守正创新开新局踔厉奋发促发展

2022年3月28日，八届市委第一轮巡察工作动员部署会召开，标志着新一届市委巡察开局之战正式打响。

巡视巡察是党内监督的利器。过去一年，市委巡察机构持续提高政治站位，不断创新方法路径，着力完善联动格局，推动深化成果运用，高标准部署八届市委前三轮巡察，完成对13家市直部门单位党组织的常规巡察、14个县直单位（乡镇）党组织的提级巡察，以及亚运会省运会筹备情况专项巡察等任务，共发现问题804个，移交问题线索13条，巡察利剑作用不断彰显。

高位统筹谋划

拓展巡察覆盖路径

2022年是八届市委巡察工作的开局之年。

为推动今后五年全市巡察工作高质量发展，市委巡察机构坚持高位统筹谋划，紧扣******关于巡视工作的重要论述，聚焦省、市党代会精神，围绕建设“内陆开放枢纽中心城市”“共同富裕现代化都市区”目标任务，坚持全面总结、深化创新，实事求是、因地制宜，不断强化政治监督、跟进监督、精准监督，高质量起草新一届市委巡察工作五年规划，为巡察工作深入开展谋划设计有力有效的行动指南。

上级决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。

紧扣监督保障市委历次全会部署要求落地落实，市委巡察机构坚持聚焦党的理论和路线方针政策和***决策部署在基层贯彻落实情况、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，以被巡单位职责定位为主线，科学谋划全年巡察工作。

“2023年以来，我们坚持‘三个结合’，合理规划各轮次监督任务和侧重点，有针对性地组织业务培训、提供资源保障，进一步放大板块轮动、分类施策监督效果。”市委巡察办相关负责人说，每轮巡察工作分别结合推动贯彻落实省、市党代会部署要求，重点监督加快先进制造业崛起、内陆高水平开放、产业转型升级等经济发展情况；结合推动共建共富共享，重点监督“扩中提低”、公共服务、教育医疗、社会保障等社会建设情况；结合深化基层治理体系和治理能力现代化，重点监督清廉村居、平安建设、乡村振兴等基层基础情况。

巡察监督重点的精准聚焦，为推进巡察有形有效覆盖注入活力、增添动力。

聚焦贯彻落实市第八次党代会部署要求，对市发改委等13家市直单位开展常规巡察，监督推动市区能级提升、城市有机更新等重点工作；聚焦亚运会、省运会等“国之大者”“省之要计”，对赛事筹备情况开展专项巡察，保障各项筹备工作顺利推进；聚焦县乡换届后新班子履职情况，在9个县（市、区）各确定1个中心镇（或开发区平台）开展提级巡察，整治基层治理、乡村振兴等领域的一批顽症痼疾。

一年来，聚焦***决策部署和省委、市委部署要求，市委巡察机构结合形势任务需要和不同监督对象特点，坚持问题导向，注重分层分类施策，灵活运用“常规巡”“专项巡”“提级巡”等战术战法，精准发力，查找各地各单位贯彻执行中的“温差”“落差”“偏差”问题，有力有序推进监督全覆盖。

深化上下联动

发挥市域统筹优势

这一年，我市主动融入全省巡视巡察联动监督格局。2022年3月，省委巡视组对东阳市、永康市开展巡视“回头看”，市委巡察机构积极保持与省委巡视组的沟通对接，指导东阳市委、永康市委做好巡视反馈问题整改，并协助做好筹备保障、查漏补缺等工作。

“巡视带巡察”提升巡察工作质效。根据十五届省委第一轮“巡视带巡察”工作部署，市委巡察机构对婺城、兰溪、武义3个被巡视县（市、区）的纪委监委机关、组织部开展提级巡察，做到高站位谋划筹备、高规格组建队伍、高密度联动协同，共发现问题153个，实现了借势破干扰、提级加力度、联动促合力的良好效果。

市县联动丰富巡察工作实践。为迅速打开新一届市县党委巡察联动新局面，在总结过往提级、交叉巡察经验的基础上，八届市委首轮巡察聚焦县乡换届后基层新班子履职情况，对县（市、区）5个中心镇和4个开发区平台部署开展提级巡察，共发现问题262个，问题线索10条，是市委开展巡察以来规模和力度最大的一次，为丰富市县联动巡察战法积累新经验。

