便利黄埔区市场监管局组织协调方案起草实地调研专家审查助企新品顺利申请到生产许可证

一张特殊的三明治生产许可证

　　在黄埔区的一家食品生产企业，每天都有十数吨西餐预制蔬菜、沙拉、汤酱从这里运到珠三角各大连锁西餐厅及超市。然而，当企业计划增添新生产线、生产更具竞争力的三明治、肉卷等含新鲜果蔬的夹馅方便食品时，却犯了难——原来，按当时规定这种食品缺乏可适用的审查细则，因而无法申请生产许可证。

　　企业得知黄埔区市场监管局的“一品一策”许可机制后，马上提出申请。此后，该局专门为三明治等新产品编制生产许可审查方案，最终帮助企业如愿申请到新的食品生产许可证。

　　据了解，“一品一策”只是该局推出的“一揽子”纾困举措之一。此外，黄埔区还围绕缓解生产经营成本压力、加大政策帮扶力度、助力融资纾困等10个方面推出33项政策措施，为中小微企业和个体工商户“输血打气”。

企业食品组装车间

　　“一品一策”：为企业新产品“定制”审查方案

　　“工厂24小时生产，中秋节假期也没有停工。”企业负责人李先生对记者表示，企业是多家连锁西式餐厅、便利店的供应商，开发新客户的同时，企业也把生产方向从以果蔬为主调整到以三明治、肉卷、帕尼尼等即食食品为主。

　　“我们这类三明治是在1℃-5℃保存的，跟烘焙类不一样。”李先生说道。据了解，三明治、肉卷等即食食品属于方便食品，但方便食品生产许可证审查细则中，并没有包括含新鲜果蔬的夹馅方便食品这一品种。企业要拿到食品生产许可证，需要以相关审查细则或方案为依据，否则无法进行审查，更不用说拿证了。

　　今年3月，得知黄埔区市场监管局推出“一品一策、量身定制”食品生产许可审查方案服务后，企业马上提出申请。“收到企业的诉求后，我们多方组织协调方案起草、实地现场调研、专家审查等工作，为企业‘量身定制’审查方案。最终在8月完成了编制审查方案的全部流程。”黄埔区市场监管局审批处副处长王敏说。

　　有了审查方案，企业终于可以提出食品生产许可申请。近日，黄埔区市场监管局组织专家对这家企业的夹馅方便食品（含新鲜果蔬）生产许可核查。核查小组专家根据审查方案，全面审查了周边环境、车间格局、设备布局、工艺、人员、制度管理、出厂检验等单元。

　　“这里的温度多少度？有没有温度记录？”“微生物检验流程是怎样的？”“消毒液的使用记录在哪里？”审查过程中，小组专家对温度控制等关键点特别关注，“这份夹馅方便食品（含新鲜果蔬）审查方案更加细致，更突出加工环境对温度的管控要求，比如食品内包装要求维持在1℃-5℃之间。”专家解释道。

　　最终，企业顺利通过了现场审查，并于近日领取了食品生产许可证。“新的生产线预计可创造年产值约7000万元，这个政策真的是为企业帮了大忙。”李先生激动地说。

　　“一门式一站式”：助力企业“逆势发展”

　　除了“一品一策”，黄埔区市场监管局还通过“一门式一站式”政策服务，提升政策传导和政府服务精准性。

　　黄埔区一家从事磁性功能材料、电子材料的生产、研发、销售的企业，2002年至今一直被认定为国家级高新技术企业，是国家级“专精特新”小巨人和广州市“专精特新”扶优计划培育企业，也是黄埔区重点培育的拟上市“苗圃”企业。

　　前不久，该企业办事人员张先生急匆匆赶来办理变更登记。原来，按企业上市工作进程，需紧急完成最后一次增资扩股变更，企业准备好相关变更材料，但距离交易所规定的上市申报时间只有不到72小时，因此此次变更必须赶在48小时内完成。

　　作为该企业的驻企第一书记，黄埔区“小个专”党委委员蒋佐龙在了解企业的需求和难处后，立即协调开通审批绿色通道，当日就为企业完成变更登记并发放营业执照，帮助企业赢得上市申报的宝贵时间。

　　“纾困33条”：激发市场主体发展活力

　　“一品一策”“一门式一站式”……这些服务其实都来自黄埔区“小个专”党委出台的《关于支持中小微企业和个体工商户纾困发展的工作方案》（简称“纾困33条”）。“‘一品一策’政策已经服务了14家企业21个产品。”王敏介绍，受疫情影响，中小微企业和个体工商户面临的困难加剧。黄埔区市场监管局适时推出33条纾困举措支持中小微企业和个体工商户发展，激发市场主体发展活力。

　　据估算，“一品一策”每年可为受惠的14家企业累计创造产值超16亿元。“纾困33条”还首次提出探索为中小微企业提供“一门式一站式”政策服务，提升政策传导和政府服务精准性。在区市场监管局的指导下，区民营企业协会已成立联和分会、云埔分会等9个分会，已成功举办民营企业赋能培训、调研走访等活动，为企业答疑解惑、牵线搭桥。

　　“接下来，我们将继续紧紧围绕中小微企业和个体工商户发展实际需求，继续聚焦于让‘好政策’发挥‘热效应’。”王敏表示。

　　稳中求进 黄埔有“数”

　　1万余家

　　今年1-8月黄埔区市场监管局累计为全区1万余家新开办企业减免刻章成本约102万元。

　　21个

　　黄埔区“一品一策”服务举措实施以来，已惠及14家企业21个产品，每年可为企业累计创造产值超16亿元。

　　1500万元

　　黄埔区市场监管部门与商业银行合作打造银企对接交流平台，组织召开银企“面对面”对接会，各银行现场向企业发出授信1500万元，并与40余家企业达成贷款意向。

　　33项

　　围绕缓解生产经营成本压力、加大政策帮扶力度、助力融资纾困、深入推行质量强区战略等十个方面推出33项政策措施，为小微企业和个体工商户“输血打气”。

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