黔西南州兴义市2016年易地扶贫搬迁成效显著

　　2016年，兴义市认真贯彻落实中央、省、州易地扶贫搬迁工作决策部署，紧紧围绕“十三五”规划安置目标，共建设安置点8个，完成住房建设5014套407319平方米，全年共安置3060户13570人（贫困户2445户106***人），其中本市安置1386户5848人，跨县安置1674户7722人，易地扶贫搬迁取得新成效。
　　胡朝芬家是易地扶贫搬迁政策的受益者之一。
　　出生在猪场坪长湾村的胡朝芬从小就想进城，就想成为城市人。但由于家庭环境差读书少，自己没文化城里没亲戚，她进不了城，只能认命嫁到离城更远的沧江乡坪堡村。
　　她也曾想通过一家人的努力成为城市人，可高达数十万元的购房款，让靠土里刨食的这一家人放弃进城的想法。
　　进城，只是一个美好的梦境，随着年龄的增长，胡朝芬没有奢望能实现这个梦。
　　但，就在今年６月１２日，一切都发生了改变。胡朝芬和她的子女不花一分钱就分得三套房子，她的进城梦得以实现。
　　“大儿子张华军家分得一套90多平方米的房子，我和小儿子张华超各分得一套各60多平方米的住房，三套房子加起来215平方米，这老家那套180平方米的房子还要多30多平方米，而且不需要我们贫困户花一分钱。党和国家，为了我们贫困户，这得花多少钱啊！”
　　这只是一个缩影。
　　为让搬迁群众彻底摆脱“一方水土养不活一方人”的生存困境，近年来，各乡镇多次组织搬迁群众代表到城区参观安置点及教育设施、就医设施、就业场所、休闲场所，让他们感受现代城市生活魅力，激发他们主动融入城市的积极性；邀请晴隆、普安、望谟三县组织搬迁群众代表到兴义市实地参观，用最直观的感受促进了搬迁动员工作的开展。同时，市委、市政府主要领导亲自带队到乡镇、村与广大易地扶贫搬迁对象中有文化、有见识、懂技术、有示范带动能力的人员面对面座谈共商搬迁大计。2016年，全市召开共商会292次，参与共商群众55943人（次）。并联合外县成立了跨县（市）易地扶贫搬迁联合指挥部，就安置点选址、规划设计、安置房装修、分配、入住、管理等进行共商，把搬迁群众的发展意愿、搬迁愿望、村寨文化融入安置点的规划、建设和管理中，推动融合式搬迁。
一
　　如何让搬迁群众一步住上好房子、一步过上好日子，兴义市做足了功课：一是安置点区位优越。在安置点选址方面，全市11个安置点中，泥凼白马地安置点位于泥凼石林景区，交通便利、旅游业发达;鲁布格发玉安置点和清水河泥溪安置点位于镇区，区位优越、发展潜力大。余下8个安置点都在兴义城区，配套设施完善、生活便捷。其中，木贾物流城安置点、浙兴商贸城安置点、浙兴商贸城马岭安置点还处于商业中心区，商业发达、就业机会多。安置点附近均配套有幼儿园、中小学、医院、卫生院，搬迁群众就学、就业方便。二是安置点环境优美。白马地安置点在泥凼石林景区和何应钦故居连接线上，丰都胖山安置点位于蔓藤城市规划区，坪东坝美安置点和坪东洒金安置点紧邻贵州醇风景区,周边景色优美、环境怡人。
　　在安置点建设中，始终注重内部环境打造。各安置点按“百花兴义”的要求进行绿化，除选用枇杷、芭蕉、竹子等常绿植物外，还用迁出地常见树种、花草和三角梅进行小区绿化，已建成的8个安置点共有休闲广场14个。坪东洒金安置点占容积率仅为2.34，远低于城区其他商品房容积率，绿化率高达40%，生活环境舒适。