义乌市城西街道流里塘村一直有培育盆栽的传统，但村民各自发展，产业带动作用不强。金华市委统筹各县（市、区）党委开展“百村巡察”之际，义乌市委向流里塘村派出了巡察组。流里塘村党总支以巡察反馈问题整改为契机，拿出两处闲置用地打造盆景园区。

如今占地7亩的盆景园一期逐渐成形，2022年5月1日试开园以来，吸引近2.3万名盆栽爱好者前来，园区月收入达10万余元。“盆景园开放后，游客多了，老百姓赚了钱，村集体增收了，真要好好感谢巡察组。”义乌流里塘村党总支书记、村委会主任楼顺鑫说。

据了解，2021年以来，在全市3240个村（社）巡察全覆盖基础上，市委统筹对全市100个软弱涣散、集体经济发展滞后的重点村（社）党组织开展巡察“回头看”。2022年，我市又将“百村巡察”作为新一届县（市、区）党委首轮巡察的重中之重，将巡察对象扩大到604个村（社）党组织，实行市县乡村四级反馈整改。一年来，全市共发现问题***22个，问题线索181条，党纪政务处分53人，移送司法处理3人，清退追缴资金1419.85万元，化解信访189件，“以巡促治”作用不断显现。

省、市、县三级联动开展巡视巡察的同时，根据省委巡视办有关要求，我市发挥市域统筹优势，在两轮提级巡察期间，组建市委巡察指导督导组，通过跟组指导、专题授课、查阅台账、座谈交流、走访调研等多种形式，对县（市、区）党委巡察工作开展“嵌入式”指导督导，持续推进县（市、区）巡察工作规范化建设。

一年来，指导督导组累计查看台账资料725册，谈话了解106人次，召开座谈会14次，走访调研15次，专题授课27次，有力推动县（市、区）党委认真履行巡察主体责任，指导巡察办全面履行协调、服务保障职能，督促巡察组提高政治监督能力，不断提高巡察监督质效。

深化问题整改

叠加成果运用效能

巡察发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡察的效果还坏。

一年来，市委巡察机构坚持市县协同，推动问题整改落实。全市以向分管市领导报送谈话建议书、召开协调会、下发督办单、实地检查督导等形式对未办结的问题进行***督办，努力推动问题整改销号。同时建立健全重大巡视巡察问题对照检查、示范案例推送、整改质量评价等相关机制，实现从市委巡察整改闭环向市县巡视巡察整改大闭环的根本转变。

七届市委十三轮巡察共巡察党组织123个，发现问题4259个，截至目前已完成整改4228个，整改完成率99.27%。市本级、县（市、区）、开发区共反馈巡视问题557个，完成整改555个，完成率99.***%，推动制定修改完善制度2465项，追责问责2771人，清退追缴资金1608.84万元，巡察利剑作用充分彰显。

“巡察工作的战略性作用发挥得好不好，不仅要看有没有发现影响改革发展的问题，更要看推动解决问题的实效。我们始终把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，深化巡察问题整改，做好巡视巡察‘后半篇文章’。”市委巡察办相关负责人说，巡察整改除了要解决具体问题，更要强化整改成果运用，推动系统治理。

近年来，立足巡察整改实效，我市进一步健全完善重大巡视巡察问题整改制度体系和工作机制，出台《市重大巡视巡察问题清单工作机制》《推进重大巡视巡察问题清单应用多跨协同长效工作机制》《金华市委巡察整改和成果运用工作指引》等相关制度，压实市县两级被巡察党组织落实整改主体责任，推动相关领域体制机制完善和制度重塑。

数字化平台应用也为巡察工作赋能。这一年，我市坚持整体智治，紧紧抓住“重大巡视问题清单”应用这一“牛鼻子”，持续推进巡视巡察整改督查系统和“重大巡视问题清单”数据互融互通，实现市县巡察工作数字化、智能化、一体化，“重大巡视问题清单”管控力指数得分排名全省第一。