徐洪伟关于落实基层党建会议发言提纲

根据学习安排，今天下午我们讨论学习“如何做好党建工作”。刚才几位同学发表了很好的意见，我是来学习取经的。下面，我就结合我镇实际，我们应该如何做好基层党建工作。

我镇的基本情况

全镇有基层支部14个，其中农村党支部13个，机关支部1个。共有2万余人口，其中有党员546名，占总人口的2.6%，农民党员459人，占党员总数84%；流动党员186名，占党员总数34%；大专以上文化55人，占党员总数10%；初中以下326人，占党员总数的60%；60岁以上党员277人，占党员总数的51%，40以下92人，占党员总数的17%。

由此可见，我镇农村党员年龄老化、文化低、思想封闭、家族意识强，法纪意识比较淡薄。平常主要靠个人魅力和在当地威望干事、办事、处理事。面对目前这样一只党员干部队伍，如何抓好班子、带好队伍，特别是带好这支党员队伍，让他们在我镇起到产业发展领头人、遵纪守法带头人作用，我们经过多次党委会讨论研究，想了许多办法，最终，我们觉得应该从以下几个方面来抓好我镇基层党建工作。

一、在思想上高度重视，不折不扣地贯彻落实好上级党组织的各项要求
前几年我镇抓了经济发展，征地拆迁、信访稳定、产业发展、基础设施建设等工作占了主体地位，仅征地拆迁土地面积就达到了4600多亩，许多党建工作都被流于形式，当做文字游戏在干，如“三会一课”未能落实到位。目前我们一要落实好书记第一责任、分管同志具体责任、党员干部基本责任、基层党支部具体责任意识；二要实时开会、检查、学习，抓好三会一课的落实；三要时常督查目标责任是否落实；四要在经费上严格保证。   

二、在行动上真抓实干，不断提高基层党建工作水平

（一）狠抓班子建设。强化党委自身建设，充分发挥火车头作用，火车跑的快，全靠车头带。

建强党委班子这个核心。抓住党建工作“牛鼻子”，一要抓好中心组学习，三会一课的学习；二要认真开展民主集中制学习；三要规范和处理好党委、政府和人大的关系，充分发挥党委“统揽全局、协调各方”作用。

建强村党支部这个堡垒。村干部是基层政权的“神经末梢”，他们才是真正的群众“主心骨”，目前我镇村上出现了选人难、用人难现象，想当村干部的多，但能取得群众和组织信任，能当好的少。我们一是通过本村选、上面派、外村调、镇干部兼等形式，不拘一格配齐配强“村三委”班子；二是通过适当提高村干部待遇的渠道来解决这一问题。

（二）狠抓党员队伍建设。基础不牢，地动山摇。一是要把好新党员入口关和不合格党员的清除。将思想好、带头致富强、有号召力的年轻人吸收入党；二是加强党员教育培训。有的党员在党不言党，对党和国家的政策和法律带头不执行，带头搞“山头主义”、“家族主义”，带头在冻结区域乱搭乱建，带头阻工闹市，面对这些情况，我们一方面要采取老百姓易于接受的方式进行教育，加强他们参政议政意识，另一方面进一步加强管理制度化，如党务、村务公开，抓好制度建设，靠制度管人。

（三）狠抓经济建设。一是抓好阵地建设，我镇有的支部还是流动阵地，我们还要加快阵地建设步伐，让基层党员活动有阵地，基层组织办公有地方。二要抓好产业发展，让农村产业真正成为老百姓经济收入的支柱。

三、在机制上常抓不懈，确保党建工作落到实处

把一切权利关进制度的笼子里，制度的完善执行情况好坏，关系到基层党建工作的好坏。一是严格执行党务、政务公开。“公平、公正、公开”是老百姓最看重的一件事；二是尽快完善新党员的吸入和不合格党员的退出管理机制；三是完善镇村干部工作激励机制，受近几年来拜金主义、市场经济影响，目前调动干部工作积极性手段办法甚微。在经济上，有的干部说以前的“按劳分配”原则不适应了，“干多干少一个样，干与不干一个样，甚至干得多、出错机会多，挨批受骂甚至挨处分的多，还不如不干”。在政治上，一般公务员缺乏上进心，他们年限一到基本可提拔，无需奋斗；其他事业工勤人员因身份再努力也不能提拔，奋斗无用。因此，造成大家在经济上无得失，政治上无奔头，家里有冤头，也就无工作激情可言，只将工作当“鸡肋”，仅凭觉悟工作。一定要尽快制定出干事创业工作长效激励机制。

我的发言完毕，不妥之处敬请各位批评指正。