　　优美的小区环境，完善的配套设施，让搬迁群众很满意。
　　来自仓更镇下寨村的黄代进一家是去年１２月搬到木贾商贸城安置点的。
　　“以前在老家，既担心后山滑坡，又担心房子倒塌，整天提心吊胆的”黄代进说，老家的路也不好走，想种点什么，又担心运不出去卖不成钱。发展路，“路不好，种什么也运不出来。”
　　对于搬到城里的生活，黄代进说了四个字：满意得很！ 
二
　　黄代进的满意可不只是住得宽敞、住得方便，不是“什么都买得到”，而是 “什么都买得起”！
　　尽管受到身体、年龄的限制，在驻村干部和仓更镇党政负责人的努力下，黄代进老伴在木贾商贸城谋了一份打扫清洁的工作，每个月有1700元的工资。
　　“一户一就业”是搬迁群众脱贫致富的最大保证。在落实搬迁群众就业过程中，充分挖掘就业岗位，在各安置点组建物业管理机构，开发保洁、保安、绿化维护等岗位，选择符合公益性岗位条件的搬迁群众作为楼主进行管理。依托富康集团、阳光集团、万峰林旅游集团等提供酒店服务、保安，景区保洁、保安等就业门槛低、技能要求适应搬迁群众的就业岗位，目前，已开发公益性岗位24个，收集就业岗位4500余个，并针对各安置点岗位预匹配近3000个。已落实“一户就业一人”1462户。
　　今年53岁的赵田美一家去年从敬南搬迁到木贾商贸城安置点，住进了宽敞的小区房，居住环境的改善让她很满意。但是，进城后靠什么养活一家人，却让赵田美一筹莫展。　　　没想到的是，刚搬过来，市人社局就给赵田美的老伴安排了工作，解决的家里的日常开支。可要让日子好过点，还得多一个人工作、多一份收入才行。
　　没有文化、年纪偏大，去哪找工作？面对这个难题，赵田美还是一筹莫展。
　　在易地搬迁扶贫户妇女中，有很多和赵田美一样文化程度不高且年龄偏大，就业困难。为帮助她们就业，市妇联持续实施“巾帼脱贫行动”，赵田美凭借这个机会找到了一份环卫工作。
　“我年纪大了，其他的也不会做，能够有这样一份工作已经很好了，我的责任区域就在木贾商贸城对面，离家很近。”赵田美对现在的工作很满意。
　　 在零星就业的基础上，兴义市根据搬迁户掌握的劳动技能，发展相应产业促进就业。经统计分析，搬迁群众主要技能为手工艺，部分少数民族搬迁妇女具备裁缝、刺绣等技能。以此为方向，兴义市重点打造洒金手工业特色小镇，引进新滢工艺有限公司进驻小镇，目前，150名易地扶贫搬迁群众已到该公司就业，人均月收入3000元以上，待第二条生产线投产后，还将提供3千人的就业岗位。同时，支持市扶投公司低价提供场所，引进唯独我有服饰公司在木贾物流城安置点和洒金安置点开办服饰加工厂，解决60名易地扶贫搬迁妇女就业问题。
三
　　全市搬迁户中，有贫困户1223户53***人。为使这部分贫困搬迁户顺利建房、安心搬迁，兴义市采取政府激励补助、帮扶部门资助等方式，筹资筹物帮助搬迁户早日搬出大山。一是政府激励补助。对搬迁的建档立卡贫困户，市人民政府按每户2500元的标准补助购买沙发、茶几、衣柜、双层床、鞋架等生活必需品。部分乡镇自筹资金为搬迁贫困户购买厨具、饮水机、碗筷、大米、油等生活物资，帮助安装窗帘等，降低搬迁户搬迁开支，保证搬迁户搬入就能正常生活。二是帮扶部门资助。鲁布格发玉安置点属于镇区安置，贫困户建房过程中，通过在鲁布格镇选取临时采砂点，低价销售给农户，市级帮扶部门筹资对一部分贫困户免费发放水泥等方式，降低贫困户建房成本。
