关于印发人力资源服务机构服务信用评估2017年工作方案的通知

各县（市、区）人力资源社会保障局，济宁高新区人事劳动保障处、济宁太白湖新区人力资源社会保障局、济宁经济开发区人力资源社会保障局，各人力资源服务机构：

依据《就业服务与就业管理规定》《山东省人力资源市场条例》有关规定，结合我市实际，制订了《人力资源服务机构服务信用评估2017年工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

济宁市人力资源和社会保障局

人力资源服务机构服务信用评估

2017年工作方案

依据《就业服务与就业管理规定》第五十九条、《山东省人力资源市场条例》第三十七条规定，按照我局《济宁市经营性人力资源服务机构信用评价工作制度》要求，现就开展2015—2016年度人力资源服务行业信用评价工作，制定如下工作方案：

一、评估范围

我市行政区域内取得《人力资源服务许可证》的人力资源服务机构（设立时间满一年）。

二、组织实施

按照“属地管理”和“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，县（市、区）人力资源社会保障局及济宁高新区、济宁太白湖新区、济宁经济开发区人力资源社会保障机构，负责辖区内人力资源服务机构信用评价工作的组织实施。

县（市、区）人力资源社会保障局成立由工商行政管理、公安及人社系统市场监管、劳动关系、劳动监察、争议仲裁、社会保险经办等相关人员组成的服务信用评估小组（以下简称“评估小组”），对人力资源服务机构的信用状况进行评估赋分。

市人力资源社会保障局成立由市场监管机构、行业协会、服务机构、服务对象代表等相关人员组成的专家小组，对县（市、区）人力资源社会保障局上报的考评结果进行复核，确定人力资源服务机构信用等级。

三、评估内容和标准

信用评估工作从基本情况、组织建设、服务业绩、规范服务、信用状况和社会责任等方面，对参评的人力资源服务机构进行综合考察。评估内容共分6大项22小项，实行量化计分。详见《济宁市人力资源服务机构信用状况评估表》（***1）。

信用等级依据信用评估结果确定。90分（含）以上且设立时间满2年的定为A级信用服务机构，70分（含）以上、90分以下的定为B级信用服务机构，70分以下的定为C级信用服务机构。设立不满一年的服务机构不确定信用等级。

四、工作步骤

    （一）机构自评。各人力资源服务机构对照评估内容及赋分标准开展自评，填写《济宁市人力资源服务机构信用状况评估表》，连同相关证明材料报所在地县（市、区）人力资源社会保障局。

（二）组织评估。评估小组根据评估内容及赋分标准，全面考察人力资源服务机构的信用状况。

1．书面材料审查。检查人力资源服务机构报送材料是否齐全，表格填写是否规范，结合日常监管掌握的情况，对有关材料进行初核。

2．现场实地查验。对人力资源服务机构开展***检查，现场查看诚信服务制度落实情况，调阅服务机构的服务档案，逐项核验评估内容。通过现场问卷、电话寻访等方式，抽样调查服务对象满意度。

3．收集监管记录。到工商、税务、公安部门及人力资源社会保障系统相关科室单位（劳动关系、劳动监察、争议仲裁、社会保险经办等），收集人力资源服务机构监管记录，作为考评赋分的重要依据。

4．考核评估赋分。评估小组根据书面材料审查、现场查验和收集到的监管记录情况，确定考评分数和推荐等级，记入《济宁市人力资源服务机构信用状况评估表》。《评估表》及有关评估资料于6月底前报送市局人力资源市场管理科。

（三）市局复核。市局组织专家小组对县（市、区）人力资源社会保障局上报的考评结果进行复核，拟定人力资源服务机构信用等级。

（四）公示确定。对拟定的服务机构信用等级进行7天公示，公示期满无异议的，市局正式行文确定，信用评估结果及时向社会发布。

（五）建立档案。根据信用评估工作情况，县（市、区）人力资源社会保障局为参评机构建立《济宁市人力资源服务机构信用档案》（***2），相关资料归档保存。

（六）评选诚信示范机构。结合2017年度市级人力资源服务业发展资金重点扶持项目评审工作，经县市区推荐，年底前遴选确定“济宁市人力资源服务诚信示范机构”。

五、工作要求

（一）各人力资源服务机构要认真对待信用评估工作，按要求提报有关材料，自觉接受评估考察。通过信用评估活动增强自身诚信服务意识，提升诚信服务水平，促进机构诚信制度建设。机构自评要坚持实事求是，严禁弄虚作假，对考评中发现的自评不实问题，将在评估项目“社会评价”中酌情扣分。

（二）县（市、区）人力资源社会保障局要充分重视信用评估工作，把诚信建设作为规范人力资源市场秩序、促进本地人力资源服务业发展的重要措施，认真研究安排，制定实施方案，压实工作责任，确保考评结果客观公正，按时保质完成工作任务。评估活动不得收取评估对象任何费用，不得干扰机构正常经营活动。

（三）县（市、区）人力资源社会保障局要加强宣传报道，努力营造良好氛围，对优秀诚信机构、诚信岗位、诚信个人进行重点宣传，充分发挥示范带动作用；要注意听取参评服务机构对监管工作的意见建议，不断改进工作方法，提高市场监管效率和水平；要加强诚信档案管理与行政许可、日常监管、专项整治等工作的衔接，推动诚信结果的转化与应用，充分发挥诚信档案在市场管理中的重要作用。

***：1．济宁市人力资源服务机构信用状况评估表.docx

2．济宁市人力资源服务机构信用档案.docx

（此件主动公开）