沈阳全面做好全省一网通办示范

　　市营商局局长刘晓虹在“‘振兴新突破奋进新征程’——沈阳这十年”系列主题新闻发布会（推动城市治理数字化转型专场）上作新闻发布。

　　刘晓虹表示，近年来，市营商局以打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境为目标，聚焦企业群众热点需求和政府数字化转型关键，深入推进“价值观+一网通办”综合改革，着力实施以“只提交一次材料”为核心的数字化流程再造，全力推进线上线下融合的服务效能升级，更好满足市场主体和人民群众创业创新、生产生活的办事需求，力争在政府数字化改革新时代践行新使命，实现新突破，全面做好全省“一网通办”示范和引领。

　　“一网通办”能力显著提升网上实办率达94.2%

　　市营商局多维度、全方位推动“一网通办”效能提升。在便民服务方面，从小切口服务入手，着力推动“公积金提取”“新生儿”“不动产过户”等36件便民服务“关键小事”上线应用。在准入准营方面，优化证照联合办理，探索实现行业许可与市场主体登记“一次申办”、营业执照与经营资质资格变更“一次变更”、服务市场主体“一网注销”，已上线“开美发店”“开电影院”等32件照后经营“涉企一件事”。

　　截至目前，全市依申请政务服务事项可网办率达100%，全程网办事项占比达99.4%、即办事项占比达70.3%，网上实办率达94.2%，各项主要评价指标持续领跑全省。

　　去年年底，沈阳市“一网通办”“只提交一次材料”、工程建设项目审批制度改革被辽宁省营商局评为年度“优化营商环境最佳实事”。

　　“只提交一次材料”为企业群众办事提供便利

　　今年，市营商局在“一网通办”改革基础上，深入推进以数字化转型为核心的“只提交一次材料”改革，进一步提升企业群众办事体验。“只提交一次材料”场景上线后，企业群众最大的感受是办事更加方便快捷了。

　　以办事提交的材料为例，凡是政府核发的材料均不需要申请人提供，大幅减少了材料数量，如不动产登记证等147项材料已实现免于提交。从办理时间来说，提供条件预检、情形引导、智能填表、智能审批等多种智能化服务，可以大幅压缩办事时间。从跑动频次来看，以往需要申请人“多头跑、串联办”的事项，现整合实现“只提交一次材料，并联办理”，为企业群众办事提供了极大便利。

　　7月15日，沈阳“只提交一次材料”改革在中国信息协会举办的2022数字政府论坛上，荣获2022数字政府管理创新奖，被评为国家级数字政府创新成果与实践案例。

　　全面数字赋能助力政务服务提质增效

　　下一步，市营商局将持续优化办事流程、调整职能配置，推出更多“好办、易办、智能办”的创新服务场景。

　　一是推出“零材料”服务

　　聚焦高频简易事项（如律师执业许可），通过数据共享方式免去全部材料，实现“点击就办”。

　　二是推出“秒批秒办”服务

　　精准梳理材料审查要点，对部分备案类事项采用AI替代人工审批（如医疗机构停业审批），推出“申请即办结”的“秒批秒办”服务。

　　三是推出“证明在线开具”服务

　　依托一体化平台建设证明在线开具功能，对“亲属关系证明”等应用较广泛的证明材料，提供线上集中开具服务，企业群众可在线申请、领取电子证明，同时政府部门可共享获取、无需申请人反复提供。

　　四是上线“7×24小时”政务服务地图

　　通过地图形式集中展示沈阳市政务服务场景事项线下办理地点、办理途径、咨询方式，并提供智能推荐、统一预约、路线导航等功能，实现办事信息“一图汇聚”。

　　年底前，通过全面数字赋能实现申请材料总数压减60%，80%申请材料实现“只提交一次”或免于提交，“一件事一次办”套餐数突破1000大关，使“只提交一次材料”从改革目标转化为企业群众的真切感受。

　　（沈阳日报、沈报全媒体记者吴妍焱）