《张家口市主城区生态修复城市修补试点工作实施方案》出台

　　未来五年实施八大行动

　　张家口新闻网讯   自张家口市入列全国第二批“城市双修”(生态修复、城市修补)试点城市以来，市委、市政府就将试点工作提上了重要日程。日前，市政府出台《张家口市主城区生态修复城市修补试点工作实施方案》，提出：从今年3月开始，2年内建立起完善的组织模式、完整的规划引领体系;制定明确的5年行动计划，开展八大行动，到2022年“城市双修”工作取得初步成效。

　　开展“城市双修”试点工作，是深入贯彻******系列***特别是视察张家口***精神，认真落实省第九次和市第十一次党代会精神，是推动供给侧结构性改革的重要任务。试点工作将以改善生态环境质量、补足城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，治理“城市病”，提升城市治理能力，打造体育之城、运动之城、活力之城、文明之城、康养之城、富强之城。

　　据了解，“城市双修”工作从今年3月开始，2年内建立起完善的组织模式、完整的规划引领体系、多渠道的资金筹措和使用方式、长效稳定的推进机制、科学全面的评价标准;制定明确的5年行动计划，安排每年实施的重点工程和推进项目，到2022年“城市双修”工作取得初步成效。实施范围以主城区为主，包括城市山体修复、生态水系建设、建筑空间升级、道路交通整治、基础设施整修和完善、历史文化保护六方面内容。

　　开展增绿清水行动

　　在城区周边山体、奥运赛场周围、高速公路沿线等重要地段，大力开展植树造林工程，采取合作造林、租地造林、承包造林、股份造林、社会造林等多种模式，抓好奥运廊道、城市绿核、“三网”、“三沿”等重点区域的绿化。

　　加大现有公园、游园的提质改造力度，提升存量绿地的品质和功能;按照“500米见绿、1000米入园”的目标，通过拆迁见绿、破硬见绿、见缝插绿等方式，积极拓展公园绿地，增加建成区绿地总量。要注重乔灌草合理配置，广种乡土植物，推行生态绿化方式。

　　依据水体综合整治规划，制定清水河、东沙河综合整治年度实施计划，实施水体清洁工程，全面控源截污，强化排水口、管道和检查井的系统治理，培育滨水植被群落，增强水体自净能力，逐步使市区清水河、东沙河水体得到治理和修复。结合奥运规划，对清水河崇礼区段河道进行综合治理;沿线县区继续加强洋河流域治理工作，使进入官厅水库的水体质量达到相关标准要求。

　　全面实施山水林田湖整治保护、系统修复和综合治理，通过京津风沙源治理、退耕还林还草、水土流失小流域治理等重大生态工程，加快建设首都水源涵养功能区和生态环境支撑区。全面推广生态环境损害赔偿制度，建立健全环境损害鉴定、评估工作机制，全方位打造区域生态环境综合治理体系。

　　开展蓝天行动

　　依据《张家口空气质量提升规划实施方案》推进产业布局优化和能源结构调整，加快建立企业信息化监测体系，突出散煤、扬尘、机动车和生活污染重点领域治理，完成燃煤锅炉淘汰任务，加快形成大气污染治理“1+19”政策体系，合力打好蓝天保卫战。

　　开展拆违行动

　　加大对违法建设查处拆除力度，实现应拆尽拆。重点对城市主次干道两侧、重点区域、公园周边、城市广场周边的违法建设进行全面拆除，增加城市公共空间。坚持“消除存量、严禁增量”，探索建立一整套完善的拆违程序和工作模式。同时，加大破墙开店的整治力度，进一步规范广告牌匾设置，指导建设统一、协调、有文化气息的商业店招;彻底清理店外经营、占道经营，还便道、道路于民;规范治理楼体的大型广告，还建筑本来面目。

　　开展基础设施补短板行动

　　全面推进综合管廊建设。加快老旧管网改造，主要道路各类架空线缆入地、入廊。加强污水管网和污水处理设施建设，提高综合处理能力。加大垃圾分类收集、分类处理的推广和普及，提高再利用率。加快公共厕所、应急避难场所、园林绿地、便民市场建设，完善城市服务功能。结合城市道路新建、改建，加快海绵城市建设。冬奥赛场及崇礼区实现供热煤改电。

　　开展畅通张家口行动

　　依据《畅通张家口交通整治规划》、《张家口市综合交通规划》，加快张家口站综合枢纽、崇礼太子城车站、张家口机场等重大交通基础设施建设，完善立体交通网络。打通断头路，形成完整路网，提高道路通达性。强化绿色出行理念，突出体现公交优先的出行方式，合理配置相应的路线和设施。完善过街通道、无障碍设施、慢行系统建设，便捷市民出行。结合棚户区改造、住宅小区、商业综合体建设，加大地下停车场、立体停车楼建设，增加停车位供给。加强充电设施建设，促进电动汽车的推广使用。通过信号灯系统智能调控、诱导系统设置、大数据体系建设、远程实时指挥等手段，提高车辆的通行效率。

　　开展景观提升行动

　　按照《张家口市面貌提升总体规划》，分年度安排景观提升具体工程、整治计划和任务。中心城区重点推进五一路、展览馆周边，朝阳大街、胜利中路，明德南路景观风貌提升示范工程;以示范路为带动，全面推进周边街道、小街巷景观整体提升，使城市景观有较大改观。

　　开展保护历史文化行动

　　严格实施堡子里、大境门等历史街区保护规划，在保护传统格局和肌理，保持原有风貌的前提下，稳妥的进行适度改造，完善基础设施配套，提升街区风貌，更好的延续历史文脉。重点加快张家口北站的综合改造，结合历史建筑、铁路设施和百年铁路史，建设詹天佑纪念公园，展示第一条铁路的历史文化。

　　开展城市风貌塑造行动

　　按照总体城市设计，把握城市风貌特色，保护好我市山水城市的自然格局。加强洋河新区、清水河两侧、市民广场周边、张家口综合枢纽站周边、机场周边、城市出入口、重要商业区、城市重要节点等城市设计。严格控制老城区改造开发强度和建筑密度，合理配置公共服务设施。加快剧场、青少年活动中心、各类展馆的选址建设，提升城市文化品位。加强浅山区、清水河边、外环路两侧的建筑研究，加大对沿街、沿路和公园绿地周边地区的建设管控，禁止擅自占用公共空间。

　　(邵俊琴张万龙)