海西州新型城镇化建设取得一定成效

　　近年来，海西州紧紧围绕城镇建设要求和工作部署，把改善人居环境、加快城镇建设作为各项工作的重中之重，采取科学制订发展规划、改善城镇基础设施、增强城镇聚集效应、创新建管体制等一系列措施加快小城镇建设发展，取得了一定成效。

　　一、基本情况

　　海西州现设有城市2个，县城所在地镇3个，行委所在地镇3个，建制镇21个，集镇14个，独立工矿区6个。截至目前，全州城镇化率达到71%，各市、县、行委、建制镇、集镇及工矿区规划编制工作已全面完成，全州供水普及率达96%以上，建成区排水管网密度10.25公里/平方公里，人均城镇道路面积27.4平方米，燃气普及率62.39%，建成区绿地率14.6%，人均公园绿地面积4.45平方米，建成区绿化覆盖率16.12%，人均居住面积达到28.1平方米。适度超前建设的城市道路、供水、排水、绿化、环境等基础设施，改善了城镇的服务功能，公共服务水平有了进一步的提升，小城镇基础设施的完善，促进了产业集聚度的迅速提升，城镇化已成为全州经济发展的重要支撑。

　　二、采取的主要措施

　　(一)科学制订发展规划。针对目前全州城镇规划相对滞后，规划修编进度不尽理想的实际，加大了对规划修编工作的检查督办力度，掌握了全州乡镇规划的整体情况，对急需进行规划修编的乡镇进行重点督办，目前两市、三县、两行委总体规划已全部重新修编完成。提高规划设计的科学性，加强村镇规划设计市场的管理，规范村镇规划的审批程序，对规划初步成果进行评审论证。在规划的编制设计上，坚持关口前移，注重加强规划编制前的研究与论证,包括城镇的性质、城镇在区域中的战略地位,镇、村发展布局等，以此指导规划的编制设计工作。维护规划的权威性，贯彻落实村镇规划建设法律法规，通过不间断地执法检查活动，加大村镇规划实施管理。

　　(二)改善城镇基础设施。通过国债资金、政府信用平台、财政资金的投入加快城镇基础设施建设，城镇道路、给排水、环卫、集中供热和生活垃圾卫生填埋场等市政公用事业设施建设得到了大幅度提高，城镇综合服务功能逐步完善，小城镇的承载能力日益增强。各地相继建成了一批商业步行街、居民广场、街心花园、沿河景观带、雕塑与小品以及其它软硬质景观，小城镇建设的品位在逐步提升，新源镇、察汗乌苏镇、香日德镇、茶卡镇、柯鲁克镇、郭勒木德镇、大柴旦镇、花土沟镇等各具特色的小城镇面貌正发生着日新月异的变化。

　　(三)着力提升产业带动。按照依托交通干线、围绕优势资源、培育特色产业的发展思路，加快推进格尔木和德令哈两个区域性中心城市和部分重点城镇的产业发展，推进枸杞产业、无公害果蔬、优质油菜、马铃薯制繁种、养殖和饲草特色产业基地建设。通过全力打造格尔木和德令哈城郊蔬菜产业带、中东部地区马铃薯和油菜繁种产业带、东部地区有机牛羊肉产业带和柴达木绒山羊产业带、西部枸杞产业带，重点扶持骨干企业和农牧民专业合作经济组织，提升产业发展水平，推动小城镇建设。目前，相继建成了海西州枸杞产业种植基地、格尔木现代工业高科技示范园、德令哈万头仔猪繁育场、乌兰县中藏药材种子示范基地、优质青稞基地、农区养殖小区、柯鲁克湖蟹规模化养殖等项目。

　　(四)创新建设管理体制。在小城镇建设工作中，始终坚持因镇制宜、逐步完善、量力而行、稳步实施的指导方针，要求各乡镇紧密结合实际，逐步配套基础设施，完善城镇功能。建立小城镇建设的量化考核体制，稳步推进小城镇建设的步伐，先后制定了一系列指导规划管理、城镇建设、环境卫生综合整治等方面的办法和规定，建成区的市容市貌、环境卫生、交通秩序等得到有效整治，县城面貌发生了较大变化。

　　(海西州委、州政府)