行政服务简报2018年第13期（总207期）

2018年4-5月行政服务中心窗口服务专报
（窗口服务专刊第16期）

【工作动态】
● 区行政服务中心拟定2018年度区绩效考核《“政民互动--窗口
服务工作情况”专项指标评分细则》
● 我区商事改革持续深化，商事主体登记实有数量突破20万
● 佛山海关驻顺德办事处大力推进注册登记测试无纸化
● 陈村行政服务中心稳健推动网上预约服务
● 容桂行政服务中心市监窗口推行“导航员制度”
【窗口简讯】
● 各镇（街道）行政服务中心全力应对国有划拨类房屋土地出让
业务高峰
● 《区行政服务大厅群众排队等候问题专项调研报告》入选《顺
德区2017 年调研报告汇编》
【窗口考评】
● 2018年第一季度区行政服务中心窗口考评通报
   2018年4-5月区行政服务中心窗口日常巡查情况
   2018年4-5月收到群众投诉情况
   2018年4-5月部门信息供稿情况
   2018年4-5月区行政服务中心智能服务大厅数据通报
【工作动态】

区行政服务中心拟定2018年度区绩效考核
《“政民互动--窗口服务工作情况”专项指标评分细则》

    根据区绩效办的要求，区行政服务中心拟定了2018年《“政民互动--窗口服务工作情况”专项指标评分细则》。《细则》对第一、二、四类单位的考评内容进行了调整，计分方式由原来的扣分式修改为在基准分基础上根据工作表现进行加扣分的方式，调整后主要内容如下：
    一是服务窗口上岗规范和服务质量方面。区行政服务中心将根据系统数据、日常巡查、随机抽查和查看视频设备等手段对窗口的工作作风、服务态度、规范化操作等方面进行评分，群众投诉情况纳入考核范围；
    二是推广预约服务，缩短群众等候时间方面，考评内容包括平均等候时间、预约准点办理率及窗口预约率；
    三是积极参加年度窗口服务规范化建设提升系列活动方面，主要考评各部门对区行政服务中心服务窗口标准化建设系列的配合和参与程度；
    四是创新提升窗口服务方面，鼓励各部门积极提升窗口服务，对积极向中心报送相关信息、先进做法获得媒体报道及上级嘉奖、贴心服务获得市民表扬的部门进行加分奖励；
    五是主题调研或专项问题解决方面，鼓励部门主动发现政务服务存在的突出问题或难点，与行政服务中心合作进行主题调研或采取应对措施。
    目前，评分细则已经报送区绩效办审核。

我区商事改革持续深化商事主体登记实有数量突破20万

    今年以来，区市监局持续深化商事制度改革，继续为建立统一高效的企业登记综合服务体系做好基础工作。数据显示，全区商事主体实有商事主体数已突破20万户，增速明显，截至今年6月6日，顺德区实有市场主体总数204819户，比2017年同期同比增长19.88%。
    为了为商事主体提供更加优质高效的服务，区市监局采取了一系列措施：一是推进使用佛山市商事主体“一门式”受理审批平台，内资有限公司设立登记实现了申请表格“一表登记”“一套材料、一次受理、资料互认、网上流转、限时办结”，开办企业全流程压缩为企业开办和银行开户许可两个程序，办理时间由原来约19个工作压日缩为5-7个工作日。二是企业名称实现“一人核准，当场办结”。三是将市监局所有文化、质监许可事项移交区“一门式”窗口，审批资料、审批结果的流转顺利进行，群众对于在“一门式”窗口交件和领取办理结果表示满意。

（顺德区市监局供稿）

佛山海关驻顺德办事处大力推进注册登记测试无纸化

    佛山海关驻顺德办事处加强与地方商事登记无纸化改革的对接融合，推动海关系统与地方商事主体信息数据共享、对碰，免除申请人提交营业执照副本等纸本材料，实现“面对面”到“键对键”服务转变。一是向地方政府介绍海关无纸化注册改革成果，加强政策宣讲合作，利用新闻宣传、宣讲会等方式加强宣传推广，进一步扩大受惠企业面，对代理注册的报关公司和自行申请的企业及时开展指导，重点提高“无纸化企业注册”覆盖率；二是安排专人对接解答企业疑问，密切关注、提前收集兄弟海关测试过程中存在的问题和解决方案，主动寻求职能部门指导，积极协调解决企业申请注册过程发生的异常情况。
    自2月份试点以来，佛山海关驻顺德办事处共办理无纸化注册登记50余宗，发现并上报问题3个，提出相关建议4条，目前已基本实现全部新注册登记企业无纸化作业。

