老河口市第十届人民代表大会第四次会议隆重开幕

本网讯（人大会议报道组）12月26日上午，老河口市第十届人民代表大会第四次会议隆重开幕。

大会开幕式由市委书记、大会主席团常务主席、执行主席张学林主持。

大会主席团常务主席、执行主席张学林、王燮耀、王岩、陈晓斌、林国梁、闫小平、罗亚民、杨苏云、李恒、韩京、金同敬、麻国庆在主席台前排就坐。

市政协主席刘桥梁，市委常委施海潮、程勇、张华、丁黎黎，原市人大常委会主要领导石国卿、张路德、吴秀华，市政府副市长何斌、刘国强、何靖、贺尊、吴新宇，市政协副主席韩静、袁永红、石炬光，市人民法院院长关健，市人民检察院代理检察长简乐伟以及大会主席团成员在主席台就坐。

大会应到代表223人，实到代表208人，符合法定人数。

上午九点，张学林宣布大会开幕。

市长王燮耀向大会做政府工作报告。

政府工作报告共分三部分：一、2019年工作回顾，二、2020年工作安排，三、全面加强政府自身建设

王燮耀说，2019年我市县域经济克难奋进。预计地区生产总值增长7.8%；地方公共预算收入20.4亿元，同比增长2%；固定资产投资同比增长12.3%；规模以上工业总产值650亿元，同比增长11%；规模以上工业增加值同比增长9%；社会消费品零售总额156.2亿元，同比增长11.5%；外贸出口额3.2亿美元，同比增长14.2%；城镇常住居民人均可支配收入37085元，同比增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入20283元，同比增长8.4%。全市招商引资实际到位资金271亿元，引进亿元以上工业项目63个，新增世界500强和上市公司投资项目5个。

香园食品、雪飞化工被认定为省级“细分行业隐形冠军”示范企业；牧原生猪养殖规模达到70万头，配套建成有机物处理中心和无害化处理中心；科尔沁肉牛养殖项目一期万头牛场建成运营，肉牛存栏量3000余头；“稻渔共作”经营主体25家，种养规模达到3.5万亩；投资70亿元的江山鸿泰旅游健康城项目、投资15亿元的红星美凯龙星耀广场项目开工建设；武商广场、汉江商业广场销售额均创历史新高。全国文明城市创建取得突破，公共服务综合功能区主体建筑基本完工；121个老旧小区、73个“三无小区”、107条背街小巷完成改造，城区新增停车位893个，河谷大桥全面开工，加快建设。乡村振兴展现活力。新建“四好农村路”35公里；完成国土绿化面积1.4万亩，植树226万株；完成农村户厕建改16310户。民生福祉倾心增进，民生支出占全市财政支出的75%以上；改扩建12所农村学校；高考文理科过一本重点线突破200人大关。

关于2020年工作安排，王燮耀说，地区生产总值增长7.8%左右，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，地方一般公共预算收入增长5%，外贸出口额增长6%，利用外资增长8%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步，全面完成防范化解重大风险、污染防治、安全生产等上级下达目标。

围绕实现上述目标，将扎实做好七个方面工作。

一、聚焦产业高质量发展。

加快工业复兴。围绕装备制造及汽车零部件、食品加工、循环经济、木业、光电五大产业集群，谋细抓实50件实事。力争全年五大产业新增规上企业10家，产值突破400亿元；加快实施楚凯冶金（二期）扩建和3个技改项目；支持合兴纸业等20家企业实施技改；以氢能、智能网联汽车、光电、3D打印为主攻点，深化与东风汽车集团合作，研发试制氢燃料抑尘车、工程车等专用车；建成襄阳智能网联汽车测试区老河口特种车（专用车）测试基地；壮大必印科技，加快光电产业集聚，建设华中3D打印产业第一园；积极争创国家级高新区。

加快农业提质，新建高标准农田4万亩，“稻渔共作”种养1.5万亩；以水产畜禽养殖为重点，大力实施“十百千亿”工程；支持科尔沁公司肉牛养殖达到1万头，牧原公司生猪养殖达到100万头，推动弘楚牧业扩大养羊规模，带动全市肉羊养殖达到8万只；支持炳记行引入战略合作伙伴，带动全市蛋鸡养殖达到1000万羽；打响“丹水湖”水产品牌。

