杭州市2010年大学生创业蓬勃发展

　　2010年，杭州市人事局坚持人才优先发展战略布局，会同有关部门扎实推进大学生创业工作，取得了显著成效。据统计，截止2010年12月底，大学生创业各项指标较2009年均有较大幅度提高，保持了良好的发展态势。

　　一、主要做法

　　（一）抓政策制度落实，发挥好引导和扶持作用。为鼓励和引导大学生创业，营造良好宽松的政策环境，今年来，杭州市人事局不折不扣地落实《关于实施杭州市万名大学生实训工程的指导意见》、《关于杭州市大学生创业园建设和管理的若干意见》、《关于鼓励和扶持大学生在杭自主创业的若干意见》等政策文件和举措，积极为大学生创业提供创业项目扶持、创业实训、房租补贴等扶持，有力地助推了大学生创业工作。

　　（二）抓平台载体拓展，发挥好集聚和孵化作用。推进大学生创业，平台载体建设至关重要。为此，杭州市人事局充分调动各区、县（市）及高校、企业和其他社会组织的积极性，整合发挥资源优势，鼓励采取多种方式建设大学生创业园，为大学生创业提供政策咨询、各类扶持资金申请、企业登记注册以及商务、融资等“一站式”服务创造了有利条件，提供了极大便利。同时，全面启动第二届“赛伯乐杯”大学生创业大赛，目前已有1000余个项目报名参赛。

　　（三）抓创业实训推进，发挥好培养和带动作用。实施万名大学生创业实训工程，注重与我市产业经济发展的配套衔接，突出实训项目的有效性和针对性，共举办各类实训班1170期，实训大学生46304人，提前完成“实训大学生4万名以上”的年度目标。其中，服务外包参训学员16557名、信息化人才参训学员8250名、创业培训和技能培训参训学员8663名、企业实训参训学员9158名、文创产业人才参训2363名、旅游业人才实训932名、商贸服务业人才实训381名。

　　（四）抓服务体系建设，发挥好帮扶和保障作用。建立完善了由大创办牵头抓总，各相关部门、各城区和大创园、大创俱乐部、大创联盟等其他社会组织共同参与的创业服务体系，大学生创业企业月度协调例会、政府资助按季评审、房租补贴按季拨付等工作机制也已基本形成。为加强对大学生创业企业的指导，聘请李开复、马云、朱敏、丁磊等一批知名人士担任我市大学生创业特别顾问。创业服务体系和工作机制的形成，有效地缓解了初创期大学生创业企业缺资金、缺场地、少经验等矛盾和问题，从而大大提高了创业企业的生存力和竞争力。

　　（五）抓创业氛围营造，发挥好导向和助推作用。一方面通过建立杭州市高校毕业生创业就业网站，设立大学生创业实训咨询热线、实施公共服务进高校计划等手段加大政策宣传力度，另一方面，也通过在媒体开设大学生创业专栏、出版大学生创业专刊、邀请媒体采访报道等方式，宣传推介杭州的创业环境和政策，从而形成了大学生创业的良好氛围。

　　二、主要成效

　　在各级领导的高度重视下，在各项政策、举措的共同推进下，杭州市大学生创业工作不断推陈出新，取得了显著的成效。

　　（一）大学生创业企业数量增速继续提高。2010年，杭州市人事部门共出具大学生创办企业证明2790份，新增大学生创业企业1868家，较2009年分别增加835份和601家，增比分别为42.71%和47.43%。

　　（二）创业大学生和带动就业人数进一步扩大。2010年，杭州市新增创业大学生4363人，带动就业8460人，较2009年分别增加1960人和3171人，增比分别为74.38%和59.95%。

　　（三）大学生创业园集聚能力持续增强。2010年，新增市级大学生创业园2家，全市共有创业园11家，集聚大学生创业企业的能力进一步增加。全年，各创业园吸纳集聚大学生创业企业1015家，较2009年增加440家，增比为76.52%。

　　（四）资金扶持惠及面进一步扩大。2010年，杭州市大学生创业资助资金共资助大学生创业企业396家，资助金额879.65万元，较2009年分别增加115家和231.45万元，增比分别为40.93%和35.71%。全年共拨付790家大学生创业企业房租补贴945.522万元，较2009年分别增加576家和***5.0544万元，增比分别为269.16%和214.68%。

　　（五）大学生创业品牌进一步打响。以实训促创业、以创业带就业的杭州特色大学生创业工作品牌进一步形成，并得到上级领导的充分肯定。2010年5月，***政治局委员、***副***张德江专门对杭州市大学生创业工作作出批示，给予高度评价和充分肯定。6月，人社部在杭州召开了华东七省市促进大学生创业观摩交流会，推介大学生创业“杭州模式”。杭州市还应邀在全国普通高校毕业生就业工作网络视频会会上介绍了大学生创业工作的经验和做法，并被省教育厅推荐申报“全国大学生创业示范基地”。新华社、中央电视台、人民日报等国内权威媒体均专题报道杭州大学生创业“杭州模式”，打响了大学生创业的杭州品牌。

　　张新其 童铁江