广州市人民政府办公厅关于广东省政协十一届三次会议第20150871号提案的答复（摘要）

广州市人民政府办公厅关于广东省政协十一届三次会议第20150871号提案的答复（摘要）

广东省政协十一届三次会议第20150871号提案《关于提升广州起义烈士陵园管理归属层级的提案》由我市政府办理。我市政府高度重视，进行了认真办理。现将有关办理情况摘要如下：

一、广州起义烈士陵园基本情况

广州起义烈士陵园（以下简称烈士陵园）建于1954年，是为纪念1927年12月在***领导下的广州起义中英勇牺牲的烈士而兴建的纪念性公园，现为全国爱国主义教育基地，全国中小学生爱国主义教育示范基地，全国重点烈士纪念建筑物保护单位，全国红色旅游景点景区，国家国防教育示范基地，国家4A级景区，广东省重点文物保护单位，广东省和广州市首批党员教育基地，广东省首批国防教育示范基地，广东省首批红色旅游示范基地。

烈士陵园原一直由市园林行业主管部门管理，2011年7月，根据市委市政府事权改革决定，由广州市林业和园林局成建制下放到越秀区园林绿化局管理，包括全部人、财、物。4年来，越秀区政府高度重视烈士陵园的建设管理工作，在设施管理上按照公园行业管理标准一级一类进行管理，列入年度计划定期检查更新改造，共完成了花卉馆改造、花卉馆北门地台改造、老人区厕所排污管网改造、纪念墓道花坛及设施改造、玉堂春景区周边地台改造、“软云石”说明牌及周边绿化改造、《广州好》景点建设等设施更新改造等工程，提升了烈士陵园的设施和景观质量。对于您提出的公园存在监控***头损坏等管理问题，市园林局将督促越秀区园林局按照治安管理和安全生产的相关规范和要求，安排烈士陵园对全园监控***头进行排查，及时修复和增补相关设施。

在发挥爱国主义教育基地作用方面，越秀区政府举全区之力保障做好各项纪念活动及相关工作；市区两级园林管理部门、民政部门不断加强行业监督指导；烈士陵园管理处不断创新爱国主义教育服务形式，精心组织开展形式多样的爱国主义专题活动。近几年烈士陵园均以完好的设施和良好的园容园貌圆满完成了广州市清明祭奠革命先烈大会活动、广东省广州市9．30烈士公祭活动、纪念叶剑英同志周年活动、俄罗斯联邦驻穗总领事到园祭奠等活动；从2014年开始，烈士陵园管理处精心策划制作《广州起义图片展》展板，并投入资金对花卉馆进行全面翻新，专门用于该展览，突出爱国主义教育主题；根据区有关工作部署，接下来还将结合国防教育的主题，进一步推进花卉馆展馆的利用，完善多种形式的爱国主义专题展览，充分发挥烈士陵园爱国主义教育和国防教育基地平台作用。

二、烈士陵园管理层级归属问题

根据广州市委、市政府简政强区事权改革决定和我市目前的行政管理体制，我市对烈士陵园实行属地管理，通过强化区级政府管理力度，提高区级行业管理部门的积极性。从越秀区政府对烈士陵园的建设管理的重视程度和实际效果来看，我市认为烈士陵园可继续由越秀区负责管理。下一步，市、区两级政府和工作部门将进一步加大管理力度，着力发挥烈士陵园纪念性、教育性功能。由园林部门会同民政部门，按照中央、省、市的有关工作要求，加大开展烈士陵园纪念性活动的力度；加强行业监管，指导督促烈士陵园做好设施维护管养，保障园区良好的园林景观和园容园貌。同时，从有利于最大地发挥爱国主义教育基地作用出发，深入研究烈士陵园的归属管理问题。如确有必要调整，我市林业和园林局将与越秀区政府共同协商提出意见，按程序报批。

广州市人民政府办公厅

2015年7月29日