市政协建言地热资源开发利用

地热资源作为一种清洁环保、成本低廉的可再生能源越来越受到世人关注。市政协近日组织部分委员和市国土资源局相关部门负责人深入调查研究，向市政府提交了《关于我市地热资源开发利用情况的调研报告》，得到市政府主要领导批示，要求市国土资源局和市地热协会认真研究采纳所提建议，进一步加强我市地热资源的开发利用和管理。      

科学合理地开发利用地热资源，对促进节能减排、防治大气污染具有重要作用。我市东部平原地热资源丰富、开发潜力巨大。近几年，随着我市创建低碳环保示范城市力度不断加大，作为新能源之一的地热开发势头强劲。但在调研中，市政协发现在地热资源开发利用过程中，存在投入不足、利用率低、资源浪费严重、与城镇建设规划缺乏衔接等问题，为此，提出6条建议：      

加强对地热资源合理开发的宣传引导。相关部门通过各种新闻媒体，采取多种形式，加大对地热资源保护、开发、利用等相关法律法规及科普知识的宣传，使广大干部群众充分认识节约和保护地热资源的重要性，强化全社会合理利用资源的科学意识，增强全民节约和保护地热资源的自觉性。      

加强对地热资源开发利用的审批管理。由国土资源行政管理部门负责，加大对地热资源勘查、开发、利用管理力度，严格执行开采登记与许可制度，规范矿业权管理，使地热资源开发利用合理合法进行，杜绝自采乱采现象发生。同时，逐步将上回水设备作为审批的一项硬性要求纳入管理措施，保障地热资源的可持续开发利用。      

在全市范围大力推广“雄县模式”。 2009年，雄县与中石化绿源地热能开发有限公司签订了《合作开发雄县地热资源框架协议》，引进国际先进技术，规范开发秩序，形成了“政府主导、企业参与、统一规划、采灌结合、惠及百姓”的“雄县模式”，实现了地热资源的可持续利用。应参照雄县做法，积极开展招商引资活动，组建专业化地热资源勘查开发的经济实体，促进商业性地热资源的开发利用。同时积极引进类似中石化绿源地热能开发有限公司的龙头企业，带动产业配套发展。      

加强地热资源可持续利用的研究和防护。国土资源行政管理部门要与科研单位积极合作，加强对地热资源梯级开发、水回灌等实验与研究，及时转化和推广先进实用技术。还应建立经常性监测网，对水位、水质、水量、水温进行长期动态监测，以更好地把握地热流体变化规律，指导科学管理和合理开发利用；对地热田内环境地质问题，加强勘查和综合治理，确保地下热水安全有序、持续开发利用。      

加大政策扶持和资金投入力度。地热资源开发利用是一项投入较大的基础性、长远性工程，特别是在起步阶段要切实加大政策和资金扶持力度。一方面，政府拿出部分资金，支持地热资源的开发利用；另一方面，制定优惠政策，建立多元投融资渠道，吸引社会资金，为地热资源开发利用提供物资保障。      

最大限度提高地热资源利用效率。以地热供暖作为主打，积极发展温泉旅游、康体养生、种植养殖等项目。加强梯级利用技术应用，使地热水用于供暖或其他利用后，再通过管道输入温室大棚，供温室加热，或通过管道输入沼气池，供发酵增温，还可作为水资源排放到农业生态系统，使地热资源得到更充分利用。      

我市地热资源主要分布在东部平原的雄县、白沟新城、安新县、高阳县、安国市、蠡县、博野县、徐水县等14个县（市、区），有牛驼镇、高阳、容城和留史4个地热田。目前，全市共有地热井、泉190眼（处），已使用130眼，年开采量达1300万立方米，主要用于冬季供暖、洗浴、温泉理疗、旅游度假、农业种植等方面。