发挥资源优势推进警民共建北墅监狱为驻地新农村建设作出新贡献

                                                                                   　　2011年4月，北墅监狱与莱西市南墅镇北宋村签定了新建公园的共建共管协议，这标志着北墅监狱参与驻地社会主义新农村建设又结出新的硕果。
　　近年来，北墅监狱在充分履行刑罚执行职能、维护社会安定的基础上，整合监狱优势资源，以倡导社会主义新风尚为切入点，积极参加驻地社会主义新农村建设，扎实开展警民共建新农村活动，不断为驻地村庄社会主义新农村建设做出新贡献。
　　一、科学统筹，帮助驻地村庄制定发展规划
　　山东省北墅监狱位于莱西市南墅镇，始建于1954年6月，占地1800亩，现有警察职工1000余人，1998年被评为部级现代化文明监狱，2008年被评为全国精神文明建设工作先进单位。一直以来，莱西市委、市政府及相关部门对北墅监狱的发展给予了真诚帮助和倾力支持，为监狱创造了良好的工作、生活和发展环境，北墅监狱也与驻地村庄结下了深情厚谊。随着监狱经济和事业的不断发展，监狱把建设驻地新农村作为自己应承担的重要责任和义务，积极配合莱西市关于开展社会主义新农村建设的决策部署，想方设法为驻地村庄群众办实事办好事，创新为民服务措施，广泛开展帮扶活动，全力回馈驻地政府和群众。为深入开展工作，监狱与南墅镇党委政府多次围绕参与驻地新农村建设召开座谈会，双方在思想和工作方式、措施上达成高度一致，共同商定将南墅镇北宋村作为监狱重点帮扶建设的试点村庄，分阶段有步骤的推进驻地周边村庄建设。北墅监狱立足“三年迈出三大步”的监狱发展战略，从可持续发展的角度，帮助村庄制定发展规划，将村容村貌建设与监狱外围环境建设有机结合，积极实施群众关心的民生工程，让驻地村庄群众共享监狱发展成果。监狱将具体计划任务纳入工作日程，明确责任分工，强力组织落实，全面参与驻地新农村建设，开创了合力共建的新局面。
　　二、 整合资源，积极推进村庄文明建设
　　监狱将文化建设列为村庄发展的重中之重，并以此为切入点，努力培育村庄文明进步向上的新风尚。一是积极开展法制宣传活动。以守法、有序、安全为重点，积极协助村庄开展平安村庄建设，利用监狱服刑人员的典型案例广泛开展警示教育。动员监狱法律专业人才力量，通过担任村庄法制教育辅导员、上普法教育课等措施，深入开展法律咨询、法律维权、法律援助和法律宣传活动，将法律服务送到群众身边，切实增强村庄干部和群众的法制观念。二是积极开展“送文化、送技术、送知识和送教育”四送活动。针对北宋村地理、土壤、气候、交通等现状，帮助村庄规划符合区域特点和具有市场前景的种植、养殖项目，扎实开展科学知识普及活动，有针对性的捐助各种图书、知识手册、科教影片、新型农用物资等。总结监狱多年农业生产的先进经验，派出农业生产技术骨干指导群众农业生产，开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，引导村庄群众在生产经营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意识，提高群众科学种田水平，增进村庄和农民的自主发展能力；三是积极开展乡村道德建设宣传活动。帮助村庄完善文化设施，充分发挥青年民兵之家、文化室、宣传栏、文化墙等文化阵地的作用，以村风、民俗、习惯等为重点，加大宣传教育力度，积极推进移风易俗，全面提高村庄文明程度。开展多种形式的村民道德教育和实践活动，帮助完善村规民约，普及与群众生产生活相关的文明礼仪知识，支持开展“星级文明户”等评选活动，引导村庄群众自我教育、自我管理、培育文明新风，全面提高了群众思想道德文化素质。
　　三、发挥优势，扎实推进村容村貌建设重点工程