　　为让搬迁群众尽快融入城市生活，兴义市还通过开展培训、十送活动、评比等方式，让搬迁群众尽快融入到安置点新生活中。一是加强培训。市脱贫攻坚指挥部和市委党建办以“业乐居安•家兴人和”为主题，在泥凼镇、鲁布格镇、木贾物流城开展了“十送”活动，帮助解决搬迁群众在生产生活中的困难问题。二是开展评比。制定《规范搬迁户生活习惯导则》，搬迁前，全市各搬迁乡镇进村入户，组织搬迁户对生产生活习惯导则进行学习、培训；搬迁后，各迁入地办事处还制定搬迁户生产生活评比制度，通过开展户与户比、楼层与楼层比、常务家长与常务家长比、迁出地乡镇与乡镇比、迁入地街道与街道比、迁出地县与县比等方式，比搬迁户个人卫生、家庭卫生、物品整理、杂物堆放、家具摆放、生活习惯等，比包保责任人作为常务家长参与搬迁户家庭生活管理指导，比迁出地***管理、后续服务情况。将评比结果作为市委、市政府目标绩效管理重要依据，多层次压实责任，通过多次评比、观摩，逐步转变搬迁户传统生活习惯。
四
　　兴义市是黔西南州的州府所在地，是黔西南州经济社会发展的火车头，全市上下肩负着“群众不脱贫责任在我，全州不脱贫我有责任”的使命担当，始终站在讲政治、顾大局的高度，主动承担起脱贫任务。2016年，接纳普安县、晴隆县、望谟县易地扶贫搬迁群众1674户7722人，2017年，将接纳晴隆、普安、册亨、望谟等跨县迁入4436户19274人。
　　为圆满完成搬迁任务，为全州易地扶贫搬迁做出榜样，兴义市一是高标准建设安置点。2016年7月，在坪东洒金规划用地面积267.15亩建设安置点安置晴隆、普安搬迁群众。为让搬迁群众满意，市委、市政府领导亲自带队到普安县、晴隆县召开共商会，征求意见建议，邀请两县搬迁群众代表作为工人参与安置点建设。该安置点按照全省示范点进行打造，共24栋房屋，容积率2.34，绿化率40%，幼儿园、中小学、公交车站、超市、卫生院、警务室、银行、电影院、培训中心、休闲广场等配套设施齐全。通过承建单位24小时不间断施工，现该安置点已完成具备入住条件；2017年的3个安置点现已启动建设。二是优先落实搬迁政策。兴义市“一视同仁”，制定了《易地扶贫搬迁优惠政策》，外县群众与本市群众同等享受。为落实好各项政策，兴义市牵头组建了三县（市）联合指挥部，邀请晴隆、普安派人到兴义常驻，不定期召开共商会解决跨县搬迁存在的问题。在搬迁群众安置过程中，优先解决跨县安置人口就业、就学问题，晴隆、普安、望谟迁入171户已全部实现“一户就业一人”，需入学366人已全部就近安排就学。
　　来自晴隆县紫马乡屯上村毛山地组的搬迁户周开全，家里共有6个孩子，有4个孩子都处于上学阶段，搬迁到木贾商贸城生活后，3个孩子在东贡小学上学，一个孩子周左娣因右手不能正常使用，加上有轻微的智力障碍，已经12岁的她至今还没踏进过校园。得知这一情况后，市脱贫攻坚指挥部积极与市教育部门联系、协调，周左娣顺利成为兴义市特殊教育学校的一名学生。
　　住房解决了，就业解决了，社保问题也解决了。通过全市上下的哿ν心，兴义市２０１６年易地扶贫搬迁工作可圈可点，“搬得出、稳得住、能发展”的目标正在实现。
　　面对2017年5354户23467人的易地扶贫搬迁任务，兴义市八十多万干部群众，上下齐心，步履铿锵，信心百倍。