈百里溪旅游度假园区、燕山国际旅游度假区等6个配套园区建设。目前，产业聚集区年实现工业产值达到20亿元 ，实现财政收入2.1亿元，成为县域经济发展的强力引擎。

　　科学规划，夯实园区发展基础。兴隆县位于承德市南部，西顾北京、南临天津、东接唐山、北依承德，处于四个城市的结合部，全县森林覆盖率达到65.76%，果品产量35万吨，是全省环首都绿色经济圈的14个县区之一。京承铁路、承唐高速公路穿境而过，承平高速、津兴线二级公路和京沈高铁、张唐铁路等交通基础设施也即将开工建设。畅通便捷的交通网络体系，使该县成为京东地区东出西联的重要枢纽。同时，优越的地理位置、良好的生态环境以及丰富的资源也成为兴隆的名片，成为招商引资工作的抓手。

　　但由于受各种条件的制约，长期以来，兴隆经济主要以农业为支撑，工业经济的成分较低。兴隆县委、县政府深刻认识到：工业在兴隆经济中占有不可替代的地位，要实现跨越发展，工业就必须率先跨越。为此，该县将项目和园区建设作为经济工作的主线，委托专业机构编制了工业聚集区总体规划、控制区详细规划及规划环评，启动实施了5个乡镇、12个村的8652亩土地收储工作，为园区建设预留了足够的发展空间。

　　为使产业聚集区正常运营，兴隆县按照“大配套一步到位、小配套与项目建设同步跟进”的原则，不断加大投入力度，完善基础设施，努力实现“六通一平”，提升聚集区档次和承载水平。其中，热电联产项目投资3.4亿元，实现每小时发电3万千瓦时，产气100吨，满足了入园部分企业的供热需求，同时实现了对县城东部的集中供热。污水处理厂项目投资4250万元，铺设管网14.5公里，日处理污水2万吨，年可削减化学需氧量1916吨。

　　创优服务，搭建创业优质平台。“像保护眼睛一样保护企业的合法权益；像对待亲人一样为企业提供优质服务；像做自己的事一样尽心尽责帮助企业解决问题。”这是兴隆县全体干部的共识。正是这种服务理念，推动了企业的快速发展。

　　该县成立了县政府主要领导为组长的聚集区建设领导小组，以宽松和谐的环境促进项目建设。全力抓好项目立项、征地、供电、供水等关键事项，建立“专人分包、现场服务、实时调度”工作机制，实行“一站式、保姆式、终点式”服务，做到每个企业都有专人分包，每个项目都有专人跑办。推进涉企收费备案和罚款审批制度，以“服务全承接、建设零干扰、发展无障碍”的良好环境保证项目建设的顺利进行。

　　建立健全金融机构与聚集区内企业对接机制、担保机制，开展多种形式的银企对接活动，组建小额贷款公司，积极***融资难问题。在项目立项审批上，紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，保持与上级部门的衔接沟通，缩短审批时间，确保落户项目及早开工建设。

　　在此基础上，县领导及相关职能部门深入工业园调研指导，召开客商座谈会，倾听意见建议，解决实际问题。对于破坏园区的人和事，县里严惩不贷，决不姑息，全县形成了人人关心园区发展，人人都是投资环境，为客商在兴隆的发展提供舒心的创业条件。 

　　项目攻坚，快速推进产业聚集。在聚集区建设中，兴隆县的决策者认为：项目是聚集区的灵魂，引资是聚集区的根本。只有源源不断地引入项目、资金，聚集区才有生命力。

　　为此，该县坚持把招商引资作为聚集区建设的重中之重，完善招商机制，建立专业招商队伍，划分招商区域，积极开展小团组招商、以商招商、产业招商等活动。同时，按照“谋划项目抓签约、签约项目抓落地、在建项目抓竣工、竣工项目抓达产”的思路，实行县四大班子成员分包责任制，真正实现了一个项目、一套人马、一个方案、一抓到底。

　　在项目选择上，他们注重找准比较优势，突出产业特色，提高产业关联度，增强配套能力，加快培育产业集群、促进产业集聚，形成一批有市场竞争力的特色产业集群和产业基地。其中，总投资22亿元的生物医药园区项目由希力药业公司与华润集团合作建设，重点实施希力药业搬迁扩能、基因工程生产人血白蛋白、三倍体丹参品种研究和选育技术开发基地、生物化肥生产基地等8个子项目。投资13.5亿元的福成建材园区项目由三河福成集团投资兴建，规划占地1200亩，建设日产4500吨水泥熟料生产线，多功能建材厂及企业管理中心等，项目全部达产后，年可实现产值10亿元，利税1.5亿元。今年计划完成投资3亿元，建设完成企业管理中心及水泥熟料生产线主体工程。总投资50.8亿元的兴安化工园区项目由河北兴安民用爆破器材有限公司投资建设，占地1400亩，重点建设年产20万吨硝酸铵及2万吨乳化剂、以民爆混装车为主的装备制造业和锂电池生产基地。项目全部达产后，年可实现产值22亿元，利税7亿元。    

　　经过几年的发展，目前，全县产业聚集区签约落地项目达46个，协议总投资193.3亿元。产业聚集区已成为兴隆经济跨越赶超新的增长点。

　　李呈祥  王小柏