兴仁县一事一议给力山乡巨变

初冬时节，行走在兴仁县农村，只见曾经坑坑洼洼的通组道路不见了，取而代之的是硬化后平整漂亮的水泥路面，农用车、摩托车在道路上呼啸而过；人们走在干净平整路上，幸福的微笑洋溢在每个人的脸上，老年人在冬闲的时间，相约来到水泥路上，边走边聊，很是惬意。

“这都是一事一议带来的变化啊！我们乡下人如今也走上了水泥路，晚上串门也不用带手电筒，一点不比城里人差”。百德镇银厂村桃子冲组村民黄庭波高兴地说。

农村生产生活状况的转变是“一事一议”财政奖补工作成效最有利的见证，特别是在一些闭塞的深山沟里，实现了老百姓多年的期盼。

城南街道斑鸠寨地处大山深处，土地宽广肥沃，但是坑洼不平的道路却成为了制约该组发展的瓶颈，想要发展经济十分不易，交通的不便利一直困扰着干部群众，想修一条公路，成了当地村民梦寐以求的大事急事。

谈起这个“一事一议”项目，村民杜元菊说：“去年9月底开的村民大会，大伙听说要修路，全都赞成，最后是全票通过。”提起当初修路的艰辛，组长罗有贵说：“全寨子人只有8户人家13个劳动力。为了修这条路，四处去找邻村的人来帮忙，出嫁的女儿家都回来参加修路。半年来，8家人每天都在工地上忙活，果树下的草长了一尺高，没人顾得上去锄。经过全村人的努力，总算是修通了近2千米的通组路。随行的居委会支书林斌介绍：“过去我们这里生活条件差，进城得走4公里多的土路，守着薄地靠天吃饭，想富也富不起来。由于交通不便，原住斑鸠寨的卞先学、卞先文、卞先果等五户人家搬离了斑鸠寨，如今公路通了，条件好了，卞先学几弟兄也想搬回来发展经济水果产业。”路修通后，斑鸠寨8户人家依托荒山、石旯旮地发展水果产业，栽种了80亩桃子、80亩橘子、30亩李子，仅李子一项，可以给全组8户人家带来近10余万元的收入。

笔者在大山乡大野场村看到，一条笔直的水泥路直达村中，摩托车和进村运送货物的货车在宽阔的路上穿行自如。据村支书杜传富介绍，“这条路原来坑洼大，车辆基本不能通行，去年9月份得到财政奖补资金44万元，加上群众积极投工投劳，将这条路改造成一条长2公里，均宽4.5米的水泥路，现在出门办事，拉生产生活资料进村方便多了，“一事一议”奖补带给了老百姓更多的实惠”。

一事一议财政奖补实施四年来，在兴仁县，像大山乡野场村、城南街道办斑鸠寨、百德镇银厂村一样享受“一事一议”财政奖补项目的村达145个，村民组达704个。据了解，兴仁县自2009年被列入试点县以来，工程项目总数达209个，申请财政奖补金额9859.14万元，实现道路硬化392.66 公里，22.1万农村群众受益。农村基础设施面貌发生巨大变化，“一事一议”真正成为实实在在的民心工程。

“四年来，兴仁县通过一事一议财政奖补政策，硬化了农村通组通户道路，宽阔整洁的道路，改变了农村面貌，提升了群众幸福感”。县财政局一事一议项目办负责人如是说。

为了让“一事一议”财政奖补项目发挥最大效益，真正赢得民心，在实施过程中，兴仁县结合实际，采取有效措施，规范管理，阳光操作。

一是创新组织领导，全力保障项目实施建设。为了达到集中实施，达到建设一片，成效一片，惠及一片的目标，使项目建设顺利推进，县委、县政府专门成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长、分管副县长任副组长，相关单位为成员的村级“一事一议”财政奖补试点项目建设领导小组。二是加强宣传发动，全力营造项目实施氛围。充分利用电视、网站、报刊、宣传栏等多种形式，大力宣传“一事一议”财政奖补惠民政策，营造良好的工作氛围；项目乡镇、街道和村级召开群众会议、村民代表会议、党员大会，作好思想动员。同时，通过印发宣传手册、宣传单、制作宣传标语、举办宣传栏、进行项目实施电视报道等手段，让群众直观感受项目实施的过程及体会，最大限度地调动群众参与农村公益事业“一事一议”的积极性，使广大群众自觉参与到建设当中，保证了项目建设所需的劳力，为实施会好“一事一议”工作打好了思想基础。三是狠抓建章立制，全力规范项目实施管理。按照“一事一议”财政奖补的工作程序，结合实际，制定出台了《兴仁县村级公益事业建设“一事一议”民主议事制度》等13个规章制度。同时严格管理，严格按照村级申报、乡镇初审、县级复审的程序审核确定项目；严格资金管理，为保证“一事一议”奖补资金的安全运行，实行专人、专账、专户管理并实行县级财政报账制；加强物资管理，严格执行“四个必须”，即：建设物资必须运到项目点，必须有专人管理，必须用于该项目建设，必须有两人以上村民代表签字认可。四是强化过程管理，全力保证项目实施有效。抓项目公示，自觉接受社会监督。抓技术指导，保证项目实施质量。抓项目调度，推进项目顺利完成。抓档案建设，积累项目实施经验。

“一事一议”财政奖补项目犹如缕缕春风、绵绵细雨，吹过了我县1785平方公里土地，滋润着40余万农民的心田，改变着这里的农业生产条件和农民的生活，为农村发展注入了新的活力。如今的兴仁县农村，路路相通，群众雨天走路不湿鞋已成为现实，“一事一议”财政奖补工作结出累累硕果……