调研显示燃料油出口退税政策在我市落地存两方面问题

2020年1月22日，财政部、税务总局、海关总署联合发布公告，自2月1日起对国际航行船舶加注燃料油实行出口退税政策。该政策落地我市以来，在提高竞争优势、增强定价能力等方面发挥了积极作用，但仍存两方面问题亟待重视。一是出具出口法检证书耗时长。据舟山海关反映，出口报关单是退税申报的必备材料，国际航行船舶加注的燃料油属于法定检验商品，出具出口报关单需提供出口法检证书。目前，出具出口法检证书相关手续需要约7个工作日，但供油服务对时间要求较高，经常出现因出口法检证书出具不及时而导致供油企业断供现象。二是中小型供油企业议价能力低。目前享受退税政策的炼油企业多为“中字头”企业，我市享受该政策的炼油企业为浙石化和中海油。据部分中小型保税燃油供应企业反映，由于缺乏上游炼厂资源，企业较难获得出口配额，采购议价能力较低，地方牌照企业生产经营受到较大冲击，容易造成市场寡头垄断。为此建议：一是优化出口法检流程，加快出口法检证书出具速度，保障供油服务效率。二是将燃料油出口配额分配权限下放至贸易链条终端的供油企业，根据企业每年度加注量确定次年配额，促进供应市场多元化发展。