纪念改革开放30周年

　　30年州劳动社会保障工作成绩斐然
　　改革开放30年来,果洛州劳动和社会保障事业在各级党委、政府的正确领导下，劳动就业制度改革不断深化，社会保障体系逐步完善，干部队伍日益壮大，各项劳动和社会保障事业蒸蒸日上。
　　劳动就业保持良好的发展态势以市场为导向的就业机制初步形成
　　30年来，我州把就业和再就业工作放在更加突出的位置，以培训促进就业，以创业带动就业，努力保持全州就业局势基本稳定。按照劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业的方针,把扩大就业作为社会经济发展的优先目标，统筹城乡就业，采取积极的就业政策，完善公共就业服务体系,加强就业再就业服务和援助，鼓励劳动者自主就业，推行灵活就业方式，发展劳务派遣，保持了就业局势稳定。截止目前，城镇登记失业率控制在3.8%以内。
　　制度化、规范化、专业化和信息化的就业服务体系基本建立。从1984年成立的第一家果洛州劳动服务公司起步，现已发展成为全州七家人力资源服务中心，并从2005年开始在全州九个社区建立了劳动保障工作站，为用人单位和求职者提供用工招聘、求职登记、职业指导、就业援助、外出务工、失业保险、技能鉴定、档案保管等“一条龙服务，使劳动和社会保障工作的触角延伸到了社会的基层。州、县人力资源市场信息化建设取得了实质性进展，实现了省、州、县劳动力资源信息联网。
　　以职业介绍机构为依托，充分发挥劳动力市场调节就业的作用，逐步实现了由管理型机关向服务型机关的转变。一方面通过电视、大屏幕、室外公告栏、网络等平台，发布省内外和本地区劳动用工信息和就业岗位，为城镇下岗失业人员和有序流动就业的农牧民免费提供职业介绍服务。仅2005年以来，累计发布劳动用工信息729条，就业岗位2***81个，帮助3239名城镇各类下岗失业人员实现了就业。另一方面成功举办了“实现就业、稳定就业，我们真情相助、“以人本为理念、营造和谐就业环境、“真情帮助生态移民实现转移就业、全力营造大中专毕业生充分就业环境等为主题的七届招聘洽谈会，使783人通过洽谈会实现就业再就业。
　　实施零就业家庭和就业困难群体的就业援助活动。自2006年以来，全州组织实施了就业困难对象就业援助活动，进一步加大对零就业家庭、残疾人家庭、单亲困难家庭等特困群体的就业援助力度，采取积极有效措施，对就业困难群体成员开展援助，实现了“出现一户，援助一户，消除一户，稳定一户的动态管理机制。两年来，共认定316户零就业家庭，帮助实现就业316户、427人。
　　实行就业见习制度，缓解高校毕业生的就业压力。根据我州实际，组织开展了就业援助活动。在州、县、乡机关、事业单位开发公益性岗位，有计划地使零就业家庭和就业困难的高校毕业生进入机关、事业单位进行见习工作。自2006年以来，全州共安排326名高校毕业生和就业困难对象实行就业见习。通过就业见习，提高了高校毕业生的实际工作能力，丰富了他们的工作经验，增强了就业竞争能力，为尽快实现稳定就业打下了良好基础。截止目前共有43人通过考录公务员、事业单位工作人员和自谋职业等形式，实现稳定就业，为高校毕业生就业问题开创了新的局面。
　　劳务输出工作迈出了新步伐。自2004年开始探索劳务输出工作，先后向江苏苏州和青海湖旅游公司输出劳务，在劳务输出方面迈出历史性一步。结合果洛实际，突出地区间的劳务协作，州、县劳动保障部门结合我州虫草采挖和建筑工程开工季节，配合相关单位组成工作组，深入到各建筑工地、虫草资源乡镇开展劳务联络活动，极大地促进了州内地区间劳务输出工作，增加了牧民群众的经济收入。
　　积极发展职业培训事业，开展职业技能鉴定工作，全面提高劳动者的就业能力。经过多年努力，一个以劳动力市场为导向，以提高职业能力为核心，以城镇新生劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生和生态移民为培训对象，以就业前培训、再就业培训和创业培训为主要培训类型，涵盖初级、中级、高级职业资格等级的全方位、多层次职业培训体系已经基本建立，并开展了一系列、多层次的培训。一是结合整村推进项目和“实施五个一行动，提升城镇劳动人口安全素质的要求，根据生态移民的培训需求和就业愿望，开展以增强生态移民和农牧民转移就业能力的劳动技能培训。二是为进一步促进就业准入制度的顺利实施，规范我州从业人员持证上岗制度，提升各类职业的服务水平和服务质量，开展职业技能培训。三是为鼓励大中专毕业生、下岗失业人员、城镇零就业家庭成员自主创业,开展与小额担保贷款捆绑联动运作的创业培训，达到了培训促进创业，创业促进就业的目的。四是针对我州就业渠道狭窄的实际,首次面向初中及初中以上毕业生举办了“半工半读、异地就业的数控中专班，并于今年9月将39名学员送往山东济南历城区中等职业教育学院进行技能培训和就业，开创了果洛职业教育的先河。自2003年以来,累计举办汽车驾驶、拖拉机驾驶、计算机操作、民族歌舞、烹饪烹调、裁剪缝纫、餐厅服务、客房服务、数控技术焊工、摩托车修理、建筑普工、创业培训等技能培训班104期，累计培训城镇各类下岗失业人员、生态移民5093人次，其中1675人取得专业从业资格，3039人名取得就业培训合格证，286人取得国家职业资格证书。
　　就业再就业政策全面得到落实。截止2008年6月底，全州累计发放《再就业优惠证》657本，做到了应发尽发。全州工商、税务等部门积极创造条件，简化手续，严格按国家政策，实行税费减免制度。自2003年以来，共为585名下岗失业人员减免各类税费262.02万元。及时兑现各项补贴政策，共为499名各类城镇下岗失业人员被企业吸纳和安排在公益性岗位上的人员代缴和支付养老、失业、医疗保险补贴334.2万元；为62名灵活就业的“4045人员给予社保补贴32.8万元，为5093人次支付培训补贴488.93万元，为11239人支付职业介绍补贴84万元，为326人支付公益性岗位补贴227.4万元；为131名城镇各类下岗失业人员提供小额贷款150.5万元。
　　国有企业结构调整职工得到妥善安置。国有企业职工安置工作从2004年开始启动，2005年初，在对全州国有企业和职工的基本情况进行调查研究的基础上，制定了分期分批安置职工的方案。2003年--2008年上半年共安置职工619人，支付安置费用817.77万元。