来自兴文新区的报道之一（规划篇）

　　编者按兴文新区是我市统筹城乡、追赶跨越、加快发展的重要载体，是实践科学发展观，推进全市两化互动发展的一号战场、一号阵地，对提升我市产业发展水平、改善人居环境、增强城市功能和区域竞争力具有重大而深远的意义。今年4月底随着新区全面启动和一批重大项目的建设开工，全面吹响了我市加快新区建设的进军号角，也标志着新区进入了实质性建设阶段，必将成为全市经济社会发展的强大引擎，成为推动巴中脱贫致富奔小康的有力支撑。本报从今日起刊登来自兴文新区的连续报道，以飨读者。

　　10月18日，巴中职业技术学院开工；10月28日，巴中经济开发区重大项目建设和建丰新材产业园项目开工；同月，首批1500亩用地征地拆迁工作顺利结束作为我市统筹城乡、追赶跨越、加快发展的重要载体和推进全市两化互动发展的一号战场、一号阵地的兴文新区，随着多项工程的动工和多项招商引资项目落地，标志着新区进入实质性开发建设时期，也标志着全市人民发展新产业、拓展新空间、建设新家园的期盼和梦想正一步步成为现实！

　　发展目标

　　再造一座产业新区、人居新城

　　作为省级经济开发区的巴中经济开发区，位于巴中市区东部兴文镇。幅员44平方公里，可建设用地面积22平方公里，其中工业园区10平方公里，城市公共服务区7平方公里，商住区5平方公里，规划人口30万。按照巴中城市一城两翼的城市空间结构，一城即巴中城区，两翼为东部城区和西部城区。兴文是东部城区，包括：兴文片区、清江片区和曾口片区。

　　据介绍，新区建设紧紧围绕现代原生态森林城市的定位，以国际化视野、现代化标准、生态化特征，高起点谋划、大手笔运作，在川东北再造一座产业新区、人居新城，把巴中建设成为川陕渝结合部的枢纽联结地，同时加快构建以新型工业为主导、现代农业为基础、现代服务业为新增长点的现代产业体系，围绕把巴中建成川东北重要中心城市的目标，把巴中兴文新区打造成具有区域影响力的开放型经济先导区、两化互动示范区、现代产业集聚区、生态宜居都市区，建设成为巴中区域发展的核心增长极，建设成为四川省新型开发区、示范开发区、中国西部一流的开发区。

　　城市布局

　　一带两核双翼多心

　　围绕产城一体、城园相融的发展模式和建设现代原生态森林城市的目标，巴中经济开发区的规划可概括为一带两核双翼多心。巴中经济开发区相关负责人说。

　　据介绍，从现在的巴中主城区到东部新城将建设一条主干道，主干道横穿整个东部新城，并串接重点城市景观，又被称为景观大道。景观大道将沿线的黄家沟景观，隧道口的山地公园，经济开发区体育公园以及社区中心公园串接，并与经济开发区内三条生态廊道相交错，形成一个独特的景观轴，并将开发区内的各个单元融成一个整体。

　　城市空间布局中的一带，就是沿新区主干路两侧的商业金融带，新区主干道两侧，将重点发展成为商业金融带，并向周边辐射，带动整个开发区发展。目前，新区景观大道已经开工建设。

　　在开发区规划中，将建设新城核心和东部副中心。行政办公、广场、集贸市场、金融、商业、学校、医疗、卫生、文化体育等公共设施将集中在新城核心和西部副中心周边，并向南北两边辐射，构建市级居住社区基层社区三级配套，形成一带（商业金融带）一核（新城核心）一副（西部副中心）多心（多个居住社区中心）的公共设施结构。

　　新城核心将以目前的经济开发区企业服务中心为圆点，向周边辐射；东部副中心以目前的兴文场镇西出口为圆点，向周边辐射。

　　经济开发区规划发展目标为宜居城市建设的典范、高新产业集聚的园区。功能定位为巴中市城市拓展的新核心，重要的产业基地、物流枢纽，疏散老城区人口，完善城市功能的新城区。在规划过程中，特别注重产城一体、城园相融的理念。