　　针对北宋村集体经济尚不足、建设规划相对滞后、村庄公共设施不完善等现状，监狱坚持把帮扶重点聚焦到村容村貌建设上。一是建设休闲文化公园。随着农村经济的快速发展，广场文化活动日益成为中国大部分新农村最活跃的娱乐休闲方式，并对促进当地经济增长、满足群众精神生活需求、激发社会活力等具有重要作用。监狱审时度势，因势利导，顺应当地群众期盼，于2011年3月正式启动了警民和谐关系的标志性工程——“悦秀园”建设工程。悦秀园位于北宋村边，是监狱总投资约300万元，将属于监狱的一处垃圾集中地进行改造，建设成一座大型的园林式文化休闲广场。公园占地面积12.8万平方米，根据高低不同的山陵地势立体化设计建设，借助高地修建观景台一座，依托低处水源开挖三个人工湖，建造两个湖心岛，铺设环湖人行道2公里。园区进行了大面积绿化，载植观赏树木1200余株，冬青、红瑞、连翘等绿色乔木2700余株，绿化面积达78%，形成了山水相依、岛岛相连、绿意盎然、人与自然和谐相处的园林景观。公园将采取由监狱出资聘用村庄群众的方式进行共同管理和维护。在极大改善周边自然环境和地下水质的同时，悦秀园为北宋村群众休闲娱乐健身和举办各种文化活动提供了一个良好的场所，营造了北墅监狱与北宋村“绿色生态、文明和谐”的居住环境，成为当地新农村建设的新亮点。二是推进民生项目建设。监狱与村庄合力抓了农村道路硬化、环境整治等群众关心的便民服务项目建设，先后投资约120万元，帮助村庄整修道路2公里，硬化路面2公里；投资5万元，帮助村庄实施清洁工程，进行村庄环境综合治理，协助处理村庄生活垃圾，逐步消除脏乱差现象；投资15万元，在北宋村进村路区域安装照明设施，把群众的“堵心事”变成“舒心事”，有效改善了农村生产生活环境条件。
　　四、注重实效，以党建为抓手开展立体帮扶
　　为提高帮扶村庄的实效效果，监狱大力开展党建帮扶，以党支部对党支部、党员对党员、党员对群众等方式，开展就业帮扶、贫困帮扶、教育帮扶、信息帮扶、便民帮扶等多种内容的帮扶活动。监狱政治处党支部帮助村庄党支部制定完善基层党组织建设相关制度，帮助村庄推进规范化管理，定期开展送电影进村等文化活动；基建处党支部帮助制定建设规划，解决居住建筑散乱、浪费土地资源等问题；科技信息处党支部及时提供最新的种植、养殖信息服务，拓展群众致富渠道，加快村庄经济结构调整；设备动力处党支部加强与村庄的用电、用水的横向联系，协助村庄对公共设备进行维护；行政装备处党支部提高有关设备保障能力，将监狱澡堂等服务设施向周边村庄群众开放，为群众提供热情服务；劳动工资处党支部与密切联系村庄群众，在监狱环境建设项目、共建共管项目及保障基地开发等建设项目中，坚持劳务用工优先考虑周边群众的原则，努力为周边村民提供临时用工机会，解决村庄富余劳动力的就业问题，切实提高群众收入；工会充分利用监狱两警训练中心的体育设施，为村庄群众开展体育锻炼、体育竞赛提供条件，不断提高村民身体素质，丰富群众文化生活；监狱医院党支部及时为群众提供高质量的社区医疗服务，积极开展入村查体活动，并对困难家庭一定范围内减免相关费用；后勤保障处党支部坚持优先向周边群众采购所需要的各类农副产品，努力为群众创造效益，让群众得到实惠。同时，监狱结合创先争优争做“司法先锋”活动、“一名党员干警联系一个帮扶对象，一个支部联系一个基层单位”主题实践、“春蕾行动”、“扶贫救困”等专项活动，开展了大量的立体化帮扶工作。今年以来，在北宋村先后捐助资助贫困学生12名，资助学校、幼儿园、养老院近万元，捐助贫困户30余户，提供市场信息和就职信息服务40余次，先后帮助6人在监狱临时就业，充分展现了全狱警察服务民生、奉献社会的良好精神风貌。
　　五、长抓不懈，不断加大驻地新农村建设的帮扶力度
　　监狱在协助村庄进行规划的基础上，制定了科学合理的近期建设目标，逐步加大参与驻地社会主义新农村建设的力度。一是计划投资15万元，建设村东农贸市场。对现有的市进行重新规划，帮助建设交易厅棚、摊位、通道及给排水等基础设施，对市场行科学分区，推进市场规范管理，促进农村贸易经济发展。二是开展村庄绿化、美化工程，推进农村生态环境建设。扎实开展文明生态村创建活动，根据村庄地理情况，每年开展植树造林活动，逐年落实绿化规划，切实提高村庄绿化覆盖率，实现三季有花、四季常青的绿化美化目标。三是开展“文化惠民”工程。投资20万元，在北宋村东侧新建一个文化广场，配套安装健身器材，建立宣传栏，为广大村民休闲娱乐、体育健身以及播放电影等提供场所，并以广场为载体，定期结对在村庄开展文化活动，使广场成为传播文明乡风、倡导文明新风的“精神乐园”。四是建立参与社会主义新农村建设的长效机制。随着监狱的发展和经济实力的不断增强，在南墅镇北宋村成功建设的基础上，监狱将进一步完善参与社会主义新农村建设的制度措施，不断扩大对周边村庄的帮扶力度和辐射范围，努力促进当地经济与社会的和谐发展。