加快服务业提升，建成运营颐高现代电商产业园，加快推进红星美凯龙星耀广场、江山鸿泰旅游健康城等重大项目建设。深挖我市特色文化旅游资源，启动太平古街省级文物建筑保护性维修，恢复建设“光化黉学”；创建李家染坊和酱醋博物馆两处3A景区，打造下四河淤村红色文化旅游、西关村奇石文化旅游、西排子河国家湿地公园生态旅游等兼具文化底蕴、地域特色和产业优势的文旅项目；

二、聚焦招新引优项目建设。

坚持招商引资“一号工程”。力争全年招商引资实现新签约项目110个，新开工项目50个，新投产项目40个。加快木业、光电、食品产业集聚，壮大规模；做强氢燃料汽车、智能网联汽车、3D打印等战略性新兴产业链条；深化央地合作，加强与东风汽车集团、江山重工、华润集团等央企合作，争取落地一批带动力强的项目。坚持项目建设“第一抓手”，全年策划项目300个，全力争取上级资金30亿元。

三、聚焦精致城市建设。

完善硬件配置。建成梨花大道、光化大道、北京路、汉口路、交通路、秋丰路带状绿地，加快打通城区滨江12公里风光带；文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、职工活动中心投入使用。有效解决环境、秩序整治“一阵风”现象，进一步规范志愿服务活动，强化城市养犬、“牛皮癣”小广告、校园周边及市场环境秩序等与群众息息相关的重难点问题整治管理。推进文昌路、航空路等10余条道路建改工程；优化布局停车场、停车位，缓解城区停车难问题；实施“老城更新”工程，整治背街小巷私搭乱建，规范物业运营，鼓励老旧小区加装电梯。

四、聚焦乡村振兴战略。

高标准建设美丽乡村补短板强弱项工程。加快新302省道江山重工至丹江外环9公里道路建设；改建县域循环路、县乡产业路60公里，新建村级公路50公里，加宽窄路面公路50公里。因地制宜配套标准化村卫生室、农村幼儿园、农村公益性公墓。以汉江边、丹渠边、高速边、铁路边、国省道边为重点，加快绿带建设；加快城南片区截污干管、城北截污工程二期建设，解决北部老旧城区和城乡结合部污水截留、收集问题；加快城区雨污分流排水管网建设，确保一江清水东流。

五、聚焦打好“三大攻坚战”。

打赢精准脱贫攻坚战。坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”和“工作力度不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减”，充分发挥产业在巩固脱贫成果中的基础作用，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有机结合。打好污染防治攻坚战，重点整治工业园区及重点污染物排放企业，强化工地扬尘、餐饮油烟监管、道路保洁、机动车尾气污染治理等工作，力争2020年空气优良天数稳中有升。狠抓饮用水源地保护、乡镇污水处理，有序开展城乡饮用水提升改造工程；深化“两非”治理，加快陈埠港区、付家寨两个永久砂石集并中心建设，稳定砂石市场秩序。打好防范化解重大风险攻坚战，保持高压态势，综合处置非法集资，稳妥化解P2P等互联网金融风险，有序化解银行不良贷款。

六、聚焦营商环境优化。

持续深化体制机制改革。落实减税降费政策，切实减轻居民和企业负担。继续优化支出结构，压缩一般性支出，非民生类项目压减10%，三公经费压减3%；持续深化“放管服”改革，确保工程建设项目90个工作日取得施工许可；大力推广应用政务服务“一张网”，网办率达到90%以上。

七、聚焦民生改善。

实施就业优先政策，新增城镇就业5700人；完善社会保障体系，将社会关注度高的重大疾病用药纳入医保报销范围，提高基本医疗保险慢性病门诊医疗保障待遇水平，缓解群众看病难、吃药贵问题。严守安全底线，始终保持化工行业安全生产监管高压态势，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生；巩固“省级食品安全示范县市”创建成果，保障“舌尖上的安全”。办好政府热线。真心回应群众关切，12345政府热线接单即办、办则办结。发展均衡优质教育，加大一中初中部、高级中学改扩建和二小扩建力度，疏解老城区资源紧张现状，逐步消除“大班额”；加强乡村学校、乡镇寄宿制学校建设力度，扩大优质教育资源总量；深化产教融合，提高职业教育吸引力；推动康养、医养、旅居相结合的健康产业发展；建成覆盖市乡村三级的区域远程医疗服务平台和电子健康卡公众服务平台。

报告还对2020年办好10件民生实事进行了安排部署。

市人民法院院长关键作市人民法院工作报告，市人民检察院代理检察长简乐伟作人民检察院工作报告。

市政协十届四次会议参会委员，市直部办委局、大型厂矿、驻军的主要负责同志列席了开幕式。

（融媒体中心编辑部）