　　巴中东部新城规划了两翼，分别是新城东部产业发展翼和西部城市发展翼，并以此带动城市和产业发展。依托新区西部城市核心，分别向南北延伸，集中发展教育、金融、文化等相关产业。依托新区副中心，分别向南北延伸，集中发展工业。在开发区控制性规划中，前期规划工业用地835.84公顷，占城市建设用地38.94%。规划工业区为高效能、低污染的产业区，与东部城区融合为产城一体的高效新区；巴达铁路、巴达高速公路南侧为较低污染的工业企业分布区，新区主干道以北为低碳绿色生态工业区。规划仓储物流用地52.25公顷，占城市建设用地2.43%。规划仓储物流区与铁路货运站相邻，并作为南北产业区的联接枢纽。

　　根据道路和生态廊道以及功能区分，开发区规划范围内形成了12个街坊，每个街坊相对独立，但又与整个新区融合为一体。开发区整体将以快速路、主干路及生态廊道为线，划分为5个居住社区，每个居住社区又根据主次干路、生态廊道划分为多个居住组团，形成多心多组团格局。

　　推进路径：

　　大力实施一三五发展规划

　　据了解，巴中经济开发区按照市委对兴文新区的发展目标定位，制定了一年奠定基础，三年初具规模，五年新城崛起的发展战略，在建设实施上坚持高水平规划、高水平建设、超常规推进，以原始山地生态为特色，以新型产业化为支撑，以新型城市化为载体，以和谐人文环境为保障，以全面现代化为终极目标，力争用五年左右的时间把兴文新区建设成为产城一体、一区多园、城园相融、宜居宜业的东部新城。力争到十二五末，全面建成幅员面积44平方公里、人口30万、财税收入15亿的两化良性互动、产城紧密相融、生产要素高度聚集、城市功能高水平完善、人居环境高水平提升的繁荣、富裕、文明、和谐的现代化原生态产业新城。

　　一年奠定基础：新区各类重点基础设施建设项目全面开工并快速推进；招引一批实力雄厚、科技含量高、辐射带动能力强、产品附加值高的全国行业领先企业，实现15家以上工业企业进场开工建设，完成工业企业固定资产投资30亿元，力争部分企业建成投产；城市配套公共公益服务项目建设部分开工，年内实现部分重点公共公益项目建成并投入使用；完成12000亩的土地报征工作和8000亩的征地拆迁工作。

　　三年初具规模：新城各类重点基础设施建设项目全面竣工完善并投入使用，重要节点性城市景观基本打造完成，城市公共服务配套功能基本完善，日供水能力和污水处理能力分别到达3万吨和5万吨；新城产业化发展初显成效，产业园区基本形成，力争实现入园工业企业突破50家，投产企业突破40家，实现固定资产投资50亿元，产值力争达到50亿元，实现税收3亿元；辖区内社会固定资产投资力争突破130亿元，实现财税总收入6亿元；新城第三产业发展初具规模，金融、商贸、物流、宾馆、餐饮、娱乐、广场等项目的城市服务功能基本形成；新城建成区幅员面积达到15平方公里，产业园区建成6平方公里，城市功能区建成3平方公里，工商企业就业人口力争突破4万人，城市总人口力争突破8万人。

　　五年新城崛起：五年后，一座以产业为支撑，以城市为载体，新型工业化、新型城镇化互动发展的现代原生态森林城市全面建成，新城建成区幅员面积达40平方公里，城市总人口力争突破20万人。新城各类基础设施项目全部建成并投入使用，南北贯通、东西畅达的交通网络全面形成，文化、教育、体育、卫生等各项公益服务保障全覆盖，供水、供电、供气、雨污水处理、垃圾处理等城市公共服务功能全面完善；10平方公里的产业园区全部建成，入园工业企业力争突破80家，实现固定资产投资120亿元，年产值突破120亿元，实现税收10亿元；辖区内社会固定资产总投资突破200亿元，财税总收入突破15亿元；新城第三产业服务功能全面配套，现代化的金融、商贸、物流、宾馆、餐饮、娱乐、通讯等产业快速发展。