海陵突出简环节减材料降成本全方位推进企业登记便

2022年以来，海陵区坚持以企业和群众需求为导向，全方位推进企业登记便利化改革，以极限思维简环节、减材料、减时间、降成本。《泰州市海陵区全方位推进企业登记便利化》为泰州各市区唯一入选《江苏省营商环境评价报告》的典型案例，向全省推广。

突出简环节，让企业群众少跑腿。一是实行“受理审核合一”，登记实现“秒批”。取消窗口企业、个体工商户、农民专业合作社开业、变更、注销登记分类受理岗，设置市场主体“登记专员”，全面实行独任审核，让各类市场主体面对一名“登记专员”即可申领营业执照。二是设立“市场准入综窗”，登记实现“无差别化”。全面取消一直延续多年、按照市场主体的组织形式和业务内容设置登记窗口的粗放模式，在区级政务服务大厅设置了16个全科全能“市场准入综窗”，每个综窗均可办理企业、个体工商户、农民专业合作社各类登记业务，有效避免企业群众在窗口之间和部门之间来回往返跑，市场准入“无差别化”登记达到100%。三是做实“网上智慧办”，登记实现“全程电子化”。打造“陵慧办”微信公众智慧管家，企业和个体工商户开业登记实现全程网上办理。在实体大厅专设“网上办照”辅导区，成立“泰灵通”帮办代办队伍，手把手帮办执照，解决部分企业群众网上办照难题。以“陵慧办”微信公众服务号为总服务平台，设立“企业开办专区”等多个服务智引专区，提供市场主体各类审批服务事项的电子化教程和全程电子化自助指引，实现市场主体登记“网上办”“全能办”。开设86512345审批服务热线，安排专人提供实时语音业务指导，全年12074人次实现市场主体登记沟通“零距离”。升级24小时自助服务专区。在区政务服务中心和驻区重点银行网点，增设企业开办和营业执照自助设备，安排专人管护，确保自助服务区智慧服务全天候、不打烊。

突出减材料，让登记创业再提速。一是免于登记减材料。推行“一照多址”实现“多点经营”。在辖区内、住所（经营场所）之外从事经营活动的市场主体，自主申请“一照多址”登记，免于设立分支机构，区政府专题出台改革政策鼓励住所和经营场所分离登记。二是住所核验减材料。实施住所（经营场所）登记申报承诺制，通过对申报的住所（经营场所）信息在线核验，通过核验的申请人只需提交相关登记申报承诺书办理登记，无需提交房屋权属凭证和租赁协议等材料。2022年累计3326户市场主体通过住所核验办理营业执照，实现精简材料。三是清理不合理限制减材料。区委区政府主动清理规范性文件，修改、废止不利于市场主体登记的有关规定，坚决破除各类不合理门槛。先后解除了洗车、修车等行业的地址限制，取消6936家“住用商”市场主体营业执照上强制标注“有效期为一年”限制，制作“住用商”行业负面清单并动态调整，全年精简企业群众提交有关住所（经营场所）登记材料14682份，同比减少33.6%。

突出降成本，让企业群众得实惠。一是实行政府平台公司免费刻章。区政府国有平台入驻政务大厅免费为企业刻制公章，刻章时间压缩在20分钟以内，全年2968家新企业实现“零成本”“零等待”，节省企业费用近百万元。二是设立企业开办“全链通”专区。为企业提供登记注册、刻章备案、银行开户、涉税业务办理等全流程“一站式导办服务”，重塑银行开户环节，前置尽职调查，全年2959家新办企业全流程8小时办结率100%。三是推行“驻行制”一窗式服务。试点将登记窗口延伸至银行，登记人员直接入驻银行网点，提供企业开办、金融服务“一窗式”服务，拿照、开户、税务套餐一气呵成。