佛山力争上半年全面建立湖长制

　　全市146个湖长名录印发，“一湖一策”实施方案编制完成，佛山将力争在今年6月底前全面建立湖长制，做好与河长制的有效衔接。2月26日，佛山市河长制湖长制工作会议召开并透露了上述信息。

　　会议还提出，佛山将实施水污染防治攻坚战三年行动计划，通过3年时间系统推进“促节水、保好水、治污水、洁河涌、消黑臭”工作，加快形成“政府统领、各方联动、全民参与”新机制，“用绿水青山塑造美丽佛山，让佛山市民有更高获得感和幸福感。”佛山市委书记鲁毅在会上表示。

　　“一级抓一级，层层抓落实”

　　今年1月，中央提出要求全国在2018年底前需全面建立湖长制。根据佛山市市长朱伟介绍，目前佛山湖长目录已于26日印发，并编制完成“一湖一策”实施方案，制定考核、问责、激励等制度，将力争今年6月底前全市146个湖库全面推行湖长制。

　　“各区要建立湖长组织体系，界定各级湖长职责，完善配套制度，做好与河长制的有效衔接，以制度化实现河长制湖长制规范化管理。”朱伟在会上要求。

　　要推动河长制湖长制“落地生根”，鲁毅提出了更具体的要求，“要进一步建立河长制湖长制各项制度，完善各项制度，一湖一措举措，明晰各区各部门、河长办及河长、湖长的各职责，理顺工作流程，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。”

　　鲁毅提出，各级河长办要发挥好统筹协调、推进落实职能，进一步细化时间表和作战图、把任务分解到部门细化到岗位，做到“一级抓一级，层层抓落实”。

　　对于各界河长湖长的履职，鲁毅则要求要加强巡查、摸底调研，对负责区域流段进行问题查找并及时研究解决，想方设法为本区域河长办解决人员、经费办公场所等实际困难，确保河长制湖长制组织体系能够高效运行。

　　“各河长湖长要灵活用好挂牌督办、挂牌督办、书记市长环境保护督查令等三大利器，并通过部门联动、各宣传渠道，营造好全民参与治水氛围。”鲁毅说。

　　同时，从今年起，佛山还将每季度随机抽取河长湖长述职，并邀请人大代表、政协委员、环保督查员根据现场检查情况，在听取述职后进行现场打分评比。

　　重点抓好广佛跨界河流污染整治

　　作为全国较早探索河长制的城市之一，2017年佛山的各项治水工作均按省要求的时间节点提前完成。其中，去年广佛跨界河流整治更取得历史性突破，佛山水道（横滘断面）水质为Ⅳ类，西南涌（和顺大桥断面）水质为Ⅴ类、历史上首次年均值达标；6条建成区黑臭水体完成整治验收，提前两年完成任务。

　　广佛跨界河流污染整治一直是佛山的重点工作。珠江广州河段鸦岗断面是国家考核省的重点断面，主要责任城市是广州，佛山的西南涌在鸦岗上游，“因此，佛山要以推行河长制湖长制为抓手，主动与广州协调同步。”鲁毅表示。

　　他强调佛山要落实跨界河流治理计划，同步实施河涌截污、景观修复等工作，特别加大对跨界河流黑臭水体整治力度，年内完成西南涌等疏浚，重点整治内河涌，“这也是刚性任务，要挂牌督办和一票否决，必须保质保量按时完成。”

　　为此，会议也提出要加强各重点领域水污染治理。坚持系统整治、流域治理的思路，并在6条建成区黑臭水体整治实现长治久清的基础上，将整治黑臭水体延伸到非建成区，各区要在2018年第三季度编制上报整治方案，分年度、分批次开展整治，到2020年全面消除城乡黑臭水体。

　　从水污染主要源头进行全域治理生活污染源同样是今年重点之一。会议提出，要以2019年底实现生活污水处理全覆盖为目标，坚持生活污水集中处理与分散处理双管齐下。“一方面，加强污水处理厂建设，按期完成提标改造，加快污水管网建设；另一方面，按照‘统一规划、统一建设、统一管理’的模式建设分散式生活污水处理设施，实现城乡生活污水处理全覆盖，同时加强工业、企业在环境保护方面的日常监督与管理。”朱伟表示。

　　◎链接：2018年水污染防治攻坚战重点工作逐个数

　　2018年是水污染防治攻坚战三年行动计划的开工之年，那么今年的重点工作都有哪些呢？

　　1、科学保护水资源。加强饮用水源保护区违法建设项目整改清理，全面清理一级保护区内以及沿线滩涂地内的违法项目，年底前完成清理饮用水源二级保护区内存在有排放废水、废气、废渣等污染物的违法建设项目。编制《佛山市饮用水源保护区划调整可行性研究》，按程序报批饮用水源保护区划调整。

　　2、推进重点河湖“一河一策”整治。巩固第一批42条重点河涌整治成效，完成第二批90条重点河涌整治，启动第三批95条重点河涌整治，按照循序渐进、逐年可达的思路，采取控源截污、清淤疏浚、活水补水、生态修复、强化管理等措施，提高重点河涌总体达标率。

　　3、开展重点河涌底泥疏浚。2019年西南涌水质要达到Ⅳ类，今年完成西南涌、芦苞涌的底泥疏浚至关重要，市水务局要强化统筹，南海、三水区要加快项目实施。纳入各区重点整治的流域要全面开展内河涌底泥疏浚工作。

　　4、着力提升生活污水处理水平。加快污水处理厂提标改造。今年3月底前完成25间广佛跨界区域城镇污水处理厂的提标改造任务，6月底前完成余下21间污水处理厂的提标改造任务。提升污水管网建设和运维水平。加快农村分散式生活污水处理设施建设。按照“统一规划、统一建设、统一管理”的模式，今年年底前新建272个合计2.1万吨/日的分散式污水处理设施。

　　5、依法清理入河排污口。加快排水立法工作，出台《佛山市排水管理条例》。今年9月底前清理整治佛山水道、西南涌、芦苞涌、水口水道等主要河道的生活污水、工业污水直排口，年底前完成全市主干河道、河涌、支涌、水库、湖泊等入河排污口排查。

　　6、加强河道违章清理。今年6月底前完成南海区3个、三水区7个剩余非法砂场的清理工作，年底前全面摸查登记河道管理范围违法建筑，制定清理计划，保障防洪安全。

　　7、推进节水型城市建设。今年年底前完成国家节水型城市的申报准备工作，各区完成不少于总数30%的公共机构节水型单位建设、3个节水型小区（学校）建设、5个节水型企业建设及1个城市规划水资源论证。三水区要完成大塘灌区和刘寨灌区的取水许可发证工作。