（佛山海关驻顺德办事处供稿）

陈村行政服务中心稳健推动网上预约服务

    为提高便民服务水平，陈村镇行政中心以城建窗口为试点推动网上预约工作，2018年6月1日起，陈村镇的商品房办证登记业务(一手楼办证) 将全面采用预约的方式受理，企业及个人均可以通过微信公众号“绿色陈村”办理相关业务的预约服务，方便市民自主安排时间办理商品房办证业务，减少现场等候时间，提高办事效率。

（陈村镇行政服务中心供稿）

容桂行政服务中心市监窗口推行“导航员制度”

    为进一步方便市民办事，容桂行政服务中心市监分局全面推行“导航员”制度，由资深业务骨干担任导航员，分流指引办照人群，根据市民的实际情况提供人性化的服务，提高服务效率：
    一是对于初来办事的市民，分流进入到受理通道，为其提供热情贴心的导游服务，工作人员主动询问所需办理的业务，告知办事窗口和所需的申报材料，办事程序和时限等事宜。
    二是对于二次受理或有办证经验的市民，人工导航进入到快捷通道，提供免排队即可提供地址查询、机读档案资料查询以及基本开业条件查询等基础查询服务、原件校对服务以及申请材料预审服务。针对基础查询业务，采取的是到场即办理的方法，而就特殊情况（如已经窗口审查，基础资料完备，单纯欠股东签名的情况），或属于第二次审查发现有问题需要修正补充的情况，亦可为市民提供免排队服务，为其安排再次受理。
    三是对于资料齐全的，人工登记办理事项后发放票号，减少空号或占着窗口等待补充材料等拖延受理时间的现象，减少市民排队等候的时间。
    四是对于确实有紧急情况，身体不便等原因不能在窗口按照流程办理业务的，引导进入绿色通道。
    五是对于有不满情绪的市民，人工导航进入到专用通道。对在办事过程中有疑问的市民，即时提供协调答疑服务，对纠纷进行快速处理，在矛盾未升级为投诉前就把问题给解决了。
    “导航员”队伍由资深业务骨干组成，有着十年以上业务经验，对各类办照疑难问题可以应付自如，能够大大缓解窗口业务压力、提高成功受理率。据统计，该项服务措施推出后，日均业务量下降了22%，窗口人员延时工作的现象也明显减少。这些新举措纷纷得到广大市民的点赞。

（容桂街道行政服务中心供稿）

【窗口简讯】
    一、各镇（街道）行政服务中心全力应对国有划拨类房屋土地出让业务高峰
    根据相关文件精神，5月1日后佛山市内属国有划拨类房屋的土地出让金由现时按基准地价的8%上调至40%，受此政策影响，近期我区各镇街办理房地产补办出让手续的群众骤增。为及时缓解人流压力，保证政务服务质量，各行政服务中心采取及时增派人员、增设办理点、延长加班时间、简化前台受理流程、多渠道扩大宣传、加强后勤保证等措施缓解剧增的业务压力，最大程度满足市民办事需求。

（陈村镇行政服务中心、杏坛镇行政服务中心供稿）

    二、《区行政服务大厅群众排队等候问题专项调研报告》入选《顺德区2017年调研报告汇编》
    为了努力解决服务群众“最后一公里”，2017年，区行政服务中心把群众排队等候时间长的问题列入研究范围，联合区公安局交通警察大队车辆管理所开展了“群众排队等候问题专项调研”，形成《区行政服务大厅群众排队等候问题专项调研报告》，共同分析问题症结，提出解决方法。该报告被收录到《顺德区2017年调研报告汇编》中，供全区各单位交流参考。