浅析制约消防部队干部队伍活力的原因及对策

    部队要发展，干部是关键。公安消防部队干部队伍建设的好坏，直接影响和决定着部队整体建设和发展的全局。***同志早就指出：政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。如何建设好干部队伍，为部队发展提供充足的人才支撑，是摆在消防部队各级党委及政治机关面前的一项重要课题。为切实找准当前制约干部队伍活力的“症结”，寻求可行的对策，近期，本人对所在的黔西南州公安消防支队基层一线干部队伍情况进行了调查了解。调查发现，目前，支队干部队伍整体发展状况良好，但也存在不少亟待解决的问题。

    一、当前黔西南州公安消防部队干部队伍建设的现状

    从当前支队干部队伍现状分析情况来看，存在着队伍年纪较轻（干部平均年龄仅为29岁），文化素质较高（大专以上学历干部占到干部总数的100％），学习、接受能力较强，成长较快等特点。但也存在着一些比较突出的问题：思想方面，基层一线的年轻干部因工作原因与社会人员交往比较频繁，经济和攀比意识逐渐增强，个别干部的工作责任心和事业心较过去有所减弱，工作中讲条件的多，讲奉献的少。工作方面，在日益繁重的执勤执法任务压力下，部分干部不自觉地降低了自身的工作标准，有的干部工作中怕吃苦，拈轻怕重，工作只求过得去，不求过得硬，按部就班多，工作亮点少。

    二、制约黔西南州公安消防部队干部队伍活力原因分析

    1、思想因素。一是个别基层大队、中队领导存在“重业务、轻政工”的思想，对干部的日常教育走形式。尤其是基层大队，日常的执勤执法任务相当重，个别主官习惯把工作重心放在抓主业、谋中心工作上，认为抓教育难出成绩，因此对干部的经常性教育不重视，对上级部署的各项教育活动存在应付思想，走过场、走形式的现象比较普遍，放松了对干部思想动态的掌握和***管理。二是开展思想教育缺乏针对性，实效性不强。各单位在开展思想教育过程中，不能根据社会环境、执勤执法形势等的变化，有针对性的开展思想政治教育，导致干部思想发生变化或存在问题时得不到及时的教育疏导，工作干劲不足。

    2、管理因素。基层大队、中队班子管理能力和经验欠缺，一是有的班子在日常管理中不懂管、不会管、不敢管，倾向于当老好人，不敢大胆地进行管理教育，影响了基层班子的凝聚力。二是个别基层主官倾向于大包大揽，一杆子插到底，导致了班子内部职责不清、分工不明，管理混乱，挫伤了干部工作的积极性、主动性。三是注重对上负责，对下缺少沟通，不愿承担责任。个别所队主官把主要精力放在贯彻执行上级领导的工作部署上，忽视了对下属的沟通交流，个别主官半年时间未与单位干部开展过谈心交流，不能及时帮助解决干部之所虑、所难及所需。

    3、机制因素。干部选拔任用制度不够健全，个别基层领导干部自身素质不强，领导表率作用较弱。基层缺乏有效的奖惩和评比机制，对干部工作成绩的好坏优劣难以进行全面、客观、公正的评估，因此个别干部认为干好干坏、干多干少都是一个样，干得多骂得多，干得少，工资一分都不少。

    4、环境因素。一是基层警营文化活动开展不经常。日益繁重的执勤执法工作以及群众法制意识的不断提高，给干部尤其是处于基层一线执勤执法工作的干部带来了沉重的工作和心理压力，个别单位一味强调管理，对警营文化娱乐活动的开展不重视，导致基层一线干部的压力得不到有效的疏导和化解，干部容易产生疲劳心理，工作积极性和主动性明显降低。二是从优待警有待进一步提高。支队已婚干部占到干部总数的63.5％，未婚干部基本处于适婚年龄，大多数干部面临择偶、买房、供房、养家等现实压力，尤其是海南建设国际旅游岛以来，房价上涨幅度过大，绝大多数干部无法解决住房问题，因此干部普遍经济压力大，难以安居乐业。

    三、对加强基层消防部队干部队伍活力建设对策的几点思考和建议

    （一）转变传统选人用人观念，积极探索干部能上能下制度。要拓宽选人用人渠道，树立“能者上、庸者下”的选人用人导向。一是要创造条件，探索干部“上”的路子。要大胆借鉴公开选拔、竞争上岗、公推公选等选拔考核方式，对综合素质好、德才兼备、实绩突出、群众基础好的优秀干部，大胆提拔到领导岗位，在部队内部大力营造“干好工作有奔头、有进步”的用人氛围。二是要注重实绩，建立干部“下”的渠道。对素质不高、不求上进，自我要求不严、标准不高，只求过得去、不求过得硬，“熬年头”思想严重、工作实绩不突出的领导干部，要通过组织能力素质测试、运用量化考核等手段，果断进行调整，从而改善队伍结构，激发队伍士气。

    （二）健全完善良性、有效的竞争激励机制。“水不激，鱼不跳；人不激，志不宏”。健全完善良性、有效的竞争激励机制，是增强干部工作动力、培养造就优秀人才的治本之策。要以创先争优活动为载体，建立健全干部管理教育的各项激励机制。在支队大力开展各类岗位练兵比武、岗位能手、先进个人的评比活动，大力宣传、表彰先进、鼓励后进，增强干部的竞争意识和进取意识。要不断完善典型培树机制，使想干事、能干事、干成事的优秀人才得到施展才能的舞台，不断挖掘和培养有潜力的个人和单位，营造“人人争当先进”的良好氛围。

    （三）大力开展有针对性的教育引导工作。干部的思想稳定了，部队才有发展。基层一线干部长期处于执勤执法一线，与地方人员交往频繁，受到社会上复杂环境影响比较大，干部的思想也呈现出多样化的特征，如何对干部的现实思想问题进行分类，有针对性的进行教育引导，就显得格外重要。各级要帮助坚定干部的理想信念。在完成日常教育的基础上，大力开展军人核心价值观、成才观、荣誉观、婚恋观、交友观等专题教育，引导干部明确人生追求和价值取向，培养积极健康的生活情趣，保证干部队伍政治立场坚定，思想道德纯洁。注重增强干部工作动力。要注意结合每年的主题教育，筑牢干部爱岗敬业、履职尽责、无私奉献的思想基础，始终保持朝气蓬勃、奋发进取的工作状态。

    （四）努力构建健康向上、从优待警的警营环境。一是坚持开展丰富多彩的警营文化娱乐活动。用健康向上、积极进步的文化占领干部的思想，不断提高干部的文化品位，陶冶干部的情操。要将文体活动贯彻各项工作中，积极组织牌、球类竞赛、卡拉OK歌唱比赛、读书演讲、户外拓展等文体活动，努力打造严肃活泼、松弛有度，积极向上的警营文化生活，缓解干部工作压力。二是坚持以人为本，认真落实从优待警举措，不断提高干部的福利待遇，积极协调地方党委政府帮助解决干部在住房、择偶、配偶就业等方面的实际困难，解决干部的后顾之忧，让干部切实感受到支队党委的关心和爱护，要加大将财力、物力向基层倾斜的力度，让基层各项工作的开展有充足的财力、物力保障，让干部通过踏实苦干有盼头、有甜头，有奔头，构建栓心留人的良好环境。