浅议如何加强消防部队固定资产管理

    随着消防部队职能的不断扩展,建设需求不断增长，如何优化资产配置,努力走出一条投入较少、效益较高的保障之路，是贯彻科学发展观，创建节约型警营、全面建设现代后勤所面临的一个重大课题。近几年，资产管理部门的作用得到了一定的发挥，资产管理取得了一定的成效。但从现实来看，部队资产管理存在着各种棘手现象，急需得到解决或改善。因此，如何应对形势发展，适时转变管理观念、明晰管理思路、强化管理职能，是摆在各级消防部队固定资产管理人员面临的一项重要而紧迫的任务。

    一、新时期消防部队固定资产管理存在的问题及原因

    （一）固定资产管理观念淡薄

    长期以来,没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交,久而久之，设备物品无法查找,造成了固定资产的流失。

    （二）固定资产的账实不符主要表现在无法真实反映和有效控制固定资产实物状况。例如:新购置或接受捐赠的固定资产不验收、不登记入账;报废、报损的固定资产没有冲减等。

    （三）资产与经费管理体制适应能力不强，监控不利财务部门在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，体制方法上还存在着许多不相适应的地方,预算编制随意性较大,往往出现重复购置,部门资源独享。

    （四）固定资产的入账单位不够统一在入账时存在对同一批次采购的固定资产打捆入账的现象，因此,多年下来难以对固定资产的实物具体数量进行核查,也就无法有效的对固定资产实行监管。

    （五）管理制度不健全，名为人人有责，实为无人负责在现行的管理体制下，由于受本位主义思想的影响，缺乏必要的协调和制约机制，导致在资产管理上，有利益时，人人插手;承担责任时，人人推诱。

    二、新时期完善消防部队固定资产管理的实施对策

    （一）清产核资，明晰产权。一是摸清家底。对于部队在用、闲置、储备的所有实物资产进行全面清查。二是实施管理责任制。即在“国家所有、分级管理、两权分离”的原则指导下,对部队固定资产实行所有权集中。

    （二）健全管理机构，制定相应的制度。一是建立固定资产预算效益评价机制。预算执行通过资产价值在预算管理机制和渠道中的合理配置与转移，保障预算目标的完整实现。二是建立固定资产预算效益考评机制。就是要从部队固定资产预算起,***预算执行的全过程，并设计一系列指标对资产与经费预算管理结合效果进行评价。三是对固定资产实行制度化管理机制。建立一套固定资产的管理制度,做好资产登记、保管、赔偿、核算、报废工作，对所有实物资产登记建档，弄清来源，合理分类。

    （三）强化监督管理，防止固定资产流失行为的发生。一是设立专门的监管机构。加强对部队固定资产的监管，并使国有资产管理机构处于单位领导的直接领导之下，在不受干扰的情况下,独立行使固定资产的管理与监督职能。二是严格履行监管职责。严把固定资产评估关、处置关和核销关，监督管理固定资产运营收益的收缴、分配、使用和保值增值情况。

    （四）加强财务管理,强化对固定资产的控制。一是在单位清产核资的基础上,建立健全所有固定资产档案，对在账务上有价值,已报废或未做账务处理的及时入账处理，做到账实相符。二是对新增固定资产严格登记手续。按会计制度要求,对新增资产进行会计核算，并交资产管理部门严格登记，对资产管理部门未登记的不予报销,切实把新增资产管理好。