对区政协十四届三次会议第C055号提案的答复

                                对区政协十四届三次会议

第C055号提案的答复

                                                                   办理结果：留作参考             

民进杨浦区委：

贵党派提出的C055号“关于杨浦滨江地区试点建设云智慧停车系统的建议”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，随着杨浦区的快速发展，市民汽车保有量不断增加，有限的车位资源和日益增长的汽车需求之间的矛盾日益显著。您提出的建设云智慧停车系统的建议，对于缓解我区停车难问题具有较大的意义，我区也一直在积极探索智慧停车系统的建设，同时结合停车共享模式，提升泊位周转率，以有限的泊位服务更多的市民。

一、关于探索建立“一网一库一平台”的建议

2018年12月4日，市政府常务会议再一次明确了要按照“做减法、全要素、一体化”工作要求深入推进城市管理精细化。因此，在杨浦滨江区域进行新一代信息基础设施建设试点，杨浦滨江公司和上海市信息管线有限公司合资设立了上海杨树浦通信信息服务有限公司。目前滨江建设中已考虑智慧停车诱导系统并将逐步运用。

二、关于建立可持续发展的智慧停车产业生态的建议

1、认真开展编制《杨浦区停车设施专项规划》工作。该规划开展了详实的数据调查工作，通过向居住区发放回收调查问卷1040余份、现场调查7所综合类医院、五角场商业、8所中小学及30余个居住小区等，形成了丰富的停车数据库。根据杨浦区停车发展需求与趋势，紧密结合杨浦停车的供给特征，通过“平衡、多元、差异、共享、规范”的策略，将内部挖潜作为主要手段，通过公共停车场、配建停车场、路内停车、挖掘共享停车资源，多方式联动缓解停车高需求区域停车矛盾。按计划落实居民小区与周边非住宅建筑“停车资源共享协调”31处共享停车泊位525个，利用临时空地、绿地、高架桥荫新建9个公共停车场，约1666个泊位。利用翔殷路沙岗路中环高架桥荫，设置100个泊位的机动车停车场。

2、严格审核配建机动车的停车位指标，做好停车泊位有效供给的前置性工作。严格审核配建停车设施建设，对停车泊位缺口大片区，提高配件标准。在新建建设工程项目中，区建管委严格按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范参与建筑工程机动车停车场（库）建设工程审核和竣工验收阶段的审批，确保停车设施配建标准作为强制性审核指标得到有效落实。在土地出让时，对周边停车泊位缺口大的地块，提出在满足配建标准的情况下，增加停车泊位，供周边居民或公共服务机构使用。如在110街坊（平凉02B1-06）内增配50个公共泊位，84街坊东块原化工厂(平凉0218-01)内增配130个公共泊位等。

3、鼓励社会资金积极参与立体停车场建设。2016年起，已完成新建长阳创谷（一期）立体停车库270个泊位、关山路国定路（一期）立体停车库196个泊位、眉州路龙口路地面停车场150个泊位、长阳路宁国路立体停车库101个泊位并投入使用，一定程度上缓解了周边停车难的问题。

三、关于注重多维度需求的建议

1、积极发展智能停车诱导系统，提高停车管理的科学化水平。通过数据监测、信息接收处理，将停车空泊位数量信息及时发布到诱导屏，提前让驾驶员对停车路线和停车场库的进行选择，提高停车场（库）停车位的使用效率，缓解停车难矛盾。2017年，我委对五角场地区新增停行车诱导一级屏4块，二级屏4块，三级屏9块，完善该片区的交通引导系统。完成新华医院停车诱导系统的新建工作，实施二级屏10块，三级屏10块。截至目前，我委在五角场、长海医院、新华医院等地区新建83块停车行车诱导屏（其中18块一级诱导屏、26块二级诱导屏、39块三级诱导屏），停车信息每30秒刷新一次，实时发布停车位及交通状况。

2、倡导机动车停车位共享，盘活现有停车资源。针对老旧小区停车配建标准低，独立用地公共停车场缺乏的问题，我区积极推广商住错峰停车，缓解居民区停车难问题。2017年开展错峰停车工作至今，已实现1300余个错峰共享车位。同时在五角场地区推出了五角丰达大厦、中航天盛广场试点手机APP错峰停车服务，通过电子收费系统及手机APP应用实现无人管理的错峰停车。停车人可通过APP查询、预约停车位，并可通过手机支付缴纳停车费。

四、关于注重智慧停车信息引导的全覆盖和优先级的建议

1、开放道路停车点，为夜间停车困难的小区居民提供便利。2017年，区建管委会同区交警部门新增彰武路等4条夜间道路停车路段74个泊位，供周边居民小区车辆夜间停放。同时为避免僵尸车白天占道，影响正常的道路运行，将居住区周边526个路内泊位改为全天23h停车时间，给违规停车提供管理空间。

2、实施差别化收费管理，利用价格杠杆均衡停车需求。2016年11月起，对五角场核心区公共停车场（库）给予价格调整本次停车价格调整涉及万达、百联又一城、合生广场、苏宁电器等18个停车场，共3654个停车泊位。通过价格杠杆有效引导车辆至外围停放，或引导市民选择公共交通方式绿色出行，减少五角场核心区的停车压力。根据数据监测，调价后首周停车场（库）总停车数比未实施前减少19%，调价实施后一个月总停车数比未实施前减少4%，平均停车时长比未调价前减少16%。2017年拓展试点范围至新华医院周边、东宫周边和长海医院周边区域，进一步均衡停车需求。

五、关于注重智能系统软、硬件的适用性与准确性的建议

推进区域内停车设备的信息共享，进一步加快智慧停车发展。我区根据市交通委、市路政局关于启用统一技术标准的电子收费系统的要求，积极推进公共停车场（库）电子收费系统，以实现区域停车信息与市公共停车信息系统联网对接工作。到目前我区公共停车场（库）共有143家，现已完成改造并通过检测134家，停车位信息实时联网，向上海停车APP、乐行杨浦公众微信号等多家数据应用端发布，方便居民及时了解停车泊位的供给情况。今年我区将继续推进安装符合规范的电子收费系统，并要求场库经营者结合验收在运营前配备符合《公共停车场（库）收费系统技术标准》的收费系统，实现信息联网和电子化收费。

感谢贵党派对杨浦区交通管理工作的关心和支持。

                                                                        2019年